Направляем вам ежедневный обзор российских средств массовой информации по общеполитической и социальной тематике. Обращаем ваше внимание на то, что в обзор
Скачать 0.65 Mb.
|
Работодатели в краткосрочной перспективе оценивают рост зарплат в те же 10% в год (по данным опроса более 400 предприятий компанией CASE). С 2010 года, когда при замене ЕСН страховыми взносами был впервые введен порог в 415 тыс. руб., его повышение к 2014 году составит 50,8%. Это соответствует прогнозу Минэкономики по динамике средней зарплаты: она к 2014 году по сравнению с 2010 годом увеличится на сравнимые 52%. При этом повышение порога облагаемых страховыми взносами годовых зарплат не означает обязательств по повышению самих зарплат: так, в методичке Минфина ГРБС предлагается учитывать индексацию фондов оплаты труда в 2012 году лишь на 6%. Однако данные о будущей "индексации" облагаемого страховыми взносами порога заработка позволяют оценить выигрыш работодателей от инициированного президентом Дмитрием Медведевым снижения общей ставки страховых взносов. Так, в 2011 году с облагаемой страховыми взносами предельной годовой зарплаты в 463 тыс. руб. взносы составят 34%, или 158 тыс. руб. В год выборов президента порог вырастет до 512 тыс. руб., от которых в ПФР, ФСС и ФОМС уйдет уже 30% — 154 тыс. руб., или всего на 4 тыс. руб. меньше. Зато начиная с 2013 года взносы будут расти вместе с установленным порогом — в 2013 году они составят 170 тыс. руб., в 2014 году — 187,8 тыс. руб. В то же время с 2012 года для компенсации выпадающих доходов бюджета от снижения ставки страховых взносов (460 млрд руб., по оценке Минфина) с зарплаты сверх обозначенного правительством порога тоже будут уплачиваться взносы — по регрессной (ниже 30%) ставке. Это решение было одобрено правительством еще 7 июля, однако дискуссия о "хвостах" — именно так регрессию называют в правительстве — продолжилась. Как рассказал "Ъ" заместитель главы Минздрава Юрий Воронин, окончательное решение должно быть принято правительством на этой неделе, поскольку необходимо принимать проект бюджета. По его мнению, "самый наихудший и самый вероятный вариант" решения проблемы выпадающих доходов — тот, на котором настаивает Минфин: с зарплат сверх установленного порога компании заплатят в фонды 10%, а малый бизнес — 7%. Во время обсуждения этого предложения предприниматели, в частности, указывали, что в случае принятия такого решения в страховой системе должны пропорционально увеличиваться и пенсионные, и другие социальные права граждан (например, пенсии и больничные для работников с годовой зарплатой свыше 512 тыс. руб.). На это же Белому дому указывал и Минздрав. Однако, как предположил Юрий Воронин, регрессные взносы (10% для всех и 7% для малого бизнеса) не будут зачисляться на персональные счета граждан, а пойдут в "солидарную" часть бюджета. Это позволит государству "очистить" эти средства от связанных с ними пенсионных или страховых обязательств. Минздрав предлагает не снижать страховые взносы компаниям с опасными условиями труда («РБК daily» 19.07.2011) АННА РЕЗНИКОВА Компаниям с вредными условиями труда могут оставить высокие ставки страховых взносов. Замглавы Минздравсоцразвития Юрий Воронин считает, что будет разумно оставить для таких работодателей ставку в 34% и не снижать ее в следующем году до 30%. В ведомстве РБК daily объяснили, что говорить о конкретных суммах страховых отчислений пока рано, но тема пенсий работников вредных производств будет обязательно подниматься в Стратегии пенсионного развития до 2050 года, которую министерство представит осенью. В начале года страховые взносы для бизнеса были повышены до 34%. Предупреждения о возможном уходе бизнеса в тень заставили президента Дмитрия Медведева изменить свое решение и в марте поставить перед правительством задачу снизить страховые взносы. После межведомственных консультаций было решено остановиться на ставке 30% для крупного и среднего и 20% для малого неторгового бизнеса. В Минздравсоцразвития считают, что такое снижение не должно касаться компаний с вредными и опасными условиями труда. Работники таких компаний имеют право на досрочную пенсию. Расходы по обязательствам