Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения


Скачать 461.04 Kb.
НазваниеЩербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения
страница2/3
ТипДокументы
filling-form.ru > Бланки > Документы
1   2   3

Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением администрацией Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, должностными лицами администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Граждане имеют право обращаться в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.


1.2. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих рассмотрение обращений граждан:

Конституция Российской Федерации (Российская газета, № 7, 2009);

Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410; № 31, ст. 4196);

Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (1 часть), ст. 3451);

Закон Краснодарского края от 28 июня 2007 года №1270-КЗ «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае» (Информационный бюллетень Законодательного Собрания Краснодарского края, № 57, 2007);

- Устав Щербиновского сельского поселения Щербиновского района. (Информационный бюллетень администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района от 19 июля 2013 года № 19 (116);

распоряжение главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района от 28 апреля 2006 года №34-р «Об утверждении регламента администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района»;

постановление главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района от 26 сентября 2007 года № 103 «Об утверждении Положения об отделе по общим и юридическим вопросам администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района»;

распоряжение администрации Щербиновского сельского поселения от 7 сентября 2009 года № 117-р «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района»;

иные нормативные акты Российской Федерации и Краснодарского края.

1.3. Результатом рассмотрения обращений граждан является направление заявителю письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов со ссылками на нормативные правовые акты, либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения, либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов на основании статьи 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», либо устный ответ, данный с согласия заявителя на его обращение в ходе личного приема.
2. Требования к порядку рассмотрения обращений граждан
2.1. Информирование о порядке рассмотрения обращений граждан

2.1.1. Местонахождение администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района:

Почтовый адрес: 353631, поселок Щербиновский, ул. Победы, 7.

Режим работы: с 8:00 до 12:00 и с 13:00 до 16:12.

Выходные дни: суббота, воскресенье.

Прием граждан главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района осуществляется по понедельникам, с 8:00 до 12:00.

Телефон/факс для приема письменных обращений граждан: 8(86151) 3-11-21.

Телефон начальника отдела по общим и юридическим вопросам администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района (далее – отдел по общим и юридическим вопросам): 8(86151) 3-11-99.

Официальный сайт администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района: www.admsherbsp.ucoz.ru.

Адрес электронной почты администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района: scherbin_sow@mail.ru.

2.1.2. Информирование заявителей.

Информирование граждан осуществляется в устной, письменной форме (в том числе в форме электронного документа). Должностные лица структурных подразделений администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, ответственные за организацию работы с обращениями граждан, осуществляют информирование заявителей: о местонахождении и графике работы администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети Интернет, об адресе электронной почты; о порядке получения заявителем информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем; о порядке, форме и месте размещения информации в печатных и электронных средствах массовой информации.

Основные требования к информированию граждан: своевременность, полнота, актуальность, достоверность представляемой информации и четкость ее изложения.

2.1.3. Информирование заявителей в администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района осуществляется при:

непосредственном обращении заявителя лично по телефону, письменно почтой, электронной почтой, факсимильной связью в структурные подразделения администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района;

размещении информационных материалов в сети «Интернет» на официальном сайте администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

Информация о порядке рассмотрения обращений граждан предоставляется: в структурных подразделениях администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, с использованием телефонной связи и информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования; посредством публикации в средствах массовой информации (в том числе путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах сайтов в сети «Интернет», адресах электронной почты, графиков личного приема граждан (приложение № 1) на официальном сайте администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района в сети «Интернет», на информационных стендах в общественной приемной, в средствах массовой информации).

Консультирование заявителей осуществляется как в устной, так и в письменной форме.

2.1.4. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:

при информировании заявителей о ходе и результатах рассмотрения обращений, ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо подробно, в вежливой (корректной) форме информирует граждан по интересующим их вопросам. Если отсутствует возможность ответить на поставленный вопрос, гражданину сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. При ответе на телефонный звонок должностное лицо называет наименование структурного подразделения администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.

