Административный регламент
Скачать 0.62 Mb.
|
Порядок приема в Росморречфлоте и учреждениях получателей государственной услуги 20. Государственная услуга предоставляется государственными гражданскими служащими Росморречфлота и работниками учреждений (далее - сотрудники). Сотрудники Росморречфлота и учреждений при предоставлении государственной услуги руководствуются положениями настоящего Административного регламента и несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных административным регламентом. 21. Росморречфлот и учреждения осуществляют прием заявителей и документов для выдачи УЛМ в соответствии с графиком рабочего времени, утверждаемым руководителем Росморречфлота и руководителями учреждений с учетом технологического процесса оформления УЛМ: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница – с 09.30 до 17.00; обеденный перерыв – с 13 – до 13.45. 22. График приема и консультирование заявителей должностными лицами Росморречфлота и учреждений по личным вопросам устанавливается руководителем Росморречфлота и руководителями соответствующих учреждений. Время приема каждым должностным лицом должно составлять не менее 4 часов в неделю. 23. Консультации в объеме, предусмотренном настоящим Административным регламентом, предоставляются работниками Росморречфлота и учреждений в течение всего срока предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 21 настоящего Административного регламента. Срок предоставления государственной услуги 24. Срок оформления УЛМ с учетом времени, необходимого для согласования выдачи УЛМ с территориальным органом безопасности, не должен превышать одного месяца по месту жительства заявителя и трех месяцев по месту пребывания заявителя. Отсчет срока оформления УЛМ ведется с момента принятия документов заявителя, указанных в пункте 15 настоящего Административного регламента. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на выдачу УЛМ не должно превышать 45 минут. Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов на выдачу УЛМ, запроса на получение информации, а также при выдаче УЛМ не должно превышать 30 минут. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги 25 Основаниями для отказа в выдаче УЛМ являются наличие хотя бы одного из следующих оснований: отсутствие документа подтверждающего гражданство Российской Федерации или вида на жительство в Российской Федерации у иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации; отсутствие документа, подтверждающего работу заявителя на судне; наличие у заявителя более одного УЛМ, срок действия которого не истек; отсутствие согласования выдачи УЛМ с территориальным органом безопасности. Кроме того, выдача УЛМ не допускается без изъятия ранее выданного УЛМ или без объявления УЛМ недействительным, если оно утрачено владельцем1 В случае непредставления заявителем документа, подтверждающего, что заявитель трудится по найму, занят или работает в любом качестве на борту судна, учреждение осуществляет оформление УЛМ, однако выдает оформленное удостоверение только после представления заявителем этого подтверждающего документа.2 Оформление отказа в выдаче удостоверения личности моряка 26. В случае невозможности выдачи УЛМ по причине отсутствия оснований для его выдачи, предусмотренных пунктом 4 настоящего Административного регламента, Росморречфлот или учреждение, принявшее заявление, в срок, не превышающий 3 суток с момента принятия такого решения, выдает заявителю (или направляет по почте) уведомление с изложением причин, препятствующих выдаче удостоверения.3 Письменное уведомление об отказе в выдаче удостоверения личности моряка оформляется согласно образцу, приложения № 4 к настоящему Административному регламенту. В уведомлении указывается основание, препятствующее выдаче УЛМ, и регистрационный номер решения об отказе в выдаче УЛМ4. Решение об отказе в выдаче удостоверения личности моряка может быть обжаловано заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Требования к местам исполнения государственной функции 27. Предоставление государственной услуги осуществляется в специализированном помещении, оборудованном техническими средствами системы оформления, выдачи и контроля удостоверений личности моряка. Специализированное помещение, в котором осуществляется оформление и выдача УЛМ, должно обеспечивать: комфортное расположение гражданина и должностного лица; возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения; телефонную связь; возможность копирования документов; доступ к основным нормативным правовым актам, регламентирующим порядок оформления и выдачи УЛМ; наличие письменных принадлежностей и бумаги формата A4. В местах исполнения государственной функции предусматривается оборудование парковочных мест, доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды граждан. Для ожидания приема и возможности оформления документов для граждан отводятся места, оборудованные стульями, столами и информационными стендами. III. Административные процедуры Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги Принятие документов на выдачу УЛМ 28. Основанием для начала представления заявителю государственной