таких работодателей несет государство, говорит г-н Воронин, поэтому «работодатель совершенно не заинтересован в обновлении производственных технологий». Высокие страховые взносы мотивируют бизнес сокращать вредные рабочие места, считает он. В пресс-службе ведомства рассказали, что рассчитать, сколько средств принесет в Пенсионный фонд сохранение повышенных ставок для некоторых компаний, пока нельзя. В ведомстве готовят Стратегию пенсионного развития до 2050 года, которую представят осенью. Проблема пенсий лицам, которые имеют право досрочно выйти на пенсию, в ней также будет подниматься. «У работодателя должен быть экономический стимул финансировать модернизацию производства, чтобы за вред здоровью работника работодатель нес прямую ответственность, в частности, повышенным тарифом», — рассказал представитель пресс-службы. Однако даже если эта инициатива примет форму закона, в следующем году повышенные ставки для вредного бизнеса не успеют заработать. По данным Росстата, в 2010 году на работах с вредными и опасными условиями труда была занята почти треть всех работников (29%), 18,9% имеют право на досрочное назначение пенсии. В компаниях, которые занимаются добычей угля, такое право есть у 66,3% работников, в производстве по добыче урановых и ториевых руд — у 62,3%, у производителей кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов — у 66,9% всех работников. Такая инициатива сможет повысить пенсии работникам и сбалансировать систему, считает депутат Госдумы Андрей Исаев. Система списков на раннюю пенсию создавалась еще в советское время, когда государство само платило за «списочников». «Сегодня эти производства принадлежат частным предпринимателям, причем это не бедные компании — нефтяная, газовая, химическая промышленность, строительство. Возникает несправедливость: за то, что компания использует работников во вредных условиях труда и они выходят на пенсию раньше, платят все», — считает он. Представители работодателей предложение Минздрава приняли со скепсисом. «Сокращение страховых взносов должно касаться всех компаний, только фискальными методами нельзя решить проблему сбалансированности внебюджетных фондов», — говорит член управления трудовых отношений и социальной политики РСПП Марина Москвина. Союз уже подготовил свои предложения по изменению пенсионной системы. Проблему «списочных» пенсий можно решить «разумной тарифной политикой» и решением «такой сложной темы, как справедливость основания назначения досрочных пенсий и минимально необходимый для этого стаж работы», считает г-жа Москвина. Сохранение повышенных взносов может больно ударить по низкорентабельному производству, уверен первый вице-президент Союза машиностроителей России Владимир Гутенев. «Сейчас такое решение будет несвоевременным», — полагает г-н Гутенев. Рост промышленного производства в начале года был даже выше, чем изначально предполагали эксперты. «Такие непродуманные решения могут снова его затормозить», — говорит он. ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА Пенсия по желанию Минздравсоцразвития предлагает улучшать пенсионную систему без потрясений, эволюционно («Российская газета» 19.07.2011) ТАТЬЯНА СМОЛЬЯКОВА Несмотря на готовящееся с января 2012 года снижение ставок страховых взносов во внебюджетные фонды, финансирование государственных обязательств по выплате пенсий и пособий не сократится, заверил активистов Союза пенсионеров России замминистра здравоохранения и социального развития Юрий Воронин на "круглом столе", посвященном развитию пенсионной системы. Принципиальное решение о снижении ставок страховых взносов с 34 до 30 процентов (а для малых и средних предприятий в производственной и социальной сферах - до 20 процентов) осенью планируется закрепить федеральным законом. Скорее всего, по словам Воронина, снижение произойдет за счет тарифов Пенсионного фонда. А это значит, что Пенсионный фонд недосчитается порядка 400 миллиардов рублей. Правительство сейчас рассматривает разные варианты компенсации выпадающих доходов. Один из них - увеличение порога зарплаты, облагаемой страховыми взносами. Сейчас, напомним, это 463 тысячи рублей в год. В следующем году это будет 