2.1.5. Требования к оформлению информационных стендов.

На информационных стендах в администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района размещаются следующие материалы: текст Порядка; тексты федеральных и краевых законов и других нормативных актов, определяющих порядок рассмотрения обращений граждан, доступ граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления; образец заполнения обращения; телефоны и график работы, почтовый адрес, адреса электронной почты; информация о порядке рассмотрения отдельных обращений; досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц, муниципальных служащих; график приема граждан главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

2.2. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

2.3. Общие требования к оформлению обращений

Письменное обращение составляется в произвольной форме рукописным или машинописным способом и в обязательном порядке должно содержать:

наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) заявителя;

почтовый адрес заявителя, на который должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления, жалобы;

личную подпись заявителя;

дату написания.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Порядком. В обращении заявитель в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме; излагает суть предложения, заявления или жалобы. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии на бумажном носителе.

2.4. Сроки рассмотрения обращений граждан

2.4.1. Обращения, поступившие в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района по компетенции, рассматриваются в течение 30 дней. Указанный срок исчисляется от даты регистрации обращения в отделе по общим и юридическим вопросам до даты направления ответа заявителю. В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть сокращен.

2.4.2. Обращения депутатов представительных органов, связанные с обращениями граждан, не требующие дополнительного изучения и проверки, рассматриваются безотлагательно, но не позднее 15 дней, а при необходимости получения дополнительных материалов – не позднее 30 дней.

2.4.3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в другие государственные органы, органы местного самоуправления глава Щербиновского сельского поселения Щербиновского района вправе продлить срок его рассмотрения не более чем на 30 дней при условии уведомления об этом заявителя.

Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения главе Щербиновского сельского поселения Щербиновского района представляется служебная записка (приложение №2), подготовленная непосредственным исполнителем или специалистом отдела по общим и юридическим вопросам администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, ответственным за организацию работы по рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан, по проведению личных приемов граждан главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района и ведение соответствующего делопроизводства (далее – специалист отдела по общим и юридическим вопросам), с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения.

В случае принятия главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района решения о продлении срока рассмотрения заявителю направляется уведомление (приложение №3).

2.4.4. Срок рассмотрения исчисляется в календарных днях. Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания этого срока считается предшествующий ему рабочий день.

2.4.5. По дубликатному обращению (обращение заявителя, являющееся копией предыдущего обращения), приобщенному к материалам рассмотрения первого обращения, срок рассмотрения соответствует сроку рассмотрения первого обращения. Если дубликатное обращение получено после направления ответа заявителю, то срок рассмотрения данного обращения не должен превышать 10 дней.

2.4.6. По направленному в установленном порядке запросу органом местного самоуправления или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать 15 дней. Продление сроков подготовки информации не предусмотрено.

2.4.7. Исполнители несут ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений.

2.4.8. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан, по которым администрацией Щербиновского сельского поселения Щербиновского района запрашиваются результаты рассмотрения, осуществляет отдел по общим и юридическим вопросам.
3. Последовательность, сроки и требования к организации рассмотрения обращений, в том числе особенности процедур в электронной форме
3.1. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

3.1.1. Основание для начала организации рассмотрения обращений граждан – поступление в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района письменного обращения (в том числе в электронной форме).

3.1.2. Обращение может быть доставлено непосредственно гражданином, его представителем, поступить по почте, телеграфу, каналам электронной и факсимильной связи.

В случае направления обращения в электронной форме на официальный сайт Щербиновского сельского поселения Щербиновского района www.admsherbsp.ucoz.ru обращение заполняется в специальной электронной форме.

Обращения граждан с сопроводительными документами федеральных органов власти могут быть доставлены по почте, телеграфу, фельдъегерской или специальной связью, а также в электронном виде с использованием системы межведомственного электронного документооборота.

