Раздел III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при предоставлении
государственной услуги, требования к порядку их выполнения
41. Предоставление государственной услуги включает в себя следующий исчерпывающий перечень административных процедур (действий), осуществляемый государственными гражданскими служащими Управления (далее – специалисты) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей:
- прием и регистрация документов;
- рассмотрение документов;
- отказ в исполнении государственной услуги;
- выдача результата исполнения (неисполнения) государственной услуги.
18. Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего государственную услугу, и которые должны быть представлены в иные органы и организации
42. Документы, которые находятся в распоряжении Управления и которые должны быть представлены в иные органы и организации в целях предоставления государственной услуги, отсутствуют.
19. Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, но находятся в иных органах и организациях
43. Документы, находящиеся в иных органах и организациях, необходимые Управлению, отсутствуют.
20. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием «Информационной системы регионального портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области» отдельных административных процедур
44. Необходимость осуществления в электронной форме, в том числе с использованием «Информационной системы регионального портала и реестра государственных и муниципальных услуг Липецкой области» отдельных административных процедур отсутствует.
Информация о правилах предоставления государственной услуги предоставляется по обращениям заявителей, а также размещена на портале государственных услуг Липецкой области.
45. Заявители вправе подать запрос о предоставлении государственной услуги в Управление при использовании средств телефонной, почтовой связи, посредством электронной почты, а также при использовании информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе сети Интернет), портала государственных услуг Липецкой области.
46. Информация о ходе предоставления государственной услуги предоставляется на портале государственных услуг Липецкой области.
47. Сведения о государственной услуге размещаются на едином портале государственных услуг в порядке, установленном Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861.
48. При предоставлении государственной услуги Управление не осуществляет взаимодействие с иными органами и организациями
49. Блок-схема предоставления государственной услуги представлена в приложении 7 к настоящему Регламенту.
21. Приём заявления и документов и их рассмотрение
50. Основания для начала осуществления административных процедур является письменное заявление лица (его представителя), в отношении которого исполняется государственная услуга с приложением документов в соответствии с п.п. 22-24, п. 26 настоящего Регламента.
51. Прием и регистрация документов осуществляется государственным гражданским служащим, ответственным за документооборот (далее – специалист, ответственный за документооборот), не позднее дня, следующего за днем поступления.
52. Специалист, ответственный за документооборот, не позднее дня, следующего за днем поступления, регистрирует документы и передает их начальнику Управления, либо лицу, его замещающему.
53. Начальник Управления, либо лицо, его замещающее, визирует документы и передает специалисту, ответственному за документооборот.
54. Специалист, ответственный за документооборот передает завизированные документы начальнику отдела по сохранению культурного наследия (далее – начальник отдела), который визирует документы и передаёт специалисту управления, ответственному за предоставление государственной услуги (далее – специалист).
55. Максимальный срок выполнения действий административных процедур, указанных в пунктах 50-54, составляет 2 рабочих дня
56. Специалист, в течение одного рабочего дня с даты поступления ему документов осуществляет их проверку, в ходе которой определяется наличие всего состава документов, указанного в пункте 22 настоящего Регламента, и наличие в документах в полном объеме сведений, необходимых для исполнения государственной услуги (полнота документов).
57. Если по результатам проведенной проверки документов ответственным исполнителем установлено отсутствие оснований для отказа в исполнении государственной услуги, указанных в пункте 28 настоящего Регламента, ответственный исполнитель принимает решение о переходе к административной процедуре исполнения государственной услуги.
58. Если по результатам проведенной проверки документов ответственным исполнителем установлено наличие оснований для отказа в исполнении государственной услуги, указанных в подпункте 28 настоящего Регламента, специалист принимает решение о переходе к административной процедуре отказа в исполнении государственной услуги.
22. Административная процедура по выдаче Разрешения.
59. Основанием для начала исполнения процедуры выдачи Разрешения является вывод специалиста об отсутствии оснований для отказа в исполнении государственной услуги, указанных в пункте 28 настоящего Регламента.