512 тысяч. Не исключено, что и эта сумма будет увеличена с использованием регрессивной шкалы. Между тем замминистра убежден, что сейчас подходящий момент для того, чтобы сделать первый шаг к постепенной ликвидации института досрочных пенсий. Досрочные пенсии для людей с вредными и опасными условиями труда - одна из основных причин дефицита бюджета Пенсионного фонда, утверждает Юрий Воронин. Сегодня, как и в советское время, досрочные пенсии оплачивает государство. Работодатель экономически никак не заинтересован обновлять основные фонды, создавать нормальные условия труда. "Система досрочных пенсий цинична по своей сути, - считает Воронин. - Досрочной пенсией работодатель откупается от работника, причем за чужой счет. Этому нужно положить конец". Эффективным способом заставить работодателей, использующих вредные технологии, могло бы стать повышение тарифов отчислений в Пенсионный фонд. А в данный момент можно было бы сделать еще проще - не снижать им сегодняшний тариф в 34 процента. Озвучив эту идею, чиновник все же засомневался: "Вряд ли успеем". Между тем тема досрочных пенсий напрямую связана с темой возможного повышения пенсионного возраста, которая сейчас активно обсуждается в обществе. Однако, по словам Воронина, в практической плоскости ни правительством, ни администрацией президента данное предложение не рассматривается. "Наше министерство занимало и занимает принципиальную позицию, что говорить об увеличении пенсионного возраста можно в достаточно отдаленной временной перспективе", - сказал замминистра. Сейчас это невозможно ни экономически, ни политически. Аргументы министерства. Первый - пенсионный возраст невозможно повысить без синхронизированного повышения продолжительности жизни, особенно у мужчин. В стране началась серьезная программа, призванная решить эту проблему. Второй - этот вопрос невозможно решить, не решив проблему досрочного выхода на пенсию. Третий - по расчетам минздравсоцразвития, если увеличивать пенсионный возраст сейчас, то экономический эффект будет не более пяти лет, а дальше - обратный эффект. Как считают в министерстве, до перехода на новый пенсионный возраст необходимо выбрать оптимальную пенсионную формулу, которая бы учитывала и стаж, и размер зарплаты будущих пенсионеров. "Только проведение серьезных изменений внутри самой системы позволит вернуться к обсуждению проблемы пенсионного возраста", - сказал Юрий Воронин. Кстати, французы, которые пошли по пути резкого увеличения пенсионного возраста и столкнулись с серьезными социальными проблемами из-за этого, уже признаются, что будь у них запас времени, они пошли бы другим путем - более гибким регулированием трудового стажа, а не возраста. Формула могла быть простой: хочу получать большую пенсию - работаю дольше; устал, выхожу на пенсию - получаю меньше. Резких движений в нашей пенсионной сфере в ближайшем будущем мы не увидим. Минздравсоцразвития выступает за эволюционное движение. Справка Пока в России только обсуждают возможное повышение пенсионного возраста, соседняя Украина уже приняла такое решение. Одни утверждают, что это было неизбежно из-за нарастающего дефицита тамошнего пенсионного фонда, другие упрекают власти в желании угодить МВФ для получения очередного кредита. Как бы то ни было, увеличивается страховой стаж для мужчин до 35 лет, для женщин - до 30 лет, пенсионный возраст для обоих полов составит 60 лет. В течение 10 лет каждый год пенсионный возраст украинок будет увеличиваться на полгода. Распродажа пенсионных активов принесла ВЭБу 236 млн рублей убытка («РБК daily» 19.07.2011) АЛЬБЕРТ КОШКАРОВ Государственная управляющая компания (ГУК) ВЭБ отчиталась о результатах управления пенсионными накоплениями в первом полугодии. Согласно отчетности, управляющие принесли «молчунам» 26 млрд руб. дохода, что немного хуже результатов 2010 года, когда в январе—июне ВЭБу удалось получить 29,2 млрд руб. По итогам полугодия суммарные активы в расширенном пенсионном портфеле, которыми управляет ГУК, превысили 1 трлн руб., и большая часть из них (753 млрд руб.) была инвестирована в государственные ценные бумаги. Управляющие ВЭБа незначительно увеличили долю корпоративных облигаций