3.1.3. Обращения на имя главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, поступающие в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района по почте, фельдъегерской связью, передаются специалисту отдела по общим и юридическим вопросам.

3.1.4. Начальник отдела по общим и юридическим вопросам проверяет корреспонденцию на безопасность вложения и при обнаружении подозрительного почтового отправления (большая масса, смещение центра тяжести, наличие масляных пятен, необычный запах, особенности оформления) незамедлительно сообщает о нем главе Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, глава Щербиновского сельского поселения Щербиновского района – дежурному отдела МВД России по Щербиновскому району.

Проверенная сотрудниками правоохранительных органов корреспонденция передается в отдел по общим и юридическим вопросам.

3.1.5. После вскрытия конверта проверяется наличие в нем письменных вложений. Если в конверте отсутствует письменное вложение, либо обнаружилась недостача упоминаемых автором или описью документов, составляется акт (приложения № 4, 5). Также составляется акт на письмо (приложение № 6), к которому прилагаются денежные знаки, кроме изъятых из обращения, ценные бумаги, оригиналы документов (паспорт, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение и другое).

3.1.6. К тексту письма подкладывается конверт, который хранится вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения. В случае отсутствия текста письма к конверту (или вложенным материалам, если они имеются) подкладывается бланк с текстом «письменного обращения к адресату нет».

3.1.7. Служебные письма (на официальном бланке или имеющие штамп организации и подписанные одним из ее руководителей), а также письма депутатов всех уровней без приложенных к ним обращений граждан регистрируются в отделе по общим и юридическим вопросам в журнале регистрации входящей корреспонденции.

3.1.8. Обращения с пометкой «лично» вскрываются начальником отдела по общим и юридическим вопросам.

3.1.9. Для приема обращений в форме электронных сообщений (Интернет-обращений), направляемых через официальный Интернет-сайт администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, применяется программное обеспечение, предусматривающее обязательное заполнение заявителем реквизитов, необходимых для работы с обращением.

3.1.10. Обработка обращений граждан, поступивших по каналам факсимильной и электронной связи, осуществляется аналогично письменным обращениям.

3.1.11. Письменные обращения на имя главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, доставленные в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района автором или лицом, представляющим его интересы, принимаются начальником или специалистом отдела по общим и юридическим вопросам. На копии обращения проставляется штамп-уведомление о поступлении обращения в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района с указанием даты поступления, регистрационного номера, количества листов обращения и контактного телефона.

3.2. Регистрация обращений

3.2.1. Все поступающие в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района письменные обращения граждан регистрируются в журнале учета поступающих документов (обращения граждан) в течение трех календарных дней с даты их поступления.

Информация о персональных данных авторов письменных обращений и обращений, направленных в электронном виде, хранится и обрабатывается с соблюдением требований действующего законодательства о персональных данных.

3.2.2. Обращения граждан, поступающие на имя главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, регистрируются в отделе по общим и юридическим вопросам, в журнале учета поступающих документов (обращения граждан), в который вносятся:

регистрационный номер;

дата регистрации;

фамилия и инициалы автора обращения (в именительном падеже) и его почтовый адрес (если адрес отсутствует и в письме, и на конверте, при определении территории проживания заявителя следует руководствоваться данными почтового штемпеля). Если почтовый адрес отсутствует, а указан только электронный адрес заявителя, в адресную строку вносится запись: «Без точного адреса»;

указывается, откуда поступило обращение (из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, от заявителя и т.д.), исходящий номер и дата сопроводительного письма;

краткое содержание обращения, которое должно быть четким, отражать его суть;

шифр тематики обращения согласно действующему классификатору;

проект резолюции главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района;

фамилия лица, ответственного за рассмотрение обращения;

сроки рассмотрения обращения и его фактического исполнения;

результат рассмотрения обращения.

3.2.3. На первой странице письма (а не на сопроводительных документах к нему) в правом верхнем углу либо на свободном от текста месте проставляется регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.

3.2.4. Регистрация обращений осуществляется в пределах календарного года.

