Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии Часть первая
Скачать 2.1 Mb.
|
1.5. Первое заседание УИК Первое заседание созывает и ведет председатель УИК. При утверждении повестки дня заседания УИК председатель УИК предлагает определить порядок проведения заседания: либо после выдвижения кандидатур на должность заместителя председателя провести тайное голосование, а потом проводить выдвижение кандидатур на должность секретаря и соответствующее тайное голосование либо после выдвижения кандидатур на должность заместителя председателя провести выдвижение кандидатур на должность секретаря, а затем провести тайное голосование по двум бюллетеням сразу. Затем, из числа членов УИК с правом решающего голоса избирается счетная комиссия для проведения тайного голосования по избранию заместителя председателя и секретаря УИК в количестве трех человек. После этого производится выдвижение кандидатур для избрания на соответствующую должность, утверждаются тексты бюллетеней, проводится тайное голосование. После завершения подсчета голосов счетная комиссия составляет соответствующие протоколы и вносит на утверждение УИК (образцы №№ 1 – 6 приложения 2 (далее – образец № __ ) (Статья 28 Федерального закона об основных гарантиях) 1.6. Планирование работы УИК Для своевременной и качественной организации подготовки и проведения выборов, обеспечения четкой и оперативной работы комиссии, соблюдения положений и норм избирательного законодательства УИК разрабатывает и утверждает план работы. Мероприятия плана и сроки их выполнения должны соответствовать срокам Календарного плана мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, утвержденного постановлением ЦИК России. Примерный перечень мероприятий для включения в план работы УИК: 1.6.1. Организационные мероприятия: 1) приглашение избирателей для ознакомления и уточнения списка избирателей, их информирование об адресе и о номере телефона УИК, времени ее работы, а также о дне, времени и месте голосования; 2) организация ежедневного приема избирателей; 3) организация учебы членов УИК по изучению избирательного законодательства (по согласованию с ТИК), а при применении на избирательном участке технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) либо комплексов для электронного голосования (КЭГ) – обеспечение учебы 2 членов УИК с правом решающего голоса, которые будут работать операторами КОИБ либо КЭГ; 4) распределение обязанностей среди членов УИК; 5) комплектование избирательных документов в соответствии с номенклатурой дел; 6) обеспечение подготовки и оформления помещения УИК и помещения для голосования; 7) получение от ТИК по акту списка избирателей, уточнение его и представление для ознакомления избирателям; 8) получение от ТИК по акту открепительных удостоверений и организация их выдачи избирателям; 9) получение от ТИК по акту избирательных бюллетеней, проведение их пересчета в обязательном порядке, обеспечение их сохранности; 10) получение от ТИК по акту специальных знаков (марок), организация их пересчета в обязательном порядке; 11) не позднее чем в день, предшествующий дню голосования наклейка специальных знаков (марок) на избирательные бюллетени и заверения всех избирательных бюллетеней (на лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов УИК с правом решающего голоса и печать УИК), комплектование бюллетеней в пачки по 20-50 штук для выдачи членам УИК с правом решающего голоса, которые в день голосования будут выдавать избирательные бюллетени избирателям; 12) внесение, в случае необходимости, изменений в избирательные бюллетени: в случае аннулирования либо отмены регистрации некоторых федеральных списков кандидатов политических партий после изготовления избирательных бюллетеней - по указанию ЦИК России; при необходимости внесения изменений и дополнений в данные о политической партии, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению ЦИК России, могут быть внесены в избирательные бюллетени членами УИК от руки либо с использованием штампа; в случае принятия после изготовления избирательных бюллетеней решения Верховного Суда Российская Федерация о регистрации федерального списка кандидатов Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных об указанном федеральном списке кандидатов от руки или с использованием технических средств; 13) внесение, при необходимости, изменений в информационные материалы в случае аннулирования либо отмены регистрации некоторых федеральных списков кандидатов политических партий после изготовления избирательных бюллетеней - по указанию ЦИК России; 14) заполнение реестра заявлений избирателей о голосовании вне помещения для голосования; 15) получение от ТИК сметы расходов УИК; 16) осмотр территории избирательного участка членами УИК в целях контроля за обеспечением соблюдения норм законодательства при размещении политическими партиями агитационных материалов; 17) уточнение в ТИК накануне дня голосования графика и формы представления сведений об открытии помещения для голосования и сведений о ходе голосования; 18) подготовка необходимых для работы в день голосования форм избирательных документов (актов, ведомостей, реестров, протоколов, списков и т.