Новое в жилищном законодательстве
Согласно Постановлению Губернатора Новосибирской области от 26 декабря 2013 г. N 311 "Об установлении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области на 2014 год" в стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг остаются неизменными с 2010 г. стандарт нормативной площади жилья и максимально допустимая доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг.
Стандарт площади жилья составляет 18 кв. м общей площади на одного члена семьи, состоящей из 3 и более человек; 42 кв. м - на семью, состоящую из 2 человек; 33 кв. м - на одиноко проживающих граждан.
Максимальная доля расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг составляет 16% при уровне доходов на одного члена семьи до 2 прожиточных минимумов; 22% - при уровне доходов на одного члена семьи свыше 2 прожиточных минимумов.
По-новому установлен региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 человека в месяц, определяемый для муниципальных образований Новосибирской области. Стоимость услуг установлена на 1-ое и 2-ое полугодие 2014 года, при этом предусмотрено повышение стоимости услуг со второго полугодия. Кроме того, в многоквартирных домах стоимость дифференцируется для пользователей жилых помещений, нанимателей по договорам найма, членов жилищных кооперативов и собственников жилья.
* * *
Кому предоставляются субсидии на компенсацию части расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений?
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области от 19 декабря 2013 г. N 133 "Об утверждении Административного регламента министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области предоставления государственной услуги по предоставлению субсидий отдельным категориям граждан на компенсацию части расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений"
Заявителями на предоставление государственной услуги по предоставлению отдельным категориям граждан субсидий на компенсацию части расходов по оплате коммерческого найма жилых помещений являются: физические лица - граждане Российской Федерации, работающие на территории Новосибирской области, возраст которых на момент подачи заявления о предоставлении субсидии не превышает 35 лет, заключившие договоры коммерческого найма жилых помещений, созданных в рамках долгосрочной целевой программы "Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области на 2011 - 2015 годы" - работники государственных учреждений; сотрудники компаний-резидентов технопарков в сфере высоких технологий Новосибирской области; научные работники, специалисты (инженерно-технические работники) государственных академий наук; работники предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Органом, предоставляющим государственную услугу, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области.
Максимальный срок получения заявителем результата государственной услуги составляет 2 месяца.
При предоставлении государственной услуги плата с заявителя не взимается.
Результатом предоставления государственной услуги является безналичное перечисление Министерством денежных средств на счет гражданина - получателя субсидии на основании информации о произведенных гражданами, заключившими договоры коммерческого найма жилых помещений с организациями-участниками Программы и получившими право на субсидии, а также их работодателями ежемесячных платежах либо мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
* * *
Скорректирован порядок предоставления компенсации арендной платы за жилье лицам из числа детей-сирот
Постановление Правительства Новосибирской области от 30 декабря 2013 г. N 577-п "О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 10.12.2012 N 557-п".
Компенсация арендной платы за наем жилого помещения предусматривалась для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих на это право, ранее не реализованное. Изменениями действующий порядок предоставления компенсации распространен на лиц, которые относились к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилым помещением.
Компенсация предоставляется за период, не превышающий 12 месяцев до дня регистрации в министерстве социального развития Новосибирской области заявления о предоставлении компенсации, но не позднее даты издания правового акта органом местного самоуправления Новосибирской области о предоставлении жилого помещения.
* * *
Постановлением мэрии г. Новосибирска от 28 января 2014 г. N 640 "О ежемесячном муниципальном вознаграждении лицам, удостоенным звания "Почетный житель города", и вдовам (вдовцам) лиц, удостоенных звания "Почетный житель города", не вступившим в новый брак" проиндексировано ежемесячное вознаграждение почетным жителям г. Новосибирска.
Лицам, удостоенным звания "Почетный житель города", а также вдовам (вдовцам) лиц, удостоенных почетного звания, не вступившим в новый брак, ежемесячно выплачивается муниципальное вознаграждение, которое индексируется 1 раз в год в соответствии с уровнем инфляции.
С 1 января 2014 года ежемесячное вознаграждение лицам, удостоенным звания, выплачивается в размере 33138,0 рублей (в 2013 году - 31620,0 рублей). Вдовам (вдовцам) указанных лиц ежемесячное вознаграждение увеличено с 15810,0 до 16569,0 рублей.
* * *
Постановлением мэрии г. Новосибирска от 28 января 2014 г. N 641 "О денежном вознаграждении жителям города Новосибирска, награжденным Почетной грамотой города Новосибирска" жителям города, награжденным Почетной грамотой города Новосибирска за большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие города и иные заслуги, выплачивается денежное вознаграждение, которое ежегодно индексируется.
С 1 января 2014 г. размер вознаграждения для указанных лиц увеличен с 33 427,0 до 35 032,0 рублей.
* * *
Согласно Постановлению мэрии г. Новосибирска от 20 января 2014 г. N 276 "О внесении изменений в постановление мэра от 19.05.2006 N 570 "О реализации Закона Новосибирской области "Об учете органами местного самоуправления граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых в Новосибирской области по договорам социального найма" в связи с изменением уровня цен на рынке жилья в городе Новосибирске средняя рыночная цена 1 кв. м общей площади жилья увеличена с 38431,0 до 44791,0 рубля.
Среднерыночная цена 1 кв. м общей площади жилья используется для расчета располагаемого дохода и определения потребности в средствах на приобретение жилья. Граждане, у которых размер располагаемого дохода меньше потребности в средствах на приобретение жилья, признаются малоимущими в целях постановки их на учет как нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
* * *
Новое в трудовом законодательстве
Постановлением Правительства РФ от 14 января 2014 г. № 20 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583" уточнено, как устанавливаются системы оплаты труда в федеральных учреждениях.
Скорректирован порядок введения новых систем оплаты труда для работников федеральных бюджетных учреждений и госорганов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
В частности, предусматриваются отдельные правила установления систем для федеральных бюджетных и автономных учреждений, для казенных учреждений.
Так, системы оплаты труда работников последних устанавливаются положениями об оплате труда сотрудников подведомственных организаций по видам экономической деятельности, утверждаемыми федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителя, по согласованию с Минтрудом России.
С учетом этой дифференциации вводятся стимулирующие выплаты и определяются их размеры.
Размер должностного оклада руководителя теперь устанавливается трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости организации. Также закреплено, что трудовой договор заключается на основе типовой формы, утвержденной Правительством РФ (постановление от 12 апреля 2013 г. N 329).
Установлено, какие работники относятся к вспомогательному персоналу, а какие - к административно-управленческому. Уточнено, что основной персонал - это сотрудники, оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение уставных целей деятельности учреждения, а также их непосредственные руководители.
Федеральные госорганы, реализующие функции и полномочия учредителя, и учреждения-главные распорядители, в ведении которых находятся организации, могут устанавливать предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственных федеральных учреждений (не более 40%), а также перечень должностей, относимых к такому персоналу.
* * *
Если результаты аттестации рабочих мест по условиям труда оформлены ненадлежащим образом...
В Письме Федеральной службы по труду и занятости от 30 декабря 2013 г. № ПГ/12173-11-5 сообщается, что в настоящее время порядок аттестации рабочих мест по условиям труда регулируется приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 г. N 342н. Процедура использования факсимиле в нем отсутствует.
Если работодатель в нарушение норм трудового права неверно оформил материалы аттестации, то следует обратиться с соответствующим заявлением в государственную инспекцию труда и прокуратуру по месту нахождения юрлица, по месту деятельности ИП и (или) по месту фактической их деятельности. Необходимо указать наименование и адрес работодателя, сведения о допущенных нарушениях.
* * *
Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16 января 2014 г. № 2п "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения" утверждена новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОПС и ОМС плательщиками, производящими выплаты физлицам (форма РСВ-1 ПФР).
Как уже ранее сообщалось ПФР, это форма объединенной отчетности. Она содержит сведения персонифицированного учета на каждое застрахованное лицо и позволяет отражать данные по расчету базы, начислению и уплате страховых взносов единым платежным документом.