в портфеле (с 90,6 млрд до 109,2 млрд руб.), а доля облигаций с ипотечным покрытием с начала года практически не менялась. Такая консервативная политика все же позволила ВЭБу нарастить доходы: если в первом квартале 2011 года он заработал для «молчунов» 11,9 млрд руб., то во втором квартале — 14,1 млрд руб. Традиционно ВЭБ ухитряется зарабатывать на жизнь будущим пенсионерам с помощью «виртуальной прибыли», то есть попросту переоценивая имеющийся портфель бумаг (15,2 млрд руб.). Еще порядка 9,8 млрд руб. с начала года ГУК добавила в пенсионную копилку за счет полученных дивидендов и процентного дохода по ценным бумагам. Впрочем, прибыль ГУК могла быть и выше, если бы не активные операции. В первом и втором кварталах государственный управляющий получил убыток свыше 236 млн руб. за счет продажи ценных бумаг. В ВЭБе не раскрывают, какие бумаги и когда продавались из портфеля пенсионных накоплений, однако, судя по всему, убыток мог образоваться из-за того, что управляющие вынуждены были продавать активы, чтобы перечислить очередной транш НПФ. «Называлась цифра около 120–140 млрд руб., которые должен был перечислить ПФР в частные УК и НПФ по итогам прошлогодней кампании», — говорит один из участников рынка. По его словам, нельзя исключать, что ПФР, столкнувшись с необходимостью перечислить столь крупную сумму, просто был вынужден отдать такую команду государственным управляющим невзирая на возможные потери. Пенсионные деньги пойдут на «народные» IPO и депозиты в иенах («РБК daily» 19.07.2011) АНТОН ВЕРЖБИЦКИЙ, АЛЬБЕРТ КОШКАРОВ Управляющие предлагают расширить список инструментов, разрешенных для инвестирования пенсионных накоплений. Пенсионные деньги можно будет вкладывать в производные, паи рентных и биржевых ПИФов и даже в депозиты в японских иенах. Кроме того, НПФ и УК смогут использовать пенсионные накопления для участия в IPO. Свои предложения Национальная лига управляющих (НЛУ) направит в экспертный совет по инвестированию средств пенсионных накоплений. Предлагается разрешить инвестировать пенсионные деньги в IPO наших компаний, ограничив максимальный объем таких бумаг в портфеле 10%. Также управляющие хотят дать НПФ возможность самостоятельно управлять средствами пенсионных накоплений в части размещения депозитов в рублях, долларах и евро. Более того, фонды смогут размещать деньги будущих пенсионеров в депозиты в швейцарских франках, иенах и фунтах стерлингов. Причем туда можно направить до 100% пенсионного портфеля. По словам главы УК «Уралсиб» Александра Пугача, расширение инвестиционных деклараций для накоплений — очень разумная вещь: «Сейчас базовой валютой накоплений является рубль, а такие изменения позволят диверсифицировать вложения». Будущих пенсионеров должно воодушевить, что их накопления НПФ самостоятельно смогут инвестировать в любые торгуемые на российских и иностранных биржах фонды, такие как ПИФы и ETF, а также в рентные фонды (до 25% портфеля) и в производные (до 10%). Изменения затронут размещение средств и в другие ценные бумаги. В акции управляющие хотят вкладывать до 80% вместо нынешних 65%, а в облигации переложить вообще весь портфель (сейчас — до 80%). Президент НПФ «Стальфонд» Андрей Никитченко говорит, что важно разрешить фондам выходить на иностранные рынки ценных бумаг. «А вот в увеличении доли акций российских эмитентов с 65 до 80% мы не видим особого смысла, — считает он, — сейчас в портфеле у всех НПФ в среднем только 15% подобных ценных бумаг». «Пенсионные накопления должны работать на российскую экономику, которая испытывает дефицит длинных денег, — уверен управляющий директор СК «Ренессанс Жизнь» Олег Киселев. — Поэтому вложения пенсионных накоплений в IPO российских эмитентов и в депозиты в иенах и фунтах стерлингов я считаю преждевременным». В качестве альтернативы г-н Киселев предлагает развивать в России рынок инфраструктурных облигаций и открыть доступ на него НПФ. |
Похожие:
 | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |
| Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... | | Фсс рф, являются авторскими материалами. Они не обязательно согласованы с руководством Фонда, могут содержать ошибки и не должны... |