услуги по выдаче УЛМ является обращение заявителя в Росморречфлот или в учреждение с анкетой-заявлением о выдаче удостоверения личности моряка и другими документами, предусмотренными пунктом 15 настоящего Административного регламента. Заявление о выдаче УЛМ взамен ранее выданного УЛМ подается заблаговременно с учетом срока оформления УЛМ, указанного в пункте 24 настоящего Административного регламента, продолжительности работы на судне, предусмотренной трудовым договором с судовладельцем и двухмесячного срока, необходимого для возвращения владельца УЛМ в Российскую Федерацию. Документы для оформления УЛМ принимаются от заявителя при предъявлении одного из документов, удостоверяющих личность заявителя, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента (одновременно с копией документа). В случае наличия у заявителя УЛМ, выданного ранее, заявитель обязан предоставить данное удостоверение. Заявители должны также уведомить о наличии гражданства другого государства (при наличии второго гражданства) и подтвердить, что они не получали УЛМ, соответствующего Конвенции, пересматривающей Конвенцию 1958 года об удостоверениях личности моряка (Конвенции № 185) ни в одном из других государств. 29. Сотрудник Росморречфлота или учреждения, ответственный за прием документов, проверяет соответствие личности заявителя представляемым документам, удостоверяющим личность, соответствие представляемых документов перечню документов, приведенному в пункте 15 настоящего Административного регламента, их комплектность, отсутствие признаков подделки, недостоверных или искаженных сведений, а также выполнение требований к оформлению анкеты-заявления и других документов: на лицевой стороне анкеты-заявления вклеена и скреплена печатью фотография заявителя, на оборотной стороне анкеты-заявления в установленном месте имеется подпись должностного лица организации, скрепленная печатью организации; тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц – без сокращений, полностью; в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений; документы не исполнены карандашом; документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание. Для проверки достоверности сведений о трудовой деятельности, указанных в анкете-заявлении, сотрудник учреждения вправе потребовать от заявителя предъявления документов, подтверждающих его трудовую деятельность (трудовую книжку, выписку из нее, справку с места работы, мореходную книжку). 30. Сотрудник, ответственный за прием документов, сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов. Если представленные копии документов нотариально не заверены, сотрудник, сличив копии документов с их подлинниками, заверяет своей подписью копии документов своей подписью с указанием своей должности, фамилии и инициалов. При оформлении удостоверения личности моряка по письменному заявлению гражданина, не имеющего места работы, сведения, указанные в анкете-заявлении, и наклеенная на анкету-заявление фотография после сверки с основным документом, удостоверяющим личность, трудовой (мореходной) книжкой заверяются в Росморречфлоте или в учреждении, оформляющем удостоверение личности моряка. 31. В случае отсутствия у заявителя документов, подтверждающих его работу на судне, сотрудник учреждения, принимающий документы, информирует заявителя о том, что оформленное УЛМ ему будет выдано после представления в учреждение одного из документов, подтверждающих работу заявителя на судне. В этом случае анкета-заявление принимается при наличии у заявителя действительных дипломов и специальных свидетельств, подтверждающих соответствие уровня профессиональной подготовки, а также документов, подтверждающих состояние здоровья заявителя требованиям, установленным международными договорами Российской Федерации для членов экипажей морских судов. 32. На основании результатов проверки комплектности и правильности оформления документов, представленных заявителем, сотрудник, ответственный за прием документов, принимает решение о принятии документов для выдачи удостоверения личности моряка или об отказе в принятии документов, разъясняет причины отказа в принятии документов, оформляет расписку-уведомление по образцу приложения № 5 к настоящему Административному регламенту УЛМ в двух экземплярах, один из которых выдает заявителю. При этом в качестве основания отказа в приеме документов для выдачи УЛМ указывает конкретные замечания по представленному заявителем комплекту документов. 