ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие методические рекомендации определяют механизм взаимодействия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного строительного надзора) с саморегулируемыми организациями при осуществлении государственного строительного надзора и контроле саморегулируемой организацией за деятельностью своих членов по выполнению требований технических регламентов, проектной документации.
1.2. Методические рекомендации разработаны на основании положений статьи 54 и части 5 статьи 55.14 Градостроительного кодекса, части 4 статьи 7 Федерального закона № 294-ФЗ, пункта 5 части 1 статьи 6 Федерального закона № 315-ФЗ и иных нормативных правовых актов, предусматривающих необходимость взаимодействия органов государственного строительного надзора с саморегулируемыми организациями, основанными на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее – саморегулируемые организации).
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ПО ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА Порядок уведомления органов государственного строительного надзора о фактах нарушений членом саморегулируемой организации требований технических регламентов и проектной документации
2.1. Саморегулируемая организация в случае обнаружения факта нарушения её членом требований технических регламентов, проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее – требования технических регламентов, проектной документации) обязана уведомить об этом органы государственного строительного надзора (часть 5 статьи 55.14 Градостроительного кодекса).
2.2. Выявление фактов нарушений членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, проектной документации осуществляется в результате:
2.2.1. контроля саморегулируемой организации за деятельностью своего члена (часть 1 статьи 9 Федерального закона № 315-ФЗ, часть 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса). Порядок осуществления такого контроля устанавливается правилами контроля в области саморегулирования (часть 1 статьи 55.13 Градостроительного кодекса);
2.2.2. рассмотрения обращений, жалоб на действия членов саморегулируемой организации (часть 1 статьи 55.14 Градостроительного кодекса, часть 1 статьи 10 Федерального закона № 315-ФЗ). Процедура рассмотрения обращений и жалоб на действия членов саморегулируемой организации определяется документами саморегулируемой организации (часть 3 статьи 55.14 Градостроительного кодекса).
2.3. Уведомление, указанное в пункте 2.1 настоящих Методических рекомендаций, саморегулируемая организация направляет по подведомственности:
1) в федеральный орган исполнительной власти, специально уполномоченный на осуществление федерального государственного строительного надзора объектов капитального строительства (Ростехнадзор), при строительстве объектов указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление федерального государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти (часть 3 статьи 54 Градостроительного кодекса, пункт 2 Постановления Правительства № 54);
2) в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации (часть 3.1 статьи 54 Градостроительного кодекса, пункт 2 Постановления Правительства № 54), к которым относятся:
Министерство обороны Российской Федерации – в отношении объектов инфраструктуры Вооруженных сил Российской Федерации (подпункты 69 - 70 указа Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации»);
Федеральная служба безопасности Российской Федерации – в отношении инфраструктуры объектов безопасности, находящихся в ведении федеральных органов государственной безопасности (подпункт 71 пункта 9 указа Президента Российской Федерации от 11.08.2003 № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации»);
Федеральная служба охраны Российской Федерации – в отношении инфраструктуры объектов, находящихся в ведении федеральных органов государственной охраны (подпункт 63 пункта 11 указа Президента Российской Федерации от 07.08.2004 № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации»);
3) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора иных объектов капитального строительства, кроме указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса, если при их строительстве предусмотрено осуществление государственного строительного надзора (часть 4 статьи 54 Градостроительного кодекса).
2.4. Уведомление, указанное в пункте 2.1 настоящих Методических рекомендаций, саморегулируемая организация должна направлять в разумный срок. Рекомендуемый срок направления уведомления - не позднее десяти рабочих дней со дня фиксации нарушения.
2.5. Уведомление, указанное в пункте 2.1 настоящих Методических рекомендаций, может быть направлено с использованием любых доступных форм и средств связи, позволяющих контролировать получение информации органом государственного строительного надзора.
2.6. Рекомендуемый алгоритм действий саморегулируемой организации по формированию уведомления, указанного в пункте 2.1 настоящих Методических рекомендаций, приведен в Приложении 1. Рекомендуемая форма такого уведомления приведена в Приложении 2, образец его заполнения – в Приложении 3.
|