В новой форме расчета учтены особенности уплаты страховых взносов по дополнительным тарифам в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда класса (подкласса). Дополнен перечень сведений, указываемых в общей и профессиональной частях индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Суммы взносов на финансирование страховой и накопительной частей пенсии ПФР определяет на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета исходя из выбранного застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения (0% или 6% на накопительную часть).
Установлен порядок заполнения новой формы расчета.
Сроки представления отчетности не изменились (ежеквартально не позднее 15-го числа 2-го календарного месяца, следующего за отчетным периодом).
Новая форма применяется с представления расчета за I квартал 2014 г.
* * *
Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 20 января 2014 г. № ПГ/13281-6-1 О возможности сокращения еженедельного непрерывного отдыха в отдельные дни недели при соблюдении в среднем за учетный период продолжительности еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов.
Минимальная продолжительность еженедельного непрерывного отдыха составляет 42 ч.
Однако она может быть сокращена в отдельные недели для некоторых категорий сотрудников (как правило, имеющих особый характер работы). Это возможно, если в организации установлен суммированный учет рабочего времени, и в среднем за учетный период указанная норма (42 ч.) соблюдается. При этом возможность сокращения минимальной продолжительности еженедельного непрерывного отдыха должна быть предусмотрена нормативным правовым актом.
Отмечается, что за консультацией по вопросам применения трудового законодательства можно обращаться на электронный сервис ОНЛАЙНИНСПЕКЦИЯ.РФ.
* * *
Можно ли обойтись без штатного расписания?
Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 21 января 2014 г. № ПГ/13229-6-1 О соответствии должности, профессии и специальности, указанных в трудовом договоре, штатному расписанию организации.
Согласно ТК РФ, наименование должности, профессии и специальности указывается в трудовом договоре в соответствии со штатным расписанием. Однако порядок составления такого расписания законодательством не определен.
Разъяснено, что штатное расписание является локальным нормативным актом организации, в котором в сводном виде фиксируется разделение труда между работниками. Как правило, оно содержит перечень структурных подразделений, должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде зарплаты.
По мнению Роструда, принятие работника на не включенную в штатное расписание должность недопустимо.
Отсутствие должностей в штатном расписании, в частности, может существенно затруднить проведение мероприятий по сокращению численности или штата работников. Кроме того, в отдельных случаях оно может быть расценено госинспекцией труда как административное правонарушение.
* * *
* * *
Оплата труда: Минтруд России дал разъяснения по некоторым вопросам
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 декабря 2013 г. № 14-2-337 Об оплате труда работников.
Даны разъяснения по некоторым вопросам оплаты труда работников.
Так, если дни отъезда, приезда, а также нахождения в пути в период командировки приходятся на выходные или нерабочие праздничные дни, они оплачиваются не менее чем в двойном размере. По желанию работника оплата производится в одинарном размере, но при этом предоставляется день отдыха за каждый выходной.
Относительно задержки выплаты зарплаты разъяснено следующее.
По общему правилу, при задержке зарплаты на срок более 15 дней сотрудник может приостановить работу, письменно известив об этом работодателя. Дни выдачи зарплаты определяются правилами внутреннего трудового распорядка. Если после установленной даты зарплата не выплачена в течение более 15 дней, то в любой день после этого сотрудник может приостановить работу.
Минтруд России обращает внимание на то, что работодатель несет материальную ответственность перед работниками. Так, сотруднику помимо самой зарплаты (в размере среднего заработка) выплачивается денежная компенсация в виде процентов (из расчета не ниже 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день задержки).
Относительно рабочего времени разъяснено следующее.
По мнению Минтруда России, норма рабочего времени при направлении работника в командировку сокращается на количество времени командировки. Если работник находится в отпуске или временно нетрудоспособен, норма рабочего времени уменьшается на время его отсутствия.
Оплата за работу в выходной день лицу, получающему оклад, производится в размере не менее одинарной дневной/часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада, если работа проводилась в пределах уменьшенной нормы рабочего времени. Если работа проводилась сверх уменьшенной месячной нормы рабочего времени, она оплачивается в двойном размере.
