 Правовое управление, отдел нормативно-правового обеспеченияНациональный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
ПАМЯТКА
по отдельным правовым вопросам, возникающим в связи
с проведением НИУ ВШЭ судебных экспертиз
В связи осуществлением НИУ ВШЭ экспертно-аналитической деятельности, наличием высококвалифицированных специалистов по различным областям знаний, в адрес Университета поступают обращения о возможности участия НИУ ВШЭ в качестве экспертного учреждения при рассмотрении гражданских и уголовных дел.
В целях повышения осведомленности структурных подразделений о правовых последствиях согласия на участие НИУ ВШЭ в гражданском или уголовном процессе в качестве экспертного учреждения и снижения возможных правовых рисков Правовое управление НИУ ВШЭ информирует о следующем.
Судебная экспертиза включает в себя проведение исследований и дачу заключения по вопросам, разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники, искусства или ремесла.
В отличие от иных экспертиз и исследований, проводимых НИУ ВШЭ по обращениям третьих лиц, судебная экспертиза назначается судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем. Целью судебной экспертизы является установление обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу.
Судебная экспертиза – это процессуальное действие, требования к производству и оформлению которому жестко регламентированы законодательством Российской Федерации.
До начала экспертизы рекомендуется подробно ознакомиться с положениями нормативных актов, регламентирующих вопросы производства судебной экспертизы, а именно с:
Федеральным законом от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» (статьи 2 – 4, 6 – 8, 16 и 17, часть 2 статьи 18, статьи 24 и 25);
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 55, 82 – 87) – в случае, если экспертиза проводится в рамках судопроизводства в арбитражном суде;
Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 79 – 87) – в случае, если экспертиза проводится в рамках судопроизводства в суде общей юрисдикции;
Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (статьи 80, 195 – 207, 282, 283) – в случае, если экспертиза проводится в рамках уголовного судопроизводства.
Учитывая особенности порядка назначения и проведения судебной экспертизы, ее проведение не предполагает заключение НИУ ВШЭ каких-либо договоров. Основанием для проведения НИУ ВШЭ экспертизы является определение (постановление) о назначении экспертизы, вынесенное судом, судьей, органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем.
До вынесения уполномоченным органом определения (постановления) о назначении экспертизы НИУ ВШЭ готовит ответ-согласие на проведение экспертизы, которое представляется от имени Университета.
N.B.! В ответе-согласии следует указать предлагаемые кандидатуры экспертов. При этом необходимо учитывать, что заменить указанных лиц впоследствии будет невозможно, что данные лица по требованию лица, назначившего проведение экспертизы, должны являться для дачи пояснений по проведенной экспертизе. Поэтому в ответе-согласии должны быть указаны кандидатуры только таких экспертов, которые реально будут принимать участие в проведении экспертизы.
|
Структурные подразделения Университета (в частности, институты) не являются юридическими лицами и не могут давать согласие на участие в экспертизе самостоятельно, от своего имени.
Ответ-согласие может быть оформлен от имени конкретного сотрудника, который будет проводить экспертизу. В этом случае указанный сотрудник выступает как частное лицо, у НИУ ВШЭ обязательств, связанных с проведением соответствующей экспертизы, не возникает.
На эксперта возлагаются следующие основные обязанности:
1) принять экспертизу к производству;
2) провести полное исследование представленных материалов и документов, дать обоснованное и объективное заключение по поставленным вопросам;
N.B.! Экспертиза должна быть проведена в срок, установленный лицом, назначившим экспертизу. За нарушение сроков направления заключения на ректора НИУ ВШЭ или виновного в указанном нарушении эксперта может быть наложен штраф. Решение о том, на кого следует возложить штраф, принимается лицом, назначившим экспертизу (например, судом), с учетом конкретных обстоятельств дела.
Если поставленные вопросы выходят за пределы специальных знаний эксперта либо представленные материалы и документы непригодны или недостаточны для проведения исследования и дачи заключения, эксперт обязан направить лицу, назначившему экспертизу, мотивированное сообщение в письменной форме о невозможности дать заключение.
|
3) явиться по вызову судьи (суда) (следователя, дознавателя) и ответить на вопросы, связанные с проведенным исследованием и данным заключением;
4) обеспечить сохранность представленных для исследования материалов и документов и вернуть их в суд вместе с заключением или сообщением о невозможности дать заключение;
5) заявить самоотвод при наличии соответствующих оснований, в частности в случае:
некомпетентности эксперта в требуемой области знаний;
служебной или иной зависимости, в которой находился или находится эксперт от лица, участвующего в деле;
личной заинтересованности эксперта в исходе дела.
Самоотвод должен быть заявлен экспертом до рассмотрения дела по существу.
Эксперту предоставляются следующие права:
1) знакомиться с материалами дела, относящими к предмету экспертизы (необходимыми для ее производства);
2) ходатайствовать о предоставлении дополнительных материалов, относящихся к предмету экспертизы;
3) ходатайствовать о привлечении другого эксперта;
4) участвовать с разрешения дознавателя, следователя, суда в процессуальных действиях/ судебных заседаниях и задавать вопросы, относящиеся к предмету судебной экспертизы;
5) отказаться от дачи заключения по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи заключения;
6) обжаловать действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права.
Эксперт не вправе:
самостоятельно собирать доказательства (материалы для экспертного исследования);
N.B.! Под доказательствами понимаются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых лицо, назначившее экспертизу, устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
В связи с этим эксперт может анализировать и использовать для подготовки заключения информацию, содержащуюся в открытых источниках (использованные источники рекомендуется указать в вводной части экспертного заключения).
Однако эксперт не вправе самостоятельно запрашивать у сторон представления дополнительных документов и предметов, осуществлять осмотр помещений и территорий, опрашивать стороны и производить другие действия по сбору доказательств по конкретному делу.
|
2) без ведома суда, следователя, дознавателя вести переговоры с участниками судопроизводства по поводу производства судебной экспертизы, вступать в личные контакты с участками процесса, если это ставит под сомнение его незаинтересованность в исходе дела;
N.B.! Специальных мер юридической ответственности за осуществление таких контактов не предусмотрено. Однако указанные обстоятельства могут стать известны противоположной стороне и лицу, назначившему экспертизу, что приведет к возникновению сомнения в объективности и обоснованности экспертного заключения, создаст поводы для оспаривания заключения и, как следствие, большие репутационные риски для НИУ ВШЭ.
При необходимости получения экспертом дополнительной информации от сторон процесса это следует делать через лицо, назначившее проведение экспертизы (например, через суд).
|
4) без разрешения лица, назначившего экспертизу, проводить исследования, способные полностью или частично разрушить объекты или изменить их внешний вид и основные свойства;
N.B.! Если возникает необходимость в совершении указанных действий, эксперт должен запросить соответствующее разрешение у лица, назначившего экспертизу.
|
5) сообщать кому-либо о результатах судебной экспертизы, за исключением органа или лица, ее назначивших;
6) уклоняться от явки по вызову в суд, к следователю, дознавателю.
Эксперт может быть привлечен к ответственности:
за дачу заведомо ложного заключения – по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Наказание: штраф в размере 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо арест на срок до 3 месяцев;
N.B.! Указанная ответственность наступает за умышленное совершение лицом действий, связанных с искажением, утаиванием, фальсификацией сведений, имеющих значение по делу.
Следует различать заведомую ложность заключения и экспертную ошибку. Само по себе отклонение экспертного заключения по результатам его оценки, если оно не связано с совершением экспертом указанных выше умышленных действий, не является основанием для привлечения эксперта к уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
|
за разглашение данных предварительного расследования при производстве экспертизы в рамках уголовного дела – по статье 310 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Наказание: штраф в размере до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев, либо обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные работы на срок до 2 лет, либо арест на срок до 3 месяцев;
за нарушение сроков проведения экспертизы (см. пункт 4 настоящей Памятки).
Наказание: штраф в размере до 5 000 рублей;
за неявку в судебное заседание по причинам, признанным неуважительными, при производстве в суде общей юрисдикции.
Наказание – штраф в размере до 1 000 рублей.
По результатам проведения экспертизы готовится письменное заключение.
В заключении должны быть отражены:
1) во вводной части:
время и место производства судебной экспертизы;
основания производства судебной экспертизы (определение (постановление) по делу, номер и наименование дела);
сведения об органе или о лице, назначивших судебную экспертизу;
полное наименование НИУ ВШЭ так, как оно приведено в уставе НИУ ВШЭ,
сведения об эксперте(ах), которым поручено производство экспертизы (фамилия, имя, отчество – полностью, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность);
сведения о предупреждении эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения;
вопросы, поставленные перед экспертом или комиссией экспертов;
объекты исследований и материалы дела, представленные эксперту для производства судебной экспертизы;
сведения об участниках процесса, присутствовавших при производстве судебной экспертизы;
вопросы, поставленные перед экспертом (должны быть указаны так, как они изложены в определении (постановлении)).
N.B.! Если какой-то вопрос не достаточно ясен, и нет возможности уточнить его у лица, назначившего экспертизу, эксперт самостоятельно формулирует вопрос в соответствии со своим пониманием и указывает его в своей формулировке после перечисления всех вопросов: «Вопрос №___ эксперт понимает в следующей редакции:___».
|
если экспертиза является дополнительной или повторной, то это указывается с приведением информации о том, где, когда и кто провел первичную экспертизу и к каким выводам пришел;
заявленные экспертом ходатайства (если были) и результаты их рассмотрения;
2) в исследовательской части приводится содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;
N.B.! Законодательство не устанавливает специальных требований к порядку проведения исследования и применяемым экспертам методам, методикам и способам исследования. Тем не менее экспертиза должна проводиться на научной основе.
|
3) в выводах приводится оценка результатов исследований, обоснование и формулировка выводов по поставленным вопросам.
N.B.! Выводы должны представлять собой лаконичное, четкое, однозначно толкуемое изложение ответа на поставленный вопрос.