60. Специалист рассматривает документы на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства в сфере охраны объектов культурного наследия.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
61. Если по результатам рассмотрения документов специалистом установлено отсутствие оснований для отказа в исполнении государственной услуги, указанных в пункте 28 настоящего Регламента, специалист подготавливает в 2 экземплярах проект Разрешения.
Максимальный срок выполнения действия составляет 12 рабочих дней.
62. Подготовленный проект Разрешения вместе с документами специалист лично направляет начальнику отдела.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 часа.
63. Начальник отдела в течение 1 рабочего дня подписывает 1 экземпляр проекта Разрешения в левом нижнем углу и лично направляет проект Разрешения вместе с документами специалисту.
64. Специалист в течение 2-х часов в порядке делопроизводства направляет проект Разрешения вместе с документами начальнику Управления, либо лицу, его замещающему.
65. Начальник Управления подписывает Разрешение и письменный отзыв к нему (Приложение № 4) и, в порядке делопроизводства, направляет Разрешение вместе с документами специалисту, ответственному за документооборот.
Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.
66. Специалист, ответственный за документооборот, в течении 4-х часов регистрирует письменный отзыв в журнале регистрации исходящих документов и в системе электронного документооборота «Дело» и переходит к процедуре выдачи результата исполнения государственной услуги.
23. Отказ в предоставлении государственной услуги
67. Основанием для начала исполнения процедуры отказа в исполнении государственной услуги является вывод специалиста о наличии оснований для отказа в исполнении государственной услуги, указанных в пункте 28 настоящего Регламента.
68. Специалист подготавливает в 2 экземплярах проект уведомления об отказе в исполнении государственной услуги, оформленный в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Регламенту, и лично направляет его начальнику отдела.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
69. Начальник отдела в течение 1-го рабочего дня подписывает 1 экземпляр проекта уведомления об отказе в исполнении государственной услуги в левом нижнем углу и лично возвращает его специалисту.
70. Специалист в порядке делопроизводства в течение 1-го рабочего дня направляет проект уведомления об отказе в исполнении государственной услуги вместе с документами начальнику Управления, либо лицу, его замещающему.
71. Начальник Управления подписывает уведомление об отказе в исполнении государственной услуги в течение 2-х рабочих дней и в порядке делопроизводства направляет его вместе с документами специалисту, ответственному за документооборот.
72. Специалист, ответственный за документооборот регистрирует уведомление об отказе в исполнении государственной услуги в журнале регистрации исходящих документов и переходит к процедуре выдачи результатов исполнения государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.
Сведения о должностном лице.
73. Должностными лицами, ответственными за выполнение данного действия, являются:
- заместитель начальника Управления – начальник отдела по сохранению культурного наследия;
- государственный гражданский служащий отдела по сохранению культурного наследия Управления.
25. Критерии принятия решения.
74. Принятие решения о выдаче Разрешения (отказе в выдачи Разрешения) основывается на законодательстве Российской Федерации.
75. Поступление заявления от лица (его представителя), в отношении которого исполняется государственная услуга, с приложением комплекта документов, указанных в п.п. 22-24, в отдел по сохранению.
26. Результат выполнения административной процедуры.
76. Основанием для начала исполнения процедуры выдачи результата исполнения государственной услуги является регистрация уведомления о выдаче Разрешения, либо уведомления об отказе в выдаче Разрешения в журнале регистрации исходящих документов и в системе электронного документооборота «Дело».
77. Специалист, ответственный за документооборот по телефону, указанному в заявлении, извещает заявителя о необходимости получения результатов исполнения государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
78. В случае если результатом исполнения государственной услуги является выдача Разрешения, специалист, ответственный за документооборот при личном обращении заявителя проверяет паспорт заявителя, либо паспорт и доверенность (если Разрешение выдается доверенному лицу), выдает заявителю письменный отзыв и Разрешение в 1 (одном) экземпляре. Второй экземпляр Разрешения специалист, ответственный за документооборот направляет для хранения в отдел по сохранению культурного наследия, а также все приложенные документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
79. В случае, если результатом исполнения государственной услуги является отказ в выдаче Разрешения, специалист, ответственный за документооборот, при личном обращении заявителя проверяет паспорт заявителя, либо паспорт и доверенность (если уведомление об отказе выдается доверенному лицу);
- выдает заявителю уведомление об отказе в исполнении государственной услуги в 1 экземпляре. Второй экземпляр об отказе в выдаче Разрешения специалист, ответственный за документооборот оставляет для хранения в отделе по сохранению культурного наследия, а также все приложенные документы, необходимые для предоставления государственной услуги.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут
27. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.
80. Специалист, ответственный за документооборот регистрирует письменный отзыв и Разрешение, либо письменный отзыв об отказе в исполнении государственной услуги в журнале регистрации исходящих документов и системе электронного документооборота «Дело».
Раздел IV. Формы контроля
предоставлением государственной услуги
28. Порядок осуществления текущего контроля
81. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной услуги, и принятием решений государственными гражданскими служащими отдела по сохранению культурного наследия, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной услуги, осуществляется начальником Управления, заместителем начальника Управления.
82. Специалисты отдела по сохранению культурного наследия несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, полноту и качество выполнения работ. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
83. Специалист, ответственный за документооборот, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема и отправки документов, правильность и своевременность их регистрации, своевременность передачи начальнику Управления, либо заместителю начальника Управления.
84. Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Управления, заместителем начальника Управления проверок соблюдения и исполнения государственными гражданскими служащими отдела по сохранению культурного наследия, в должностные обязанности которых входит исполнение государственной услуги, положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Липецкой области.
29. Порядок и периодичность плановых и внеплановых проверок.
85. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, принятие решений и подготовку ответов на обращения юридических и физических лиц, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) должностных лиц отдела по сохранению культурного наследия.
86. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Управления) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок выдачи отдельных видов документов (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению юридического или физического лица.
87. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов (приказов) начальника Управления или его заместителей. Периодичность плановых проверок составляет – 1 раз в год. Внеплановые проверки проводятся по мере поступления жалоб на действия сотрудников в связи с представлением государственной услуги.
88. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственных услуг осуществляет начальник отдела по сохранению культурного наследия и начальник Управления, либо лицо его замещающее.
30. Ответственность должностных лиц
89. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений действующего законодательства, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
31. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля.
90. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Управления положений Регламента, иных актов Управления.
Раздел V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
91. Заявитель имеет право на обжалование в досудебном порядке решений, действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
Решения, действия (бездействие) работников Управления могут быть обжалованы в Управление, администрацию Липецкой области.
92. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Липецкой области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Липецкой области;
7) отказ Управления, должностного лица Управления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
93. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя с жалобой.
94. Обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги Управлением, осуществляется путем направления жалобы в письменной форме или в форме электронного документа, а также представления ее заявителем на личном приеме.
95. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Управления, должностного лица Управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
96. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не предусмотрено.
97. Ответ на жалобу (претензию) не дается в следующих случаях:
если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
если в жалобе, поступившей в форме электронного документа, не указаны фамилия либо имя заявителя и адрес электронной почты;
если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица либо членам его семьи;
если текст письменного обращения не поддается прочтению;
если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
рассмотрения данной жалобы судом и наличия вынесенного судебного решения по ней.
98. Заявитель имеет право на:
ознакомление с документами и материалами, необходимыми для обоснования и рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну;
получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
99. Жалоба (претензия), поступившая в Управление, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
100. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
101. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы (претензии).
102. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы (претензии) признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
103. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всех поставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направление письменных ответов (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
Приложение № 1
Герб Липецкой области
Управление культуры и искусства Липецкой области
|