3.2.5. При регистрации коллективных обращений (обращений, подписанных двумя или более авторами) в журнал учета поступающих документов (обращения граждан) вносится первая разборчиво указанная фамилия с припиской «и другие». Первой указывается фамилия того автора, в адрес которого заявители просят направить ответ, и учет производится по данной фамилии. В случае отсутствия ссылки на фамилию первой указывается фамилия, обозначенная на конверте или в обращении. В журнале учета поступающих документов (обращения граждан) проставляется отметка «коллективное». Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения (заведения), из которых они поступили (коллектив ОАО «Визит», коллектив СОШ № 13).

3.2.6. Если автор (Иванов) пересылает обращение через второе лицо (Петров), указывая его адрес и не указывая своего, то в графе «Ф.И.О.» отмечаются две фамилии: Иванов, Петров.

3.2.7. Если заявитель не указал своей фамилии, то в журнал учета поступающих документов (обращения граждан) вносится запись «без подписи».

3.2.8. Зарегистрированные письма заявителям не возвращаются (за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством). Возврат обращения заявителю возможен до его регистрации. По письменному запросу заявителю возвращаются приложения к обращению как во время рассмотрения, так и во время архивного хранения.

3.3. Направление обращений на рассмотрение

3.3.1. Основание для начала процедуры – регистрация письменного обращения в журнале учета поступающих документов (обращения граждан).

3.3.2. Специалист отдела по общим и юридическим вопросам, рассматривающий почту, в день регистрации обращения вносит предложения главе Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, а в случае его отсутствия должностному лицу, исполняющему обязанности главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района о направлении обращения на исполнение в структурное подразделение администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района с поручением за подписью главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, в котором определяются методы рассмотрения обращения: комиссионное рассмотрение, с выходом (выездом) на место, с участием заявителя, с проведением собрания и другие, а также исполнители и срок рассмотрения обращения.

3.3.3. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано.

3.3.4. Письменные обращения, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, в течение семи дней со дня регистрации направляются на рассмотрение в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов (приложение № 7), с уведомлением граждан, направивших обращение, о переадресации обращения (приложение № 8). Уведомления о переадресации обращений подписываются главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

3.3.5. Уведомления авторам обращений, поступивших по информационным системам общего пользования (электронная почта), направляются специалистом отдела по общим и юридическим вопросам на электронный адрес, указанный в обращении, в случае отсутствия почтового адреса либо наличия просьбы заявителя о направлении ответа на указанный электронный адрес.

3.3.6. Обращения, направляемые на рассмотрение, передаются специалистом отдела по общим и юридическим вопросам исполнителям в течение четырех календарных дней.

В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких структурных подразделений администрации, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам также в течение четырех календарных дней.

3.3.7. Оригинал обращения, направляемого на рассмотрение, остается в отделе по общим и юридическим вопросам, а исполнителям направляются его копии.

3.3.8. В случае если обращение направлено не по принадлежности, исполнитель в течение двух календарных дней после получения возвращает его в отдел по общим и юридическим вопросам с мотивированной служебной запиской на имя главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района. В записке указывается орган или должностное лицо, в чью компетенцию входит решение поднимаемых в обращении вопросов.

Не допускается передача обращения от одного исполнителя к другому, минуя отдел по общим и юридическим вопросам.

3.3.9. В структурных подразделениях администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района непосредственные исполнители определяются начальниками структурных подразделений.

Поручение начальника структурного подразделения должно содержать: фамилии и инициалы лиц, которым дается поручение, четко сформулированный текст, предписывающий действия, порядок и срок исполнения, подпись. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.

3.3.10. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется. В случае если с вышеуказанным запретом невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснениями его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

3.3.11. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.3.12. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с уведомлением гражданина, направившего обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3.4. Рассмотрение обращений

3.4.1. Основание для начала рассмотрения – получение исполнителем поручения по рассмотрению письменного обращения.

