МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 сентября 2013 г. N 674
О СНАБЖЕНИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ БЛАНКАМИ ЛИЦЕНЗИЙ, РАЗРЕШЕНИЙ И УДОСТОВЕРЕНИЙ
В целях совершенствования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности -
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке снабжении подразделений лицензионно-разрешительной работы бланками лицензий, разрешений и удостоверений<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "лицензий, разрешений и удостоверений".
2. ГУОООП (Ю.Н. Демидову), ГУТ МВД России (Д.В. Шаробарову), начальникам управлений на транспорте МВД России по федеральным округам, Восточно-Сибирского и Забайкальского линейных управлений МВД России на транспорте, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение и исполнение Инструкции, утвержденной настоящим приказом.
3. ФЭД МВД России (С.Н. Перовой) обеспечить финансирование мероприятий по изготовлению бланков лицензий, разрешений и удостоверений.
4. ДТ МВД России (С.А. Сергееву) организовать изготовление бланков лицензий, разрешений и удостоверений по заявкам ГУОООП МВД России.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, которые несут ответственность за соответствующие направления деятельности.
Министр
генерал-полковник полиции
В. КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к приказу МВД России
от 05.09.2013 N 674
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке снабжения подразделений лицензионно-разрешительной работы бланками лицензий, разрешений и удостоверений
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция регламентирует порядок снабжения (включая распределение, учет и хранение) подразделений лицензионно-разрешительной работы бланками лицензий, разрешений и удостоверений, выдаваемых при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, частной детективной (сыскной) и охранной деятельности<1>.
--------------------------------
<1> Далее также - "бланки".
2. Главное управление по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации Министерства внутренних дел Российской Федерации<1> производит выдачу бланков лицензий, разрешений и удостоверений:
--------------------------------
<1> Далее - "ГУОООП МВД России".
2.1. Главному управлению на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации<1> с последующей передачей управлениям на транспорте Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам<2>, Восточно-Сибирскому и Забайкальскому линейным управлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте<3>, которые осуществляют их выдачу линейным управлениям Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте и линейным отделам Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте<4>.
--------------------------------
<1> Далее - "ГУТ МВД России".
<2> Далее - "УТ МВД России по ФО".
<3> Далее - "ЛУ МВД России на транспорте".
<4> Далее - "ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте".
2.2. Подразделениям лицензионно-разрешительной работы<1> территориальных органов МВД России на региональном уровне, которые осуществляют их выдачу подразделениям ЛРР территориальных органов МВД России на районном уровне<2>.
--------------------------------
<1> Далее - "подразделения ЛРР".
<2> ГУ МВД России по г. Москве осуществляет выдачу бланков лицензий, разрешений и удостоверений УВД МВД России по административным округам г. Москвы, которые выдают указанные бланки отделам МВД России по г. Москве.
3. В случае удаленности<1> УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, подразделений ЛРР территориальных органов МВД России на региональном уровне от ГУОООП, ГУТ МВД России, а ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте, подразделений ЛРР территориальных органов МВД России на районном уровне от соответствующих УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, подразделений ЛРР территориальных органов МВД России на региональном уровне, передача бланков может осуществляться спецсвязью (фельдсвязью) с приложением оригиналов оформленных соответствующих накладных<2> в количестве 3 (трех) экземпляров.
--------------------------------
<1> Более 250 км.
<2> Далее - "накладные".
II. Порядок распределения, учета и хранения бланков
4. Лица, ответственные за учет и хранение бланков<1>, книг учета поступления и выдачи бланков лицензий, разрешений и удостоверений<2> (приложение к настоящей Инструкции), назначаются приказами начальников ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России, УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях либо лиц, исполняющих их обязанности, из числа сотрудников подразделений ЛРР. При отсутствии в штатном расписании территориального органа МВД России на районном уровне сотрудников подразделений ЛРР эти обязанности исполняет заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка).
--------------------------------
<1> Далее - "ответственные лица".
<2> Далее - "книги учета".
