Порядок
предоставления социальных выплат молодым и многодетным семьям – участникам подпрограммы «Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска» на 2014 – 2019 годы (в ред. постановлений от 07.05.2014 N 1347, от 22.09.2014 N 3023, от 13.01.2015 N 30, от 20.03.2015 N 755, от 15.06.2015 № 1569, от 18.12.2015 № 3537, от 19.05.2016 № 1360, от 10.01.2017 № 15)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок предоставления социальных выплат молодым и многодетным семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска" на 2014 - 2019 годы (далее - Порядок) разработан в целях реализации на территории города Мурманска государственной программы Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона" (далее - региональная Программа), утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП, и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска" на 2014 - 2019 годы (далее - Подпрограмма), утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 12.11.2013 N 3239.
1.2. Настоящий Порядок устанавливает правила выдачи свидетельств о праве на получение социальных выплат и предоставления молодым и многодетным семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья на территории муниципального образования город Мурманск. Социальные выплаты могут направляться в том числе:
- на приобретение жилого помещения;
- на уплату первоначального взноса при получении жилищного, в том числе ипотечного, кредита или займа на приобретение жилого помещения;
- на строительство индивидуального жилого дома (для молодых семей);
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным, в том числе ипотечным, кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за несвоевременное исполнение обязательств по этим кредитам или займам. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам и займам на приобретение жилья предоставляется семьям только после признания их участниками Подпрограммы. При этом приобретенное жилое помещение должно удовлетворять требованиям, указанным в п. 8.7 настоящего Порядка;
- для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой (многодетной) семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации.
Использование социальных выплат в рамках региональной Программы осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и Правительства Мурманской области.
При этом приобретенное жилое помещение должно удовлетворять всем требованиям настоящего Порядка.
Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты предоставляется молодой (многодетной) семье только 1 раз.
2. Основные термины
В настоящем Порядке используются следующие термины:
- молодая семья - семья, имеющая право стать участником Подпрограммы или региональной Программы, в которой возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, брак которой официально зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния, а также неполная семья, состоящая из одного родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и ребенка (детей), отвечающая требованиям п. 4.1 и 4.2 настоящего Порядка;
- многодетная семья - семья, брак которой официально зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния, либо неполная семья, состоящая из одного родителя, имеющая в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных, в возрасте до 18 лет и (или) до 23 лет, при условии обучения детей, достигших 18 лет, в образовательных учреждениях по очной форме обучения;
- заявитель - представитель семьи (один из супругов либо родитель в неполной семье), подавший заявление на участие в Подпрограмме или региональной Программе;
- участник Подпрограммы или региональной Программы - молодая или многодетная семья, включенная на основании решения комиссии по рассмотрению заявлений и принятию решений о включении молодых и многодетных семей в списки получателей социальной выплаты в список участников Подпрограммы или региональной Программы, утверждаемый постановлением администрации города Мурманска;
- приобретаемое жилье - жилое помещение, приобретаемое на первичном рынке жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома, или вторичном рынке недвижимости, расположенное в пределах административно-территориальных границ муниципального образования город Мурманск;
- социальная выплата - денежные средства, предоставляемые семье: по Подпрограмме - за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск, по региональной Программе - за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск, а также средств областного и федерального бюджетов в виде субсидии на условиях долевого финансирования целевых расходов, предназначенных для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома;
- дополнительная социальная выплата на компенсацию части стоимости жилья при рождении (усыновлении) одного ребенка (далее - дополнительная социальная выплата) - денежные средства, предоставляемые семье за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск при рождении (усыновлении) одного ребенка в размере не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (собственных или заемных средств). Дополнительная социальная выплата предоставляется семьям, улучшившим свои жилищные условия с использованием средств социальной выплаты, в порядке, установленном разделом 9 настоящего Порядка;
- внебюджетные средства - собственные и заемные денежные средства семьи, предназначенные для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья;
- свидетельство о праве на получение социальной выплаты (далее - Свидетельство) - именной документ, не являющийся ценной бумагой, выдаваемый семье и удостоверяющий ее право на получение социальной выплаты;
- заказчик - координатор, разработчик Подпрограммы - комитет по экономическому развитию администрации города Мурманска (далее - Комитет);
- комиссия по рассмотрению заявлений и принятию решений о включении молодых и многодетных семей в списки получателей социальной выплаты - постоянно действующий совещательный орган при администрации города Мурманска, осуществляющий рассмотрение вопросов, отнесенных к его компетенции положением о комиссии по рассмотрению заявлений и принятию решений о включении молодых и многодетных семей в списки получателей социальной выплаты (далее - Комиссия).
3. Основные функции исполнителей Подпрограммы
3.1. Комитет осуществляет:
- разработку и формирование необходимой нормативной правовой базы и методологического обеспечения реализации Подпрограммы, включая совершенствование правовых, финансовых и организационных механизмов;
- общее управление Подпрограммой и ее реализацию;
- обеспечение взаимодействия муниципального образования город Мурманск с уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области, а также юридическими и физическими лицами, участвующими в реализации Подпрограммы и региональной Программы;
- подготовку документов на конкурсный отбор для участия в реализации региональной Программы;
- ежегодную подготовку предложений по объемам средств, необходимых для реализации Подпрограммы, из бюджета муниципального образования город Мурманск и других уровней бюджетов;
- организацию и проведение конкурсного отбора кредитных организаций для участия в Подпрограмме и подготовку документов для заключения с ними соглашений (договоров) о сотрудничестве в рамках реализации Подпрограммы;
- оформление и выдачу свидетельств о праве на получение социальной выплаты.
Изготовление бланков Свидетельств для семей - участников Подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Мурманск.
Изготовление бланков Свидетельств для молодых семей - участников региональной Программы осуществляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Мурманской области за счет средств областного бюджета;
- мониторинг реализации Подпрограммы, оценку эффективности программных мероприятий и их соответствие целевым индикаторам;
- организацию информационной и разъяснительной работ среди населения, направленных на освещение целей и задач Подпрограммы и региональной Программы через средства массовой информации, а также участие в проведении семинаров, конференций, встреч.
3.2. Комиссия оценивает соответствие семьи требованиям Подпрограммы или региональной Программы и принимает следующие решения:
- о включении семьи в список участников Подпрограммы или региональной Программы либо об отказе во включении семьи в список участников Подпрограммы или региональной Программы;
- об отказе в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты или свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- о включении семьи в список очередников молодых и многодетных семей на подачу документов на участие в Подпрограмме либо об отказе во включении семьи в список очередников молодых и многодетных семей на подачу документов на участие в Подпрограмме;
- о предоставлении (отказе в предоставлении) молодой (многодетной) семье – участнику Подпрограммы или региональной программы дополнительной социальной выплаты;
- о внесении изменений в список участников Подпрограммы или региональной Программы.
3.3. Уполномоченная кредитная организация осуществляет:
- заключение соглашений (договоров) о сотрудничестве с администрацией города Мурманска для реализации Подпрограммы и региональной Программы;
- открытие именного блокированного счета при предъявлении участником Подпрограммы или региональной Программы Свидетельства;
- предоставление ипотечных кредитов участникам Подпрограммы и региональной Программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и внутренними нормативными документами кредитной организации (банка);
- оформление заявок на перечисление социальных выплат участникам Подпрограммы и региональной Программы в адрес администрации города Мурманска;
- уведомление администрации города Мурманска о регистрации сделки купли-продажи жилого помещения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области в случае продления срока действия договора банковского счета;
- зачисление сумм социальной выплаты и сумм кредита на именной блокированный счет участника Подпрограммы или региональной Программы для проведения расчетов по сделке;
- предоставление копий платежных документов участникам Подпрограммы и региональной Программы, подтверждающих выполнение договорных обязательств;
- предоставление консультационной поддержки семьям - участникам Подпрограммы и региональной Программы по выбору оптимального варианта кредитования и подготовке необходимых документов для регистрации ипотечной сделки.
3.4. Управление финансов администрации города Мурманска осуществляет финансирование мероприятий Подпрограммы в пределах средств, предусмотренных бюджетом муниципального образования город Мурманск на соответствующий финансовый год.
4. Порядок формирования списков семей – участников Подпрограммы и региональной Программы
4.1. Для участия в Подпрограмме семьи должны соответствовать следующим требованиям:
- в молодой семье возраст каждого из супругов (либо 1 родителя в неполной молодой семье) на день принятия решения о включении молодой семьи в список участников Подпрограммы в планируемом году не превышает 35 лет (т.е. до исполнения 35 лет);
- все члены семьи должны являться гражданами Российской Федерации;
- семья должна быть признана нуждающейся в жилом помещении;
- иметь доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Условия признания заявителя семьей, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты стоимости жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, определяются в соответствии с приложением N 1 к Порядку.
4.2. В Подпрограмме и региональной Программе под нуждающимися в жилом помещении понимаются семьи, соответствующие требованиям, установленным ст. 51 ЖК РФ, либо поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также семьи, признанные нуждающимися в жилом помещении в соответствии с законодательством Российской Федерации органом, осуществляющим принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.3. Молодые семьи, претендующие на участие в региональной Программе, должны соответствовать требованиям, утвержденным постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 571-ПП "О государственной программе Мурманской области "Обеспечение комфортной среды проживания населения региона", действующей в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы".
4.4. Для участия в Подпрограмме семья должна представить в Комитет заявление установленного образца по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, а по региональной Программе - по форме согласно приложению N 9 в 2 экземплярах (один экземпляр заявления возвращается семье с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) и согласие на обработку персональных данных совершеннолетних членов семьи по форме согласно приложению № 11 к настоящему Порядку, а также следующие документы:
4.4.1. Копии документов, удостоверяющих личность, а именно:
а) паспортов обоих супругов (родителя в неполной семье) и детей старше 14 лет (все заполненные страницы);
б) свидетельства о рождении (усыновлении) ребенка младше 14 лет.
4.4.2. Копию свидетельства о заключении или о расторжении брака (для лиц, состоящих в браке или расторгнувших его).
4.4.3. Документы для подтверждения финансовой возможности семьи для приобретения жилого помещения согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
4.4.4. Копию постановления администрации города Мурманска о признании членов семьи нуждающимися в жилом помещении.
4.4.5. На детей в возрасте от 18 до 23 лет необходимо представить документ, полученный в образовательном учреждении, о форме проходимого этими детьми обучения (для многодетных семей).
При представлении копий документов согласно п.п. 4.4.1, 4.4.2 настоящего Порядка при себе иметь оригиналы.
Обязанность по предоставлению документов, указанных в п.п. 4.4.1 - 4.4.3, 4.4.5 настоящего Порядка, возложена на заявителя.
Документ (сведения, содержащиеся в них), указанный в п.п. 4.4.4 настоящего Порядка, Комитет самостоятельно запрашивает в рамках межведомственного информационного взаимодействия в комитете имущественных отношений города Мурманска, в компетенции которого находятся данные сведения, в том числе, при наличии технической возможности, в электронной форме с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, в случае, если заявитель не представил данные сведения самостоятельно.
4.5. Заявление и документы на участие в Подпрограмме принимаются с 15 января по 15 августа года, предшествующего году получения социальной выплаты, от молодых и многодетных семей, включенных в список очередников на подачу документов на участие в Подпрограмме в очередном календарном году, сформированный в соответствии с Порядком формирования очередности молодых и многодетных семей города Мурманска, претендующих на участие в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых и многодетных семей города Мурманска» муниципальной программы города Мурманска «Управление имуществом и жилищная политика» на 2014 - 2019 годы», утвержденным постановлением администрации города Мурманска от 12.08.2015 № 2182.
|