33. По завершении приема документов от заявителя сотрудник, ответственный за прием документов, обеспечивает: а) подпись анкеты-заявления заявителем в присутствии сотрудника учреждения, принимающего анкету-заявление; б) подпись заявителем содержащегося в анкете-заявлении разрешения Координационному центру использовать в интересах заявителя шаблона его биометрических данных и цифровой фотографии, полученных в ходе оформления УЛМ, в том числе направлять по запросу иммиграционных властей и других компетентных органов иностранных государств шаблон биометрических данных и цифровую фотографию владельца УЛМ для решения вопроса его въезда (выезда) в государство, в порту которого находится судно, или государства транзитного проезда; в) фотографирование заявителя с использованием цифровой камеры и снятие отпечатков пальцев рук с использованием специального сканера в кабине регистрации и контроля биометрических данных (далее - кабина). Для этого заявитель размещается в кабине на специальном стуле лицом к экрану дисплея фотокамеры. При включенном дисплее фотокамеры заявитель видит свое отражение на экране дисплея и размещается так, чтобы его лицо находилось строго в размеченной рамке на дисплее экрана фотокамеры. Заявитель должен быть без головного убора. Допускается фотографирование в головном уборе, не скрывающем овал лица, лиц, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головного убора. г) сканирование отпечатков пальцев заявителя, по одному на разных руках, начиная с указательного пальца с использованием специального сканера. В случае отсутствия у заявителя указательных пальцев на руках или значительных повреждений этих пальцев производится сканирование пальцев, следующих за указательным пальцем. 34. Росморречфлотом и учреждениями принимаются меры, обеспечивающие безопасность и конфиденциальность цифровой фотографии и биометрических данных. Полученные от заявителя данные, фотография, подпись и шаблон биометрических данных должны увязываться с анкетой-заявлением в течение всей процедуры обработки документов, оформления и выдачи УЛМ. 35. По завершении приема документов заявителю выдается расписка – уведомление согласно образцу приложения № 5 к настоящему Административному регламенту, в которой приводится перечень принятых документов, дата их принятия и недостающие документы, которые необходимо представить дополнительно. Копия расписки-уведомления остается у сотрудника, принявшего документы на выдачу УЛМ. Принятые от заявителей анкета-заявление и копии документов подлежат учету в Росморречфлоте и учреждениях, принявших указанные документы. 36. Сотрудник, ответственный за прием документов, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с Правилами ведения книги учета документов, имеющей следующие графы: порядковый номер; дату приема; общее количество документов и общее количество листов в документах; фамилия, имя, отчество заявителя; цель обращения заявителя; свои фамилию, инициалы, подпись. Проверка оснований для выдачи удостоверения личности моряка и принятие решения об оформлении удостоверения личности моряка 37. Для принятия решения о выдаче УЛМ в учреждении осуществляется проверка личности заявителя и наличие следующих оснований для выдачи УЛМ: наличие гражданства Российской Федерации или вида на жительство иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Российской Федерации; наличие документов, подтверждающих работу заявителя на судне; отсутствие у заявителя более одного УЛМ, срок действия которого не истек; согласование выдачи УЛМ с территориальным органом безопасности. 38. При проверке личности заявителя проводится проверка: полноты сведений о личности заявителя, указанных в анкете-заявлении и отсутствия расхождений, вызывающих сомнение в достоверности указанных сведений; соответствия сведений и подписи заявителя в анкете-заявлении с данными и подписью в паспорте заявителя и других представляемых документах; сравнение фотографии на анкете-заявлении с фотографией, полученной при фотографировании заявителя в учреждении; наличия гражданства Российской Федерации по основному документу, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или для граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за границей, по паспорту, удостоверяющему личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации, и справке о постановке на консульский учет в государстве постоянного места жительства. При необходимости проведения дополнительной проверки личности гражданина Российской Федерации, постоянно проживающего за пределами Российской Федерации, направляется запрос в Департамент консульской службы Министерства иностранных дел Российской Федерации; наличия разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации для иностранного гражданина и лица без гражданства на основании вида на жительство и документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, выданного государством гражданства (подданства), признаваемого в качестве удостоверения личности законодательством Российской Федерации. В случае возникновения сомнений в подлинности паспорта или вида на жительство, для проверки подлинности указанных документов направляется запрос в территориальный орган Федеральной миграционной службы. 39. При проверке документов, подтверждающих работу заявителя на судне, проверяются: действительность представления российского судовладельца на выдачу УЛМ, законность оснований, на которых российский судовладелец эксплуатирует судно, и наличие у него права нанимать капитана и членов экипажа судна; действительность представления на выдачу УЛМ организации по найму и трудоустройству моряков; действительность мореходной книжки и внесенной в нее записи о работе на судне; действительность дипломов, квалификационных и специальных свидетельств специалиста, подтверждающих соответствие уровня профессиональной подготовки, а также документов, подтверждающих состояние здоровья заявителя требованиям, установленным международными договорами Российской Федерации для членов экипажей морских судов (при отсутствии у заявителя представления на выдачу УЛМ судовладельца или организации по найму и трудоустройству моряков). Указанная проверка осуществляется с использованием электронной базы данных о выданных в Российской Федерации морских дипломах, квалификационных и специальных свидетельствах специалиста или направлением запроса по месту выдачи документа. 40. Проверка отсутствия у заявителя двух и более УЛМ, срок действия которых не истек, осуществляется: относительно гражданина Российской Федерации - направлением в координационный центр запроса об УЛМ, выданных заявителю; относительно гражданина Российской Федерации, имеющего второе гражданство - обращением к национальной электронной базе данных о выданных УЛМ государства второго гражданства или направлением запроса в компетентный орган соответствующего государства либо в его дипломатическое представительство в Российской Федерации; относительно иностранного гражданина, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, - обращением к национальной электронной базе данных о выданных УЛМ государства гражданства (подданства) или направлением запроса в компетентный орган соответствующего государства либо в его дипломатическое представительство в Российской Федерации; относительно лица без гражданства, постоянно проживающего на территории Российской Федерации, - направлением в координационный центр запроса об УЛМ, выданных заявителю. 41. Согласование выдачи (замены) УЛМ с территориальным органом безопасности производится путем направления учреждением анкеты-заявления почтой или при наличии закрытого канала связи - по межведомственной сети передачи данных с использованием электронной цифровой подписи (далее - ЭЦП). Учреждения, находящиеся в Москве и Московской области, осуществляют согласование выдачи (замены) УЛМ посредством направления анкеты-заявления в Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по городу Москве и Московской области. При согласовании выдачи УЛМ территориальный орган безопасности высылает анкету-заявление с отметкой о согласовании или при наличии закрытого канала связи - направляет информацию о согласовании по межведомственной сети передачи данных с использованием ЭЦП. Письменные ответы территориального органа безопасности скрепляются печатью или штампом. Регистрация направляемых на согласование анкет-заявлений производится в журнале учета согласований выдачи удостоверений личности моряка согласно образцу приложения № 6 к настоящей Инструкции. В этот же журнал заносятся результаты согласования. 42. В случае выявления в отношении заявителя обстоятельств, препятствующих согласованию выдачи УЛМ, территориальный орган безопасности информирует об этом учреждение письменно или при наличии закрытого канала связи - по межведомственной сети передачи данных с использованием ЭЦП. В этом случае анкета-заявление о выдаче УЛМ в учреждение, направившее ее для согласования, не возвращается. 43. По результатам проверки наличия оснований для выдачи УЛМ сотрудник учреждения, осуществивший проверку, готовит письменное заключение о результатах проверки наличия оснований для оформления и выдачи удостоверения личности моряка согласно образцу приложения № 7 к настоящей Инструкции, в котором приводит результаты проверки оснований для выдачи УЛМ и делает заключение о наличии оснований для выдачи УЛМ или об отсутствии указанных оснований. Указанное заключение вместе с документами заявителя передается для рассмотрения сотруднику учреждения, уполномоченному в принятии решения об оформлении УЛМ, который после того как убедится в полноте проверки наличия оснований для выдачи УЛМ, принимает решение об оформлении УЛМ и передает документы сотруднику, ответственному за заполнение бланка УЛМ. 44. При отсутствии хотя бы одного из оснований для выдачи УЛМ, указанных в пункте 37 настоящего Административного регламента (кроме документа, подтверждающего работу заявителя на судне), УЛМ не оформляется. В этом случае заявителю выдается письменное уведомление об отказе в выдаче удостоверения личности моряка согласно образцу приложения № 4 к настоящему Административному регламенту, в котором указывается основание, препятствующее выдаче УЛМ, и регистрационный номер решения об отказе в выдаче УЛМ. |
Похожие:
 | Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... |  | Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам... |
| Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий... | | Новый административный регламент о внесённых изменениях в конструкцию автомобилей |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... | | Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... |
| Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... | | Настоящий Административный регламент (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги;... |
| Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... | | Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... |