5. Сотрудник, направляемый в ГУОООП МВД России для получения бланков, должен иметь при себе доверенность на получение материальных ценностей, оформленную на его имя, подписанную начальником ГУТ МВД России, министром внутренних дел по республике, начальником главного управления (управления) МВД России по иным субъектам Российской Федерации и заверенную печатью.
6. Ответственные лица:
6.1. Получают бланки под роспись в книгах учета в вышестоящем подразделении ЛРР после внесения серий и номеров бланков в автоматизированную информационно-поисковую систему учета "Оружие - МВД"<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "АИПС "Оружие-МВД".
6.2. Регистрируют в книгах учета полученные бланки и используют по мере необходимости.
6.3. Производят под роспись в книгах учета выдачу бланков сотрудникам подразделений ЛРР либо лицам, исполняющим их функциональные обязанности. Количество выдаваемых бланков не должно превышать потребности подразделений ЛРР на шесть месяцев работы.
6.4. Обеспечивают полный учет и сохранность бланков.
7. При получении бланков:
7.1. Ответственные лица проверяют состояние и целостность упаковки и маркировочных этикеток, соответствие количества полученных бланков количеству, указанному в накладных документах, а также соответствие серий и номеров бланков, указанных на маркировочных этикетках, сериям и номерам, указанным в накладных документах.
7.2. При обнаружении в заводской упаковке дефектных бланков (отсутствие или повреждение голографической наклейки, защитного рисунка, печатного текста, наличие дублированных номеров, скошенного шрифта, несоответствия по сериям и номерам бланков и голографических наклеек) или отсутствия бланков, незамедлительно докладывают об этом рапортом:
ответственные лица, сотрудники ГУОООП МВД России - начальнику ГУОООП МВД России или его заместителю;
ответственные лица, сотрудники ГУТ МВД России - начальнику ГУТ МВД России или его заместителю;
ответственные лица, сотрудники территориального органа МВД России на региональном уровне - начальнику подразделения ЛРР и заместителю начальника - начальнику полиции территориального органа МВД России.
7.3. Вскрытие упаковок с бланками в подразделениях ЛРР производится ответственными лицами ГУОООП, ГУТ МВД России, региональных подразделений не позднее 10 суток с момента их получения в ГУОООП МВД России.
7.4. Производится вскрытие и просмотр вскрытой упаковки, бланки приходуются в книги учета.
7.5. По факту обнаружения дефектного бланка или недостачи в ГУТ МВД России, подразделении ЛРР территориального органа МВД России на региональном уровне:
составляется акт в 2-х экземплярах, которые подписываются ответственными лицами, а также двумя сотрудниками иных подразделений ГУТ МВД России, территориального органа МВД России на региональном уровне;
акт в течение суток утверждается начальником ГУТ МВД России или его заместителем, начальником территориального органа МВД России на региональном уровне, или его заместителем - начальником полиции, либо лицом, исполняющим их обязанности;
первый экземпляр акта с приложением дефектных бланков ГУТ МВД России, территориальный орган МВД России на региональном уровне в 3-дневный срок направляет спецсвязью (фельдсвязью) в ГУОООП МВД России. Второй экземпляр акта остается в ГУТ МВД России, территориальном органе МВД России на региональном уровне по месту его составления;
о направлении дефектных бланков в ГУОООП МВД России ответственные лица, вносят соответствующие записи в книги учета с указанием даты и исходящего номера сопроводительного письма. Подразделениями ЛРР территориальных органов МВД России на региональном уровне вносится соответствующая информация по дефектным бланкам в АИПС "Оружие-МВД".
7.6. По факту обнаружения дефектного бланка или недостачи в ГУОООП МВД России составляется акт, который подписывается ответственными лицами, а также двумя другими сотрудниками ГУОООП МВД России. Акт в течение суток утверждается начальником ГУОООП МВД России или его заместителем.
8. В случае получения бланков с накладными спецсвязью (фельдсвязью):
8.1. Ответственные лица УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте, территориальным органом МВД России на региональном или районном уровне, осуществляют их прием и оформление в соответствии с подпунктами 7.1 - 7.5 настоящей Инструкции.