Если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, которые имеют значение для дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение. Особых требований к оформлению указанных выводов не предусмотрено.
|
Заключение может быть снабжено приложениями (это могут быть материалы, иллюстрирующие заключение эксперта – фотографии, схемы, графики и т. п.).
Шаблон оформления заключения эксперта приложен к настоящей памятке.
Заключение эксперта является доказательством и приобщается к материалам дела.
Заключение эксперта не имеет приоритета перед другими доказательствами по делу, оно проверяется и оценивается наряду с другими доказательствами. По результатам такой оценки суд может не согласиться с позицией эксперта и сделать иные выводы.
Однако и в этом случае заключение должно быть оценено, а выполнение экспертизы оплачено.
По ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе суда эксперт может быть вызван в судебное заседание. После оглашения заключения эксперт вправе дать необходимые пояснения по заключению, а также обязан ответить на дополнительные вопросы лиц, участвующих в деле, и суда. Ответы эксперта на дополнительные вопросы заносятся в протокол судебного заседания.
Если стороны дела не согласны с выводами, изложенными в заключении, они вправе ходатайствовать перед судом о назначении дополнительной или повторной экспертизы.
Дополнительная экспертиза может быть назначена при недостаточной ясности или неполноте заключения. Ее проведение может быть поручено тому же или другому эксперту.
Повторная экспертиза может быть назначена при возникновении сомнения в правильности или обоснованности ранее данного заключения. Ее проведение поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов. Повторная экспертиза проводится по тем же самым вопросам, что и первичная судебная экспертиза.
N.B.! На повторную экспертизу направляется, в том числе, заключение первичной экспертизы. Однако оценка результатов первичной экспертизы не входит в компетенцию эксперта, который проводит повторную экспертизу. Результаты повторной экспертизы оцениваются судом в качестве самостоятельного доказательства, а не как ревизия результатов первичной экспертизы.
|
На практике также получило распространение подготовка стороной, не согласной с результатами экспертизы, рецензии на заключение.
Указанные рецензии не имеют статуса экспертного заключения, однако суд может учесть указанные документы как иные письменные доказательства при оценке соответствующего экспертного заключения.
НИУ ВШЭ как экспертной организации выплачивается вознаграждение по результатам проведения экспертизы.
Размер вознаграждения определяется до начала проведения экспертизы судом по согласованию со сторонами процесса и экспертным учреждением.
По общему правилу, принятие судом выводов, противоположных выводам эксперта, проведение по делу дополнительной или повторной экспертизы не влияют на необходимость выплаты вознаграждения экспертному учреждению.
N.B.! Проведение экспертом дополнительных работ, увеличение количества экспертных часов, затраченных экспертом на производство экспертизы, по общему правилу, если это не связано с не зависящими от эксперта обстоятельствами, например, постановкой перед экспертом дополнительных вопросов, предоставлением ему дополнительных материалов, не являются основаниями для изменения размера вознаграждения, установленного по согласованию с участвующими в деле лицами и экспертом изначально.
Отражение экспертом в заключении выводов по вопросам, которые не были перед ним поставлены, не может служить основанием для увеличения размера вознаграждения.
|
Оплата вознаграждения производится на основании счета, выставленного НИУ ВШЭ в адрес учреждения соответствующего лица, назначившего экспертизу (например, соответствующего арбитражного суда). Счет на оплату может направляться одновременно с заключением эксперта.
Помимо выплаты вознаграждения возмещению подлежат расходы на проезд и проживание эксперта, понесенные в связи с его явкой в суд, выплачиваются суточные. Возмещение указанных расходов осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации».
Приложение
Пример оформления заключения эксперта
На бланке НИУ ВШЭ
ПОДПИСКА ЭКСПЕРТА
Мне (нам) ____________________________(должность, ФИО) поручено провести экспертизу по ______________________(делу, уголовному делу) ___________________(реквизиты дела).
В соответствии с _____________(выбрать в зависимости от вида судопроизводства: статьей 55 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 85 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 199 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации) разъяснены права и обязанности эксперта.
Об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации предупрежден(ы).
Эксперт(ы)________________________________ (подписи)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА
по ___________(уголовному, гражданскому делу)
__________(реквизиты дела) о _____(предмет дела)
№_________ «__»________20___г.
Исследование начато:_________(дата, время)
Завершено________________ (дата, время)
Эксперт(ы)__________________________(должность, ФИО), имеющий(е) __________(образование, стаж работы, иные сведения о квалификации эксперта) на основании __________(определения/постановления) о назначении экспертизы, вынесенного «___»__________(дата вынесения определения/постановления) ___________(должность, ФИО лица, вынесшего определение/постановление) по ___________(делу/уголовному делу/делу об административном правонарушении) __________ (предмет дела кратко, например: о взыскании убытков) произвел(и) _________ (вид экспертизы) экспертизу.
Обстоятельства дела:
На экспертизу представлены:
Перед экспертом поставлены вопросы:
Список использованных источников:
Исследовательская часть.
Выводы.
Эксперт(ы)______________ (подписи, ФИО)
|