3.4.2. Если поручение дано одновременно нескольким должностным лицам, то работу по рассмотрению обращения координирует лицо, отмеченное в поручении пометкой «свод», им обобщаются материалы, готовится и направляется ответ заявителю (при необходимости – и администрации муниципального образования Щербиновский район). Соисполнители не позднее пяти календарных дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа. При этом персональную ответственность за рассмотрение обращения несут все исполнители. При отсутствии пометки «свод» ответ заявителю (при необходимости – и администрации муниципального образования Щербиновский район) направляет каждый исполнитель в части компетенции.

3.4.3. Должностное лицо при рассмотрении обращения:

в случае необходимости в установленном законодательством порядке запрашивает дополнительные материалы, встречается с заявителем для уточнения сути обращения;

создает комиссию для проверки фактов, изложенных в обращении (как правило, с выездом на место и участием заявителя).

3.4.4. При рассмотрении повторного обращения (обращения, поступившего от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, в котором обжалуется решение, принятое по предыдущему обращению, или указывается на недостатки, допущенные при рассмотрении и разрешении предыдущего обращения, либо сообщается о несвоевременном рассмотрении предыдущего обращения, если со времени его поступления истек установленный законодательством срок рассмотрения) анализируется имеющаяся по поднимаемым в нем вопросам переписка. Повторные обращения ставятся на контроль. Письма одного и того же заявителя и по одному и тому же вопросу, поступившие до истечения срока рассмотрения, считаются первичными. Не являются повторными письма одного и того же заявителя, но по разным вопросам, а также многократные по одному и тому же вопросу, по которому заявителю давались исчерпывающие ответы.

3.4.5. Письма с просьбами о личном приеме главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района рассматриваются как обычные обращения. Если в обращении не указана проблема, то заявителю направляется сообщение о порядке организации личного приема граждан главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, а заявление оформляется «в дело» как исполненное.

3.4.6. Обращение, содержащее в адресной части обращения пометку «лично», рассматривается на общих основаниях в соответствии с Порядком.

3.4.7. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, от руководителей политических партий и общественных объединений (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), рассматриваются в соответствии с Порядком.

3.4.8. В случае если в письменном обращении содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные подробные мотивированные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава Щербиновского сельского поселения Щербиновского района на основании служебной записки исполнителя (приложение № 9) вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Сообщение о прекращении переписки направляется автору за подписью главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

3.4.9. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.5. Ответы на обращения

3.5.1. Рассмотрение обращения завершается подготовкой ответа и направлением его заявителю.

3.5.2. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, со ссылками на нормативные правовые акты, давать исчерпывающие разъяснения на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов нарушений прав заявителя, изложенных в жалобе, в ответе следует указать, какие меры приняты к виновным должностным лицам.

3.5.3. Запрещается направлять гражданам ответы с исправлениями, ошибками (в том числе в реквизитах).

3.5.4. В ответе автору поручения по рассмотрению обращения должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов дан ответ.

3.5.5. Обращение и ответ возвращаются исполнителю для повторного рассмотрения, если из ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, либо проблема заявителя рассмотрена формально.

Решение о возврате на дополнительное рассмотрение принимается главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района по предложению специалиста отдела по общим и юридическим вопросам.

3.5.6. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указываются срок или условия окончательного решения вопроса.

3.5.7. Обращение, на которое дается промежуточный ответ (продление срока рассмотрения), в архив не направляется до разрешения вопросов, поднимаемых в нем.

3.5.8. Оригиналы документов возвращаются исполнителем автору обращения путем личного вручения или посредством почтовой связи.

3.5.9. Ответы заявителям, в том числе промежуточные, подписываются главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

3.5.10. Ответы на обращения, поступившие из администрации муниципального образования Щербиновский район, по которым запрашивается информация о результатах рассмотрения, подписываются главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, а в его отсутствие лицом, замещающим его.