8.2. После заполнения соответствующих реквизитов о получении бланков два экземпляра накладных с приложением оригинала доверенности, оформленной в вышеуказанном порядке, подлежат незамедлительному направлению спецсвязью (фельдсвязью) в ГУОООП, ГУТ МВД России или в соответствующий территориальный орган МВД России.
8.3. Третий экземпляр накладной остается в подразделении, получившем бланки.
9. В случае порчи бланков при их оформлении:
9.1. В УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, территориальном органе МВД России на региональном уровне, составляется акт в 2-х экземплярах, которые подписываются ответственными лицами, а также двумя сотрудниками иных подразделений территориального органа МВД России.
9.2. В ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте, территориальном органе МВД России на районном уровне - в 3-х экземплярах, которые подписываются ответственными лицами, а также двумя сотрудниками иных подразделений территориального органа МВД России.
9.3. Акт в течение суток утверждается начальником территориального органа МВД России, его заместителем - начальником полиции либо лицом, исполняющим их обязанности.
9.4. Первый и второй экземпляры акта с приложением дефектных бланков территориальный орган МВД России на районном уровне, ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте в 3-дневный срок направляет спецсвязью (фельдсвязью) в соответствующий территориальный орган МВД России.
9.5. Дальнейшее документирование таких фактов и направление испорченных бланков осуществляется в порядке, установленном подпунктом 7.5 настоящей Инструкции.
9.6. В случае порчи бланков при их оформлении в ГУОООП МВД России составляется акт, который подписывается ответственными лицами в ГУОООП МВД России, а также двумя другими сотрудниками ГУОООП МВД России. Акт в течение суток утверждается начальником ГУОООП МВД России или его заместителем.
10. Дефектные и испорченные бланки, поступившие или выявленные в ГУОООП МВД России, уничтожаются в установленном порядке, а их серии и номера не восстанавливаются.
11. Бланки заполняются с использованием программно-технических комплексов АИПС "Оружие-МВД" и специального принтера для печати на плотной бумаге и (или) многостраничных документах. С целью снижения риска несанкционированного внесения изменений в заполненные документы при отсутствии в подразделении указанного принтера необходимо применять печатающие устройства с матричной или струйной технологией печати.
12. В случае неисправности (отсутствия) указанного оборудования записи в бланках производятся разборчивым почерком, аккуратно, без сокращений, исправлений и помарок фиолетовыми, черными чернилами (пастой). В лицензиях, разрешениях и удостоверениях должны быть заполнены все реквизиты, имеющиеся в бланке.
13. При использовании лазерных принтеров для заполнения бланков разрешений на хранение и ношение оружия и патронов к нему при исполнении служебных обязанностей, огнестрельного короткоствольного оружия и патронов к нему, охотничьего или спортивного огнестрельного длинноствольного гладкоствольного оружия, охотничьего или спортивного пневматического оружия (свыше 7,5 Дж), огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, разрешений на хранение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны и патронов к нему (без права ношения), указанные бланки подлежат ламинированию.
14. Бланки лицензий на осуществление частной охранной деятельности, удостоверений частного охранника, лицензий на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и удостоверений частного детектива поставляются в комплекте с разрушаемыми голографическими наклейками<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "наклейка".
15. Наклейка представляет собой прозрачную пленку с голографическим изображением, с холодным клеем и содержит индивидуальный порядковый номер, совпадающий с номером соответствующего бланка.
16. Наклейка на бланк удостоверения частного охранника размещается на подписи должностного лица в нижней части 2-й страницы только после заполнения реквизитов, подписания уполномоченным лицом и проставления оттиска печати.
17. Наклейка на бланках лицензий на осуществление частной охранной деятельности, лицензий на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности располагается таким образом, чтобы оставалась возможность заполнения строки о продлении срока действия лицензии.
18. Заполняемые сотрудниками ЛРР бланки лицензий на осуществление частной детективной (сыскной) деятельности и удостоверений частного детектива должны иметь одинаковые номера.
19. При утрате либо порче лицензии на осуществление частной охранной деятельности или приложения к данной лицензии подразделениями ЛРР заменяются оба документа, при этом номер приложения должен совпадать с номером лицензии.
20. Бланки, перечисленные в пункте 14 настоящей Инструкции, считаются испорченными в случае несоответствия номера бланка и номера наклеенной на него голографической наклейки, а также несоответствия номера приложения к лицензии (для лицензий на осуществление частной охранной деятельности).
21. Книги учета должны быть прошнурованы и пронумерованы, скреплены печатью ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России, УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте, территориального органа МВД России на региональном или районном уровне и подписями лиц, ответственных за учет документов.
22. В ГУОООП МВД России книги учета и бланки хранятся на стеллажах в служебном помещении, оборудованном металлической дверью с сейфовым замком и средствами охранно-пожарной сигнализации.
23. В ГУТ МВД России, УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте, территориальных органах МВД России на региональном и районном уровнях книги учета и бланки хранятся в сейфах или несгораемых шкафах в служебных помещениях, оборудованных средствами охранно-пожарной сигнализации.
24. Книги учета оформляются в установленном порядке и вносятся в номенклатуру дел ГУОООП МВД России, территориального органа МВД России.
25. Корешки лицензий, книги учета, лицензионные и учетные дела хранятся в ГУОООП МВД России, ГУТ МВД России, УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях в течение десяти лет, после чего уничтожаются в установленном порядке.
III. Порядок контроля за учетом и хранением бланков
26. Приказами начальников ГУОООП, ГУТ МВД России, УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях либо лиц, исполняющих их обязанности, из числа сотрудников подразделений ЛРР и иных подразделений органов внутренних дел создаются комиссии по контролю за учетом и хранением бланков лицензий, разрешений и удостоверений<1>.
--------------------------------
<1> Далее - "комиссия".
27. В ГУОООП и ГУТ МВД России проверка учета и хранения бланков проводится комиссиями один раз в год.
28. В подразделениях ЛРР УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях проверка учета и хранения бланков проводится комиссиями не реже одного раза в год.
29. В процессе своей деятельности комиссии осуществляют проверку:
порядка учета и хранения бланков, их расходования (выдачи), соответствия количества оставшихся бланков по АИПС "Оружие-МВД", книгам учета фактическому их наличию;
наличия и правильности ведения и хранения книг учетов, лицензионных и учетных дел;
правильности заполнения реквизитов бланков;
порядка учета дефектных и испорченных бланков.
30. По результатам проверки составляется акт, в котором отражается общее состояние работы, указываются конкретные недостатки и предложения по их устранению.
31. В случаях утраты или хищения бланков территориальные органы МВД России на районном уровне, ЛУ(ЛО) МВД России на транспорте немедленно информируют соответствующие вышестоящие территориальные органы МВД России.
32. При поступлении информации об утрате или хищении бланков:
32.1. УТ МВД России по ФО, ЛУ МВД России на транспорте, территориальные органы МВД России на региональном уровне совместно с ГУОООП МВД России и ГУТ МВД России принимают меры по недопущению использования утраченных или похищенных бланков, а также по предотвращению фактов приобретения оружия и боеприпасов к нему по утраченным документам.
32.2. В ГУОООП МВД России ответственными лицами немедленно информируется начальник ГУОООП МВД России.
32.3. Сведения об утраченных или похищенных бланках незамедлительно вносятся ответственными лицами в федеральный банк данных "Бланки строгой отчетности" АИПС "Оружие-МВД".
33. По всем случаям утраты или хищения бланков проводятся служебные проверки, по результатам которых в случае установления виновности должностных лиц они привлекаются к ответственности.
Приложение
к Инструкции о порядке снабжения
подразделений лицензионно-
разрешительной работы бланками
лицензий, разрешений и
удостоверений
РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ
КНИГА УЧЕТА
ПОСТУПЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ БЛАНКОВ ЛИЦЕНЗИЙ, РАЗРЕШЕНИЙ
И УДОСТОВЕРЕНИЙ
Дата
получения
|
Серия и номер
бланка
лицензии,
разрешения,
удостоверения
|
Дата
выдачи
|
Наименование
территориального
органа МВД
России, Ф.И.О.,
должность лица,
получившего бланк
|
Подпись
|
Примечание
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