* * *
Приказом Министерства образования и науки РФ от 19 декабря 2013 г. № 1368 “Об утверждении формы справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования” утверждена единая форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций лицам, совмещающим работу с получением образования.
Напомним, что работники, параллельно получающие образование (общее, среднее профессиональное или высшее) по аккредитованным программам в заочной или вечерней форме или поступающие на обучение, имеют право на дополнительный отпуск для сдачи зачетов и экзаменов (вступительных, промежуточных, итоговых), защиты диплома (диссертации). В ряде случаев отпуск оплачивается.
Предусмотрены и иные гарантии (оплата проезда к месту обучения, сокращенная рабочая неделя).
Гарантии и компенсации работникам, обучающимся по неаккредитованным образовательным программам, устанавливаются коллективным или трудовым договором. Указанные гарантии и компенсации предоставляются на основании справки-вызова из образовательной организации.
Прежние формы справки-вызова для студентов ссузов и вузов утратили силу.
* * *
Постановлением Правительства Новосибирской области от 29 января 2014 г. N 30-п "Об участии представителей областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в расследовании несчастных случаев (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев (в том числе групповых) со смертельным исходом" установлены единые требования к участию представителей органов государственной власти Новосибирской области в расследовании несчастных случаев на производстве.
Руководители областных исполнительных органов государственной власти определяют представителей для работы в комиссиях по расследованию несчастных случаев и организуют их обучение в сфере охране труда, формируют и направляют списки представителей в министерство труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области в срок до 20 января. При получении информации о несчастных случаях (в том числе групповых), результатом которых явились тяжелые повреждения здоровья или смертельный исход, направляют своих представителей для участия в комиссии по расследованию несчастных случаев в установленной сфере деятельности.
Министерство труда, занятости и трудовых ресурсов в срок до 31 января представляет в Государственную инспекцию труда в Новосибирской области список представителей областных органов государственной власти, принимающих участие в расследовании несчастных случаев. При происшествии несчастных случаев работодатели направляют извещения в министерство труда, занятости и трудовых ресурсов. Министерство в течение суток с момента получения извещения определяет представителя областного органа государственной власти для участия в комиссии по расследованию несчастных случаев; информирует об этом представителя органа государственной власти и работодателя о кандидатуре представителя.
* * *
Приказ Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 25 октября 2013 г. № 577н обновлен административный регламент, в соответствии с которым территориальные органы ФСС РФ назначают обеспечение по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в виде единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат.
Круг заявителей не изменился. Во-первых, это застрахованные физлица, подлежащие обязательному соцстрахованию, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания, повлекшего утрату профессиональной трудоспособности. Во-вторых, лица, имеющие право на получение страховой выплаты в случае смерти застрахованного (приведен их перечень).
Лицам первой категории выплаты по-прежнему назначаются не позднее 10 дней с даты поступления в территориальный орган необходимых документов, второй категории - 2 дней.
В первом случае единовременные выплаты перечисляются не позднее месяца со дня назначения, во втором - в 2-дневный срок с даты поступления документов. Ежемесячные выплаты производятся не позднее истечения месяца, за который они начислены.
Для назначения не только единовременной, но и ежемесячной страховой выплаты в территориальный орган Фонда может обратиться супруг (супруга) умершего застрахованного лица. Кроме того, заявители могут назначить своего представителя. Необходимые документы (кроме заявления на получение страхового обеспечения) могут быть представлены страхователем.
Перечень представляемых документов не изменился. Вместе с тем, появилась возможность подать их в электронном виде через Единый портал госуслуг. В этом случае на них должна стоять усиленная квалифицированная электронная подпись. Также можно обратиться в соответствующие многофункциональные центры (при наличии соглашения между последними и органами ФСС).
Прежний административный регламент утратил силу.
* * *
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 декабря 2013 г. № 17-3/2038 О начислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на единовременное пособие при увольнении в связи с выходом на пенсию по возрасту либо по инвалидности рассмотрена следующая ситуация.
|