3.5.11. На коллективное обращение ответ дается на имя гражданина, по фамилии которого оно учтено («Ивановой В.И. – для сообщения всем заявителям», или «Ивановой В.И. и другим», или «Ивановой В.И. – для информирования заинтересованных лиц», или «Ивановой В.И. – для всех заинтересованных лиц»). В отдельных случаях по требованию лиц, подписавших обращение, ответы направляются и другим адресатам. В тексте ответа необходимо указать, что ответ дается на коллективное обращение.

3.5.12. Если дубликат обращения поступил после разрешения основного обращения, то не позднее десятидневного срока ответ на него направляется с кратким изложением принятого ранее решения, со ссылкой на дату и исходящий номер предыдущего ответа и с приложением его копии.

3.5.13. В ответе на дубликатное обращение делается ссылка на все поступившие обращения и адресатов, их направивших. К примеру, «Ваши обращения, поступившие из администрации Краснодарского края, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, по их поручениям рассмотрены».

3.5.14. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившим, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

3.5.15. Допустимо оставить без ответа по существу поставленных в нем вопросов обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, членам его семьи, с уведомлением заявителя о недопустимости злоупотребления правом.

3.5.16. Исполнители несут установленную законодательством ответственность за исполнение поручений по обращениям и качество ответов.

3.5.17. При согласии главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района с ответом заявителю, материалы рассмотрения обращения списываются им «в дело». Глава Щербиновского сельского поселения Щербиновского района вправе принять решение об оставлении на дополнительном контроле обращения до полного разрешения вопросов, поднимаемых в нем.

В случае если исполнителей несколько и один из них дает промежуточный ответ, то главе Щербиновского сельского поселения Щербиновского района представляются ответы после рассмотрения обращения всеми исполнителями (при условии, что срок окончательного рассмотрения не превышает 60 дней).

3.5.18. Ответ на обращение, поступившее в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.5.19. Срок регистрации и отправки не должен превышать одного дня со дня его подписания.

3.6. Организация личного приема граждан (далее – прием) в администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

3.6.1. Основание для начала процедуры – обращение гражданина в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

3.6.2. Прием осуществляется главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района в соответствии с графиком (приложение № 1).

3.6.3. Помещения, выделенные для приема, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03».

3.6.4. Места для проведения приема оборудуются системами вентиляции, кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны, питьевой водой и разовыми стаканчиками.

3.6.5. Должностное лицо, осуществляющее прием, обеспечивается настольной табличкой, содержащей сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности.

3.6.6. Рабочие места должностных лиц, осуществляющих прием, оборудуются компьютерами и оргтехникой.

3.6.7. Место ожидания приема оборудуется стульями. Заявители обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, бумагой для написания обращений.

3.6.8. Организацию личного приема граждан главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района осуществляет специалист отдела по общим и юридическим вопросам.

3.6.9. Прием осуществляется в порядке очередности. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания от административного центра поселения. Участники и инвалиды Великой Отечественной войны принимаются вне очереди.

3.6.10. При приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

3.6.11. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса специалистом отдела по общим и юридическим вопросам заносятся в регистрационно-контрольную карточку (приложение № 10), которая оформляется на каждого заявителя, прибывшего на прием к главе Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

3.6.12. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в регистрационно-контрольной карточке гражданина: «С согласия заявителя даны только устные разъяснения. Письменный ответ заявителю не требуется». Под данной записью проставляется подпись посетителя и дата приема.

В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.6.13. Ведущий прием обязан дать заявителю исчерпывающие разъяснения по интересующему его вопросу. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов в общественную приемную приглашается специалист соответствующего структурного подразделения администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

3.6.14. Для оперативного решения вопросов на заполненной регистрационно-контрольной карточке в ходе приема оформляется контрольное поручение по разрешению проблемы, подписывается главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района и вручается исполнителю лично или направляется факсимильной связью.

