1.3. Прием гражданства Российской Федерации в общем порядке.
Прием гражданства предполагает более сложную процедуру. Прием российского гражданства осуществляется в общем и в упрощенном порядке.
Прием российского гражданства в общем порядке.
Данный порядок рассмотрения и принятия решений по вопросам гражданства осуществляется Президентом Российской Федерации в отношении лиц, на которых распространяются обычные условия приобретения гражданства.
Иностранные граждане, либо лица без гражданства, достигшие восемнадцати лет и обладающие дееспособностью могут ходатайствовать о приеме Российского гражданства.
Для принятия гражданства Российской Федерации необходимо соблюсти следующие условия для приема российского гражданства в общем порядке, иностранными гражданами и лицами без гражданства:2
1) иностранные граждане и лица без гражданства должны достичь восемнадцатилетнего возраста и обладающие полной дееспособностью;
2) иностранные граждане и лица без гражданства, желающее принять гражданство Российской Федерации, к моменту подачи заявления о приеме гражданства должны непрерывно проживать на территории России в течении пяти лет со дня получения вида на жительство.
Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если иностранный гражданин или лицо без гражданства, не выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течении одного года.
Иностранные граждане или лица без гражданства прибывшие на территорию Российской Федерации на постоянное место жительство до 01 июля 2002 года, срок проживания на территории России исчисляется со дня регистрации по месту жительства.
3) иностранные граждане или лица без гражданства должны иметь законный источник средств к существованию;
4) иностранные граждане или лица без гражданства, должны владеть русским языком и уровень этих знаний русского языка определяется положением о порядке рассмотрения вопросов о гражданстве Российской Федерации;
Срок проживания на территории России, как обязательное условие приема гражданства Российской Федерации, может быть сокращен до одного года в следующих случаях:
- если лицо, изъявившее желание принять гражданство Российской Федерации, имеет высокие достижения в области науки, техники, культуры, искусства, спорта, профессиональных качеств и т.д., представляющих интерес для Российской Федерации;
- если обратившемуся лицу предоставляется политическое убежище на территории Российской Федерации либо его признали беженцем.3
Таким образом, заявление и все необходимые документы, для приема российского гражданства, подаются в письменном виде на имя Президента Российской Федерации, в органы миграционной службы по месту жительства, месту пребывания или консульские учреждения государства, в случае проживания за рубежом.
Органы миграционной службы, консульские учреждения проверяют документы, представленные заявителем о приеме гражданства и направляют все документы в комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации. Далее проводятся проверки и готовятся проекты указов Президента России о приеме в гражданство или об отказе в приеме российского гражданства. Рассмотрение заявлений о приеме российского гражданства в общем порядке и принятие по ним решений осуществляются в срок до одного года со дня подачи всех необходимых документов. Гражданство Российской Федерации считается приобретенным с момента вступления в силу указа Президента России о приеме гражданства.
1.4. Прием гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке.
Иностранные граждане, либо лица без гражданства имеют право принять российское гражданство без соблюдения обязательных условий приема гражданства в общем порядке.
Прием гражданства Российской Федерации может быть осуществлен в упрощенном порядке. Данный порядок предусматривает прием гражданства, как для детей, для недееспособных лиц, так и для совершеннолетних и дееспособных иностранных граждан, и лиц без гражданства.
В случае приема российского гражданства детьми или недееспособными лицами их волю изъявляют законные представители — это родители, опекуны или попечители.
В случае приема российского гражданства в отношении совершеннолетних и дееспособных лиц-заявителей необходимо соблюдение следующих условий:
- наличие хотя бы у одного родителя гражданства Российской Федерации;
- иностранные граждане или лица без гражданства раньше имели гражданство СССР, проживали или проживают в государствах, входивших в состав бывшего СССР, и не получили гражданство этих государств и остаются лицами без гражданства или они до сих пор не получили гражданства государства, где проживают.4
Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории России, вправе обратится с заявлением и всеми необходимыми документами о приеме гражданства в упрощенном порядке, с сокращением срока проживания до одного года если иностранные граждане и лица без гражданства:
- родились на территории бывшего РСФСР до распада СССР, наличие у него в прошлом гражданства СССР;
- состоят в браке с гражданином России не менее трех лет;
- являются нетрудоспособными или имеют недееспособных детей, достигших возраста восемнадцати лет и являющимися гражданами Российской Федерации;
- получили образование в образовательных учреждениях Российской Федерации, после 1 июля 2002 года, и осуществляют трудовую деятельность на территории России не менее трех лет со дня обращения с заявлением и всеми необходимыми документами о приеме гражданства в упрощенном порядке;
- являются индивидуальным предпринимателем или осуществляют предпринимательскую деятельность в России не менее трех лет, предшествующих году обращения с заявлением и всеми необходимыми документами о приеме российского гражданства, и выручка от осуществления предпринимательской деятельности составляет 10 миллионов рублей;
- являются инвестором, чья доля вклада в уставном капитале российского юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации составляет не менее 10 процентов;
- осуществляют не менее трех лет со дня обращения с заявления о приеме гражданства, трудовую деятельность в РФ по профессии, включенной в перечень профессий иностранных граждан;
- являются участниками Государственной программы по оказанию помощи в переселении соотечественников, проживающих за рубежом, и члены их семей имеют регистрации по месту жительства на территории РФ, они могут быть приняты в гражданство РФ в упрощенном порядке.5
Вопросами принятия российского гражданства в упрощенном порядке занимаются уполномоченные органы исполнительной власти РФ через соответствующие структурные органы власти в субъектах РФ и за ее пределами.
В июне 2014 года в Федеральный закон «О Гражданстве» от 31.05.2002 г. № ФЗ-62 было внесено ряд изменений, коснувшиеся упрощения в приеме российского гражданства. Это было связанно с кризисом на Украине и большим количеством беженцев, которые изъявили желание получить российское гражданство.
Федеральный закон «О гражданстве» от 31.05.2002 г. № ФЗ-62 регулирует правовой статус лиц, находящихся на территории России. Данный закон устанавливает основания и порядок приобретения или прекращения российского гражданства.
Таким образом, внесенные изменения в Федеральный закон «О гражданстве» от 31.05.2002 г. № ФЗ-62 устанавливает новые условия, принятия гражданства – это срок непрерывного проживания на территории РФ должен составлять три года или 5 лет общего проживания. Кроме этого лицо, изъявившее желание приобрести российское гражданство должно иметь источник постоянного дохода. Так же данные изменения в законе уточняют сроки рассмотрения заявлений о принятии гражданства в обычном и упрощенном порядке, определяет основания для отказа приема заявлений о приобретении или восстановления гражданства Российской Федерации.
|