п.); 19) проведение не позднее чем накануне дня голосования репетиции работы УИК в день голосования; 20) репетиция действий членов УИК в случае возникновения чрезвычайной ситуации и необходимости перемещения в запасное помещение для голосования; 21) распределение обязанностей среди членов УИК в день голосования; 22) обеспечение сохранности избирательной документации и подготовка ее к передаче в ТИК. 1.6.2. Мероприятия по материально-техническому обеспечению: 1) безвозмездное получение от главы местной администрации помещения для работы УИК и помещения для голосования, оборудования для оформления помещения для голосования; 2) оборудование помещения для работы УИК; 3) приобретение или получение от вышестоящей избирательной комиссии расходных материалов (канцелярских принадлежностей, электрических фонарей и др.); 4) оформление вывески на здании, в котором располагается УИК, помещение для голосования, информационного стенда, стенда для размещения увеличенной формы протокола в помещении для голосования; 5) оформление помещения для голосования и укомплектование его технологическим оборудованием в соответствии с нормативами; 6) обеспечение помещения для работы УИК и помещения для голосования телефонной связью, избирательной комиссии - автотранспортом; 7) направление заявки органу местного самоуправления на уборку территории, прилегающей к помещению для голосования избирательного участка. 1.6.3. Проведение заседаний УИК В плане работы УИК должны быть указаны вопросы, вносимые на рассмотрение УИК. В день голосования с момента начала работы УИК открывается ее очередное заседание (заседание восьмое – в соответствии с примерным планом проведения заседаний УИК, приведенном в образце № 7), на котором рассматриваются все вопросы, требующие коллегиального рассмотрения в день голосования, а после завершения подсчета голосов открывается очередное итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы и обращения, а также подписывается протокол УИК об итогах голосования. В целях обеспечения четкости в работе УИК в день голосования необходимо заблаговременно принять решение УИК о распределении обязанностей членов УИК с правом решающего голоса в день голосования (примерное решение приведено в образце № 8). (Статьи 27-28 Федерального закона об основных гарантиях) 1.7. Делопроизводство УИК УИК оформляет на соответствующих бланках свои решения, ответы на обращения в УИК либо непосредственно обращения УИК (формы бланков приведены в части 3 Рабочего блокнота). В протоколе заседания УИК (образец № 9) в краткой форме отражается основное содержание выступлений и принятых решений, при этом при рассмотрении жалоб (заявлений) содержание выступлений и принятых решений отражается подробно. Делопроизводство в УИК ведется с использованием журналов. Прием и регистрация поступающей в УИК корреспонденции производятся секретарем УИК. Регистрации подлежат все требующие учета, исполнения и использования в справочных целях документы, как создаваемые в УИК, так и поступающие из других организаций и от граждан. Регистрация документов - это фиксация факта создания или поступления в УИК документов путем проставления на них регистрационного номера с последующей записью необходимых сведений о документах в журнале регистрации входящих документов (бланк приведен в части третьей Рабочего блокнота). Зарегистрированные документы докладываются председателю УИК, резолюция переносится в журнал регистрации входящих документов, после чего документ передается исполнителю под расписку. После исполнения документа в журнал вносится отметка об исполнении и списании документа в дело. Исходящие письма и документы подписываются председателем УИК, в его отсутствие - заместителем председателя либо секретарем комиссии. Отправляемые документы регистрируются в журнале регистрации исходящих документов (бланк приведен в части третьей Рабочего блокнота). Копия исходящего документа помещается в дело в соответствии с номенклатурой дел УИК. (Статьи 27-28 Федерального закона об основных гарантиях) 1.8. Номенклатура дел УИК Номенклатура дел – это систематизированный перечень заголовков дел, формируемых из документов УИК с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке. Номенклатура дел разрабатывается УИК и утверждается на ее заседании (образец № 10). (Постановление ЦИК России от 1 июня 2011 г. № 13/148-6 "О Порядке хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и Порядке уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва») 1.9. Особенности организации подготовки членов УИК В ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и, особенно, при совмещении с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва дней голосования на выборах иных уровней УИК при планировании своей работы должна предусмотреть проведение председателем, заместителем председателя либо секретарем УИК обучения членов комиссии, в том числе и в дополнение к семинарским занятиям, организуемым вышестоящей ТИК, по следующим практическим вопросам: - действия члена УИК с правом решающего голоса во время ежедневного дежурства при обращении гражданина о сверке данных в списке избирателей; о выдаче открепительного удостоверения; о предоставлении возможности проголосовать досрочно и т.д.; - действия члена УИК с правом решающего голоса при взаимодействии с наблюдателями, представителями средств массовой информации и иными лицами, присутствующими в помещении для голосования в день голосования и при подсчете голосов избирателей; - тренировочный подсчет данных по каждому листу условного списка избирателей; - действия члена УИК с правом решающего голоса при проведении голосования вне помещения для голосования, а также при возникновении нештатной ситуации в помещении для голосования во время голосования либо после завершения времени голосования при подсчете голосов избирателей; - действия члена УИК с правом решающего голоса при проведении сортировки избирательных бюллетеней по голосам избирателей, поданным за каждый федеральный список кандидатов, в том числе при определении, является ли действительным, недействительным либо бюллетенем неустановленной формы каждый из избирательных бюллетеней. (Статья 27 Федерального закона об основных гарантиях) 2. Списки избирателей 2.1. Составление списков избирателей Списки избирателей составляются ТИК отдельно по каждому избирательному участку в двух экземплярах не позднее 12 ноября 2011 года. В списки избирателей включаются все граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке. Избиратель, проживающий или находящийся в день голосования за пределами территории Российской Федерации, обладает равными избирательными правами с избирателями, проживающими на территории Российской Федерации. Активное избирательное право такие избиратели могут реализовать на избирательных участках, образованных руководителями дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации на территориях государств пребывания избирателей. При реализации избирательных прав гражданином используется паспорт гражданина Российской Федерации, а также может быть использован паспорт гражданина СССР образца 1974 года в следующих случаях: если в нем указано гражданство Российской Федерации; либо имеется вкладыш, свидетельствующий о наличии гражданства Российской Федерации; либо имеется штамп прописки по месту жительства, подтверждающий постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года. Списки избирателей составляются территориальными, а в случаях, предусмотренных законом – участковыми комиссиями (образец № 11). Решение об использовании формы списков избирателей, данных в образце № 12, может быть принято избирательной комиссией субъекта Российской Федерации при совмещении дня голосования на выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, выборах в органы местного самоуправления с днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Список избирателей представляется УИК избирателям для ознакомления за 20 дней до дня голосования, а в случае составления списка избирателей позднее этого срока – непосредственно после составления списка избирателей. Применяемые в настоящем Рабочем блокноте термины и понятия в соответствие с Инструкцией о составлении, уточнении и использовании списков избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и на выборах Президента Российской Федерации, утвержденной постановлением ЦИК России от 14 июля 2011 года № 20/216-6, означают: место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, по адресу которого гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – органы регистрационного учета граждан), что подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации (далее – паспорт); место пребывания – не являющееся местом жительства гражданина жилое помещение, по адресу которого гражданин зарегистрирован по месту пребывания органами регистрационного учета граждан, о чем выдано свидетельство о регистрации по месту пребывания; органы регистрационного учета граждан – территориальные органы Федеральной миграционной службы, а в населенных пунктах, в которых отсутствуют эти органы – местные администрации поселений; органы, осуществляющие регистрацию актов гражданского состояния – органы записи актов гражданского состояния, а также органы местного самоуправления в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации; уточнение списка избирателей – включение избирателей в список избирателей дополнительно, исключение их из списка либо внесение изменений в персональные данные избирателей. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Рабочем блокноте, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе об основных гарантиях, иных федеральных законах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев – адрес места пребывания. Список избирателей составляется с использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» (далее – ГАС «Выборы») за исключением той его части, которая составляется на основании сведений, представленных командиром воинской части, в том числе руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования. Одновременно с первыми экземплярами списков избирателей ТИК направляет в участковые комиссии заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующих избирательных участков. Первый экземпляр списка избирателей; составленный в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона, подписанный председателем и секретарем ТИК и заверенный ее печатью, передается по акту (образец № 13) в соответствующую УИК 13 ноября 2011 года, а второй экземпляр в машиночитаемом виде хранится в ТИК и используется в порядке, устанавливаемом ЦИК России. При разделении УИК первого экземпляра списка избирателей на отдельные книги, единая нумерация списка избирателей сохраняется. В случае если на избирательном участке в список избирателей включены по месту временного пребывания избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), то участковая комиссия доводит до их сведения информацию о месте и порядке их голосования, а также информацию о необходимости получения ими открепительных удостоверений в случае, если они желают принять участие в голосовании по месту жительства. 2.2. Порядок составления списка избирателей УИК, на которую Федеральным законом возложена такая обязанность Список избирателей составляется УИК на избирательных участках, образованных: в труднодоступной или отдаленной местности; на территории воинской части; на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании; на полярной станции; в месте временного пребывания избирателей (больнице, санатории, доме отдыха, месте содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, на вокзалах, в аэропортах и других местах временного пребывания); в месте, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации. Список избирателей составляется УИК не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, на полярной станции, в месте временного пребывания избирателей, в месте, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, – не позднее чем в день, предшествующий дню голосования. В случае формирования УИК на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части позднее чем за 23 дня до дня голосования список избирателей составляется в день ее формирования. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается на бумажном носителе в машинописном виде. Второй экземпляр списка избирателей в машиночитаемом виде хранится на защищенном от записи магнитном носителе у секретаря УИК. В исключительном случае, когда изготовление списка избирателей в машинописном виде невозможно, допускается его изготовление в рукописном виде в двух экземплярах. Список избирателей на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, составляется УИК на основании сведений, представляемых главой местной администрации поселения и содержащих персональные данные избирателей, место жительства которых расположено на территории поселения. Список избирателей на избирательном участке, образованном на территории воинской части, составляется УИК на основании сведений, представляемых командиром воинской части и содержащих персональные данные избирателей, место жительства которых расположено в пределах расположения воинской части, а также проходящих военную службу по призыву, а на избирательном участке, образованном на территории военного образовательного учреждения профессионального образования, – на основании сведений, представляемых руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования и содержащих персональные данные избирателей, обучающихся по очной форме обучения, которые проходят военную службу по контракту и зарегистрированы по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения), а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (включая курсантов до заключения контракта). Список избирателей на избирательном участке, образованном на судне, которое в день голосования будет находиться в плавании, а также на полярной станции, составляется УИК на основании сведений, представляемых капитаном судна, начальником полярной станции и содержащих персональные данные избирателей, находящихся на судне, полярной станции. Указанные сведения об избирателях передаются капитаном судна, начальником полярной станции либо руководителем организации, в чьем ведении они находятся, в ТИК не позднее чем за 20 дней до дня голосования для исключения их из списка избирателей на избирательном участке по месту жительства. Сведения для составления списка избирателей в вышеуказанных случаях, представляются главой местной администрации поселения, либо командиром воинской части, либо руководителем военного образовательного учреждения профессионального образования, либо капитаном судна, либо начальником полярной станции в УИК сразу после ее формирования. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей, при его составлении УИК включаются находящиеся в месте временного пребывания избиратели, подавшие не позднее чем за 3 дня до дня голосования личные письменные заявления о включении в список избирателей, по которым УИК на момент составления списка были приняты решения о включении в список. Заявление о включении в список избирателей должно содержать фамилию, имя, отчество гражданина Российской Федерации, адрес места жительства гражданина, информацию о его нахождении в месте временного пребывания и неполучении им открепительного удостоверения, подпись и дату ее проставления. Решение УИК принимается на основании сведений руководителя организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя на срок, включающий день голосования, личного письменного заявления при предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации. Руководитель организации, в которой избиратель временно пребывает, не позднее чем за семь дней до дня голосования представляет в УИК по месту нахождения организации сведения обо всех избирателях, которые в день голосования будут находиться в этой организации (образец № 14), а затем до дня голосования ежедневно уточняет эти сведения. Одновременно в УИК передаются личные заявления избирателей о включении их в список избирателей по месту временного пребывания. Уведомление о включении данной категории избирателей в список избирателей по месту временного пребывания направляется через соответствующую ТИК в УИК избирательного участка, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, для исключения его из списка. В список избирателей на избирательном участке, образованном в месте, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, при его составлении УИК включаются избиратели, подавшие личные письменные заявления о включении в список избирателей на момент его составления при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются, как правило, в алфавитном порядке, а в случае составления списка избирателей на избирательном участке, образованном в месте, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации либо избирательном участке, образованном в месте временного пребывания избирателей – в порядке поступления заявлений. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства, для вынужденных переселенцев – адрес места пребывания. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, территориальные комиссии обеспечивают, участковые комиссии, самостоятельно составляющие списки избирателей, в том числе и с использованием технических каналов связи, необходимым количеством бланков титульных и вкладных листов списка избирателей. При образовании избирательного участка на территории поселения, находящегося в труднодоступной или отдаленной местности, на территории воинской части позднее чем за 23 дня до дня голосования посредством выделения указанной территории из состава ранее образованного избирательного участка УИК передает во вновь образованную УИК информацию обо всех изменениях и отметках, внесенных в список избирателей, и основаниях их внесения. Информация передается об избирателях, место жительства которых расположено на территории указанных поселения либо воинской части. Вновь образованная УИК вносит соответствующие отметки в составляемый список избирателей. Список избирателей сразу после его составления подписывается председателем и секретарем УИК с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью УИК. При разделении УИК первого экземпляра списка избирателей на отдельные книги единая нумерация списка избирателей сохраняется. 2.3. Составление списков избирателей участковыми избирательными комиссиями на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации Список избирателей составляется УИК не позднее чем в день, предшествующий дню голосования. На избирательном участке, образованном руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения, в список избирателей при его составлении включаются подавшие личные письменные заявления избиратели, которые: постоянно проживают за пределами территории Российской Федерации либо находятся в длительных заграничных командировках (не менее трех месяцев); проживают в пределах расположения воинской части (при условии, если на ее территории не образован избирательный участок). На избирательном участке, образованном на территории воинской части, в список избирателей при его составлении, включаются: избиратели-военнослужащие и другие избиратели, проживающие в пределах расположения воинских частей (на основании сведений, представляемых командиром воинской части); избиратели, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации либо находящиеся в длительных заграничных командировках (не менее трех месяцев), подавшие личные письменные заявления о включении в список избирателей на момент его составления (по согласованию между командиром воинской части и руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения). Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в порядке поступления заявлений. В списке избирателей указываются фамилия, имя и отчество, год рождения избирателя (в возрасте 18 лет – дополнительно день и месяц рождения), адрес его места жительства. Список избирателей подписывается председателем и секретарем УИК не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, с указанием даты внесения подписей и заверяется печатью УИК В список избирателей, в том числе по согласованию между командиром воинской части и руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения на избирательном участке, образованном в пределах расположения воинской части, в день голосования дополнительно включаются избиратели, которые: постоянно проживают за пределами территории Российской Федерации либо находятся в длительных заграничных командировках (не менее трех месяцев) – на основании устного обращения; находятся в иностранных государствах по частным приглашениям, в служебных, деловых и туристических поездках – на основании открепительного удостоверения, а случае, если они не имели возможность получить открепительное удостоверение – на основании устного обращения. (Статьи 15, 16 Федерального закона) 2.4. Ознакомление избирателей со списками избирателей Список избирателей представляется УИК для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения с 13 ноября 2011 года. УИК приглашает избирателей для ознакомления со списком избирателей (образец № 15) При этом не допускается передача избирателю на руки всего списка избирателей либо отдельных его частей. Ознакомление должны проводить члены УИК с правом решающего голоса с соблюдением требований об обеспечении конфиденциальности и сохранности списка. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в УИК о том, что он не включен в список избирателей, и о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. Заявление избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список, рассматривается УИК в течение 24 часов, а в день голосования – в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования. Решение об уточнении списка избирателей по заявлению избирателя принимается УИК незамедлительно в случае, если нет сведений о включении избирателя в список на другом избирательном участке и представленные документы не требуют дополнительной проверки, то есть: предъявлен паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства на территории избирательного участка; предъявлен паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории избирательного участка и студенческий билет, подтверждающий очную форму обучения (для курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования – военный билет). В случае если представленные документы требуют дополнительной проверки, УИК уточняет в органах регистрационного учета граждан сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, или обращается в соответствующую ТИК для уточнения указанных сведений. При получении обращения УИК ТИК уточняет сведения, содержащиеся в заявлении избирателя, в органах регистрационного учета граждан и незамедлительно направляет информацию о результатах проверки в соответствующую УИК для уточнения списка избирателей. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию. В случае принятия решения об отклонении заявления избирателя в этом решении указывается причина такого отклонения, а заверенная копия этого решения вручается заявителю (примерное решение приведено в образце № 16). Решение УИК об отклонении заявления может быть обжаловано в вышестоящую ТИК или в суд (по месту нахождения УИК), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования – немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), изменение в список избирателей вносится УИК немедленно. (Статьи 15, 16, 17 Федерального закона) 2.5. Порядок уточнения списков избирателей Уточнение списка избирателей осуществляется УИК в период после получения списка избирателей из ТИК (его составления УИК в случаях, перечисленных в пункте 2.2 настоящего Рабочего блокнота) и до окончания времени голосования. Список избирателей уточняется на основании поступивших в УИК: официальных документов уполномоченных органов; заявления избирателя о включении его в список избирателей, об ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей; сообщений избирателей об изменениях в сведениях об избирателях. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации организует информирование граждан, находящихся длительное время вне места своего жительства (в том числе в дачных кооперативах и т.п.), проживающих в новостройках и не зарегистрированных по месту жительства по адресу этих жилых помещений, переселенцев-соотечественников, воспользовавшихся Государственной программой по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также граждан, не имеющих регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, о порядке их голосования. Сообщение избирателя об изменениях в сведениях об избирателях, включенных в список избирателей, уточняется УИК либо ТИК на основании запроса, поступившего из УИК, в органах, осуществляющих регистрацию актов гражданского состояния, органах регистрационного учета граждан, военных комиссариатах либо в суде в соответствии с их компетенцией в течение 24 часов, а в день голосования – в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования. Уточнения в список избирателей вносятся только на основании официальных документов (подтверждения) указанных органов, поступивших в участковую (территориальную) комиссию. 2.5.1. Включение избирателя в список избирателей. Избиратель дополнительно включается в список избирателей по решению УИК при предъявлении открепительного удостоверения, в том числе полученного на данном избирательном участке, а также в следующих случаях: если место жительства избирателя находится на территории избирательного участка (за исключением избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения); если место пребывания (временного пребывания) избирателя находится на территории избирательного участка (в случаях, если в соответствии с законом избиратели включаются в список избирателей по месту пребывания (временного пребывания). По месту временного пребывания в список избирателей включаются не имевшие возможности получить открепительное удостоверение избиратели, находящиеся в день голосования в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящиеся вне места расположения воинской части. Решение о включение избирателя в список избирателей по месту временного пребывания принимается УИК по личному письменному заявлению избирателя, поданному в УИК не позднее чем за три дня до дня голосования, в случае, если гражданином предъявлен паспорт и в УИК имеется информация, представленная руководителем организации, в которой избиратель временно пребывает, о месте временного пребывания избирателя, в том числе военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, не имеющего места жительства на территории избирательного участка по месту расположения воинской части. На избирательных участках, образованных на вокзалах и в аэропортах, списки избирателей составляются в день голосования. Избиратели, находящиеся в день голосования в указанных местах, включаются в списки избирателей по предъявлении открепительных удостоверений. 2.5.2. Исключение избирателя из списка избирателей. Избиратель исключается из списка избирателей УИК при выдаче ему открепительного удостоверения, а также в случаях: смерти или объявления решением суда умершим; изменения места жительства в случае выезда за пределы территории избирательного участка; призыва на военную службу; признания судом недееспособным; отбывания наказания в местах лишения свободы; включения избирателя в список избирателей на другом избирательном участке, в том числе избирателей, обучающихся по очной форме обучения и зарегистрированных по месту пребывания в общежитии (по месту нахождения образовательного учреждения); выбытия избирателя из места временного пребывания – на основании сообщения руководителя организации, в которой избиратель временно пребывал. 13 ноября 2011 года ТИК направляет в УИК вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенную выписку из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на территориях соответствующего избирательного участка. На основании этой выписки председатель, заместитель председателя или секретарь УИК делает в списке избирателей запись "Выдано открепительное удостоверение в ТИК", ставит его номер и дату выдачи. В том случае, если избирателям соответствующего избирательного участка в ТИК открепительные удостоверения не выдавались, в выписке из реестра, направляемой в УИК, делается запись: "В территориальной избирательной комиссии избирателям, внесенным в список избирателей избирательного участка № __ , открепительные удостоверения не выдавались''. Исключение из списка избирателей производится членом УИК путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных об избирателе, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом в списке избирателей делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей. Запись заверяется подписью председателя УИК с проставлением даты заверения. Примеры внесения отметок даны в образце № 17. 2.5.3. Изменение персональных данных избирателя. Изменение персональных данных избирателя в списке избирателей производится в случаях: изменения персональных данных после составления списка избирателей, в том числе изменения места жительства в пределах территории избирательного участка; установления ошибки или неточности в списке избирателей. При изменении персональных данных избирателя избиратель исключается из списка путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список (первые четыре графы), и включается в список избирателей дополнительно с продолжением нумерации. При этом напротив данных избирателя, которые изменяются, делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, номера, под которым избиратель включен в список дополнительно, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей (образец № 17). При получении открепительного удостоверения избиратель или его представитель по нотариально удостоверенной или приравненной к ней доверенности расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в ТИК) либо в списке избирателей (в УИК), указав серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт. На основании выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, полученной из ТИК, либо при выдаче открепительного удостоверения в УИК участковая комиссия исключает избирателя из списка избирателей путем вычеркивания одной горизонтальной линией данных о нем, внесенных в список избирателей (первые четыре графы). При этом напротив данных избирателя делается соответствующая отметка с указанием даты ее внесения, фамилии и инициалов члена комиссии, для чего могут использоваться с шестой по восьмую графы списка избирателей (образец № 17). Список избирателей с внесенными в него до дня голосования уточнениями подписывается председателем и секретарем УИК не позднее 18 часов по местному времени дня, предшествующего дню голосования, с указанием числа избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, даты внесения подписей и заверяется печатью УИК. В указанное число включаются все избиратели, включенные в список при его составлении и уточнении (дополнительно включенные в список избирателей), и не включаются избиратели, которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и участковой комиссиях, а также избиратели, исключенные (вычеркнутые) из списка избирателей по другим причинам. Изменения в список избирателей после его подписания и до начала голосования не вносятся. 2.5.4. Подготовка списка избирателей ко дню голосования. После подписания списка избирателей УИК вправе разделить его на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее чем в день, предшествующий дню голосования, должна быть снабжена титульным листом, на котором указывается порядковый номер книги и общее количество отдельных книг, на которые разделен список избирателей. Кроме того, она должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей УИК и подписью ее председателя на последнем листе книги на месте скрепления. |
Похожие:
 | Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в целях обеспечения единообразного применения участковыми избирательными... |  | Одобрить Рабочий блокнот участковой избирательной комиссии (далее – Рабочий блокнот)(Прилагается) |
| Полномочия участковой избирательной комиссии. Основы организации работы участковой избирательной комиссии 4 | | Полномочия участковой избирательной комиссии. Основы организации работы участковой избирательной комиссии 4 |
| Земскова Н. Г. заместитель Председателя Избирательной комиссии Московской области | | Требования к оборудованию и оформлению помещения, занимаемого участковой избирательной комиссией, и помещения для голосования |
| Инструкция по делопроизводству в участковой избирательной комиссии (далее – Инструкция) устанавливает порядок работы с документами,... | | ... |
| Р е ш е н и е о распределении обязанностей среди членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в день голосования... | | Уважаемые коллеги! Настоящее методическое пособие разработано с целью оперативного и грамотного рассмотрения заявлений и жалоб членами... |