3.6.15. Во время приема заявитель может оставить письменное обращение (на обращении ставится штамп «принято на приеме»), которое регистрируется, и дальнейшая работа с ним ведется в соответствии с подразделами 3.1-3.5 Порядка. При необходимости корреспонденция, полученная во время приема, рассматривается в первоочередном порядке.

3.6.16. График личного приема граждан главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района размещается на официальном сайте администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, на информационном стенде администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

3.6.17. К приемам главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района специалист отдела по общим и юридическим вопросам готовит подробную информацию по вопросам, которые будут подняты на приеме, а также при необходимости подборку материалов по рассмотрению предыдущих письменных и устных обращений заявителей, если такая имеется.

3.6.18. За один день до приема материалы по его проведению передаются главе Щербиновского сельского поселения Щербиновского района для ознакомления и выработки проекта решения по поднимаемым заявителями вопросам.

3.6.19. По окончании приема глава Щербиновского сельского поселения Щербиновского района доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке будет рассмотрено его обращение по существу.

3.6.20. В ходе приема гражданину отказывается в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

3.6.21. Глава Щербиновского сельского поселения Щербиновского района принимает решение о постановке на контроль исполнения его поручения.

3.6.22. Регистрационно-контрольная карточка (с приложениями к ней, при их наличии) специалистом отдела по общим и юридическим вопросам в течение четырех календарных дней после приема направляется на исполнение, за исключением случая, указанного в подпункте 3.6.14.

3.6.23. В случае грубого, агрессивного поведения гражданина прием может быть прекращен. Информация о неадекватном поведении гражданина отражается в регистрационно-контрольной карточке.

3.7. Хранение материалов рассмотрения обращений граждан

3.7.1. Обращения, по которым администрацией Щербиновского сельского поселения Щербиновского района запрашивается информация о результатах рассмотрения, хранятся в отделе по общим и юридическим вопросам.

3.7.2. На хранение материалы рассмотрения обращений передаются после списания «в дело» главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

3.7.3. Рассмотренное письменное обращение с копией поручения и все документы, относящиеся к его разрешению, комплектуются в отдельный материал в следующей последовательности:

поручение по рассмотрению обращения;

копия ответа автору, а также (если имеются) копии промежуточных ответов автору, информация о продлении срока рассмотрения;

информация о результатах рассмотрения обращения;

материалы проверки по обращению (если она проводилась);

письменное обращение, приложения к нему (если они имеются), а также акты (приложения № 4-6, если имеются).

3.7.4. Материалы рассмотрения письменных обращений граждан и устных обращений, поступивших на приеме, формируются в папках в хронологическом порядке, исходя из номера и даты регистрации.

3.7.5. Срок хранения обращений граждан с материалами по их рассмотрению – 5 лет. По истечении срока хранения дела подлежат уничтожению в установленном порядке.
4. Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан
4.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.

В администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан, поступающих на имя главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, осуществляется специалистом отдела по общим и юридическим вопросам.

4.2. Контроль за исполнением поручений по обращениям граждан включает:

постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;

подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;

подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие обращений с контроля.

4.2.1. Решение о постановке обращения на контроль в администрации Щербиновский район принимается главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

4.2.2. В структурных подразделениях администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района постановка обращения на контроль определяется их руководителями.

4.2.3. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения, имеющие большое общественное, политическое значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе структурных подразделений администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, получения материалов для обзоров почты, аналитических записок и информаций, выявления принимавшихся мер в случае повторных (многократных) обращений.

Обращения, поступающие из администрации муниципального образования Щербиновский район, ставятся на контроль, в том числе с целью получения материалов для ежеквартальных отчетов о рассмотрении обращений граждан, поступивших из администрации муниципального образования Щербиновский район.

4.2.4. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан, поставленных на контроль в администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, осуществляется специалистом отдела по общим и юридическим вопросам.

4.2.5. Обращения, поступившие из администрации муниципального образования Щербиновский район, которые в свою очередь поступили из федеральных и региональных органов государственной власти, от членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края с просьбой о представлении им результатов рассмотрения, берутся на особый контроль.

4.3. Ответственность должностных лиц за организацию работы с обращениями граждан закрепляется в их должностных инструкциях. Должностные лица несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении документов по обращениям.

4.3.1. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения по акту временно замещающему его специалисту.

При освобождении от замещаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения по акту специалисту отдела по общим и юридическим вопросам.

4.3.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за организацию работы с обращениями граждан, положений Порядка.

4.3.3. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений граждан включает контроль с выездом на место с участием заявителя либо в телефонной беседе с автором обращения.

4.3.4. Проверки проводятся в случае жалоб заявителей на низкое качество рассмотрения обращений граждан либо выявления нарушений в ходе текущего контроля.

4.3.5. Решение о проведении внеплановой проверки принимается главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района на основе анализа результатов рассмотрения обращений граждан.

4.3.6. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных процедурами по рассмотрению обращений граждан, и принятием решений должностными лицами в структурных подразделениях администрации Щербиновского сельского поселения Щербиновского района, осуществляется главой Щербиновского сельского поселения Щербиновского района.

4.3.7. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы с обращениями граждан, проверок соблюдения и исполнения специалистами нормативных правовых актов, регламентирующих работу с обращениями граждан.

4.3.8. В случае установления в результате проверки недостоверности ответа обращение направляется на повторное рассмотрение с поручением главы Щербиновского сельского поселения Щербиновского района. В поручении могут устанавливаться методы повторного рассмотрения: комиссионно (с обозначением членов комиссии), с выездом на место, с участием заявителя (заявителей) и другие.

4.3.9. Граждане имеют право запросить и получить, а должностные лица обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к рассмотрению обращений граждан, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане направляют в администрацию Щербиновского сельского поселения Щербиновского района предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка рассмотрения обращений граждан, а также заявления и жалобы с сообщениями о нарушениях должностными лицами положений Порядка, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.


1   2   3

Похожие:

Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения iconЩербиновского сельского поселения щербиновского района
Щербиновского сельского поселения Щербиновского района муниципальной услуги «Постановка граждан, имеющих трёх и более детей, на учёт...

Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения iconСельского поселения щербиновского района постановление
Старощербиновского сельского поселения Щербиновского района от 04 февраля 2013 года №21 «Об утверждении правил разработки и утверждения...

Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения iconАдминистрация Оремифского сельского поселения Николаевского муниципального...
Хабаровского края», постановлением главы Оремифского сельского поселения от 06. 11. 2013 №33-па «Об утверждении Положения о Реестре...

Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения iconАдминистрация нововеличковского сельского поселения динского района постановление
Уставом Нововеличковского сельского поселения Динского района и в целях приведения в соответствие с нормами федерального законодательства...

Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения iconСоцгородского сельского поселения постановление
Нижнеилимского района от 29. 07. 2011 г. №40 «Об утверждении «Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления...

Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения iconАдминистрация зеленчукского сельского поселения постановление
Зеленчукского сельского поселения Зеленчукского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики «Присвоение (уточнение) адресов...

Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения iconРеспублика крым красногвардейский район администрация полтавского...
Крым «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений Республики Крым» от 06. 07. 2015 года №130-зрк, Уставом Полтавского...

Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения iconНовопокровский район администрация ильинского сельского поселения...
О внесении изменений в постановление администрации Ильинского сельского поселения Новопокровского района от 30 сентября 2014 года...

Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения iconАДміністрація администрация къырым джумхуриети ліснівського сільського...
Лесновского сельского поселения Сакского района Республики Крым муниципальных услуг в электронной форме, с использованием единого...

Щербиновского района постановление администрация щербиновского сельского поселения iconАдминистрация деревянкского сельского поселения постановление
Российской Фе­дерации», на основании постановления Администрации Деревянкского сельского по­селения от 29. 03. 2012 г. №13 «Об утверждении...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск