Больничные листы упростят! На сложность и неудобство нынешних правил заполнения больничных жалуются и врачи, и пациенты. За последнее время было забраковано около
Скачать 0.52 Mb.
|
Отдельный недостаток Другие же успехи, о которых говорится в документе, более сомнительны. Например, достижением российской внешней политики, по словам авторов документа, стали "мероприятия по укреплению статуса ООН как основы международно-правовой системы обеспечения мира". А в качестве главной заслуги отмечается фиксация положения о центральной роли Совбеза ООН в урегулировании конфликта в Ливии и "сдерживание санкционнного давления" в отношении Сирии и Ирана. При этом в случае с Триполи Россия сама последние месяцы постоянно и безуспешно критикует НАТО за игнорирование ООН. Одним из ключевых успехов в правительстве РФ называют поддержку "магистральных проектов в области энергетики" — Nord Stream и South Stream. "В мае завершена укладка первой нитки "Северного потока". Начато строительство второй ветки,— говорится в документе.— Подписаны двусторонние соглашения по "Южному потоку" с Австрией, Венгрией и Грецией". Россия активно вовлекала в проект Македонию, Румынию, Албанию, Боснию и Герцеговину, Словакию и Чехию. Наконец, в заслугу себе правительство записывает получение разрешения Турции на изыскательские работы в ее исключительной экономической зоне. Правда, эксперты называют итоги 2011 года для обоих проектов "настоящим кошмаром". Как заявил "Ъ" партнер RusEnergy Михаил Крутихин, несмотря на запуск Nord Stream, Европа в лице канцлера ФРГ Ангелы Меркель твердо дала понять, что не согласна на прокладку третьей ветки этой трубы. По South Stream результаты, по его словам, еще хуже. "ЕС отказал South Stream в статусе трансъевропейской сети, льготных кредитах и не включил его в список своих приоритетных проектов. Все эти льготы получил конкурирующий проект Nabucco",— заключает он. Кроме того, в документе отмечен прогресс на визовом направлении — отменены визы с Абхазией, Южной Осетией, Колумбией, Перу и Турцией. А главное — ЕС демонстрирует "готовность к предметному взаимодействию" по либерализации визового режима. Однако, как заявил "Ъ" главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов, "склонение ЕС к отмене виз проходит не очень эффективно". По его словам, Москва не добилась обещания отменить визы после того, как РФ выполнит все технические требования Брюсселя. Наконец, в отчете правительства говорится об "утверждении в мире объективного образа России", чему, по мнению авторов документа, "способствовала наша активная позиция при обсуждении всего спектра вопросов международной правозащитной тематики в ООН, Совете Европы и ОБСЕ". В то же время, по данным исследования Pew Global Research за 2011 год, мнение о России в большинстве западных стран остается преимущественно негативным, причем во многих негативное восприятие РФ за последний год только усилилось. Единственный негатив, который упомянут в документе, авторы сформулировали следующим образом: "Глобальное развитие приобретает все более сложный и многомерный характер, становясь менее предсказуемым и прогнозируемым. Позитивные тенденции в международных отношениях остаются пока хрупкими и не приобрели необратимого характера". Федор Лукьянов объясняет диссонанс между содержанием правительственного отчета и реальностью жанром документа. "В таких документах всегда все красиво говорят. Любой отчет — всегда самооправдание отчитывающегося",— говорит он. В Белом доме же утверждают, что подобные отчеты составляются вовсе не для указания проблемных вопросов. "То, что не сделано, и так всем известно,— объяснил "Ъ" пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков.— Наша задача — дать констатацию достижений и подробно описать, что же все-таки сделано". "Единую Россию" ловят на бюджетниках Чиновники стимулируют правильное голосование граждан («Коммерсантъ» 07.11.2011) Всеволод Инютин, Воронеж; Руслан Нуриев, Ижевск; Максим Иванов Местные власти ищут оригинальные способы, чтобы побудить граждан голосовать за "Единую Россию". В распоряжении "Ъ" оказалась копия "бланка", в котором воронежские чиновники должны собирать подписи, подтверждающие, что они "настоятельно рекомендовали" расписавшимся голосовать за "Единую Россию" на выборах в Госдуму. В других регионах основными объектами воздействия со стороны администраций также остаются бюджетники. Бумагу, названную "бланком сбора подписей в поддержку партии "Единая Россия"", чиновники начали распространять в Воронеже 2 ноября. В шапке документа — цитата губернатора Алексея Гордеева, возглавляющего воронежскую группу "Единой России" на думских выборах. Он характеризует партию как "ответственную силу, работающую на перспективу" и "просит поддержать" ее на выборах. Ниже следует таблица, в которую должны вноситься имена, адреса, телефоны и подписи готовых поддержать партию граждан. Сразу несколько руководителей госучреждений подтвердили "Ъ", что "руководители мэрии и области, курирующие выборы" потребовали "охватить этими листами" всех подчиненных. "Подписи всех служащих как бы подтверждают, что они вместе с семьями готовы проголосовать за "Единую Россию", как им настоятельно должны рекомендовать непосредственные начальники, то есть мы",— рассказал "Ъ" один из чиновников. По словам его коллеги, они должны сдать листы "административным кураторам выборов" до 10 ноября, после чего они "будут обзванивать людей и подтверждать у них, что те действительно получили от нас идеологический заряд". То, что листовки распространяют чиновники среди своих подчиненных, можно квалифицировать как незаконную агитацию и злоупотребление служебным положением, считает глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин. А персональные данные, которые оставляют расписавшиеся в бланках люди, можно будет использовать для проверки, голосовали они или нет. "Это уже уголовное преступление",— заявил господин Бузин. Лидер реготделения "Единой России" Владимир Нетесов заявил "Ъ", что "впервые слышит" о существовании документа и называет его "инсинуациями конкурентов". По данным председателя партии "Яблоко" Сергея Митрохина, в Татарии на республиканских предприятиях "граждан заставляют подписываться под бумагой, что они будут голосовать за "Единую Россию"". Кроме того, давление оказывается на бюджетников. "У нас есть данные по Челябинску, где пытаются организовать соцсоревнование между школами: какой из избирательных участков даст больше голосов за "Единую Россию"",— сказал "Ъ" господин Митрохин. Учителям и директорам "обещают обеспечить финансирование школ и прибавки к зарплате" в случае хорошего результата партии, утверждает "яблочник". Похожие установки — добиться на своих участках 65% для "Единой России" — дают работникам школ в Тамбовской и Рязанской области, рассказал "Ъ" депутат Госдумы Геннадий Гудков ("Справедливая Россия"). По словам депутата, "среди активных помощников власти именно учителя, врачи и работники социальных служб". В Удмуртии в эфире местного канала ТНТ был показан сюжет о встрече главы администрации президента республики Александра Горяинова с таксистами города Глазов. В нем господин Горяинов объяснил избирателям, как результаты голосования влияют на финансирование территорий. "Сарапулу дали 30 млн руб. на дороги, на тротуары этим летом. Глазову дали десять. Мы на предыдущих выборах, глазовчане, взяли и сами отказались от этих двадцати миллионов",— заявил он. И пояснил, что "всевозможные проекты" курирует "Единая Россия", и она определяет "как с какой территорией работать". Как заявил "Ъ" депутат Госдумы, лидер удмуртских справороссов Виктор Шудегов, такая агитация в рабочее время "является грубейшим нарушением законодательства". Ранее, напомним, в интернете был обнародован видеоролик, в котором сити-менеджер Ижевска Денис Агашин рассказывает ветеранам, какой объем денежных средств будет выделен на их поддержку в зависимости от итогов голосования за "Единую Россию". А в Санкт-Петербурге граждане начали организованно писать заявления о намерении голосовать по почте (такой вид голосования разрешен региональным законом для выборов в заксобрание, которые пройдут 4 декабря). "В Выборгском районе собрано уже 6000 заявлений",— рассказала "Ъ" депутат Госдумы, лидер питерского отделения "Справедливой России" Оксана Дмитриева. То же происходит и в других районах. Так, вчера для заполнения заявлений граждан на автобусе подвозили к территориальной избирательной комиссии Кировского района. Как рассказал "Ъ" наблюдавший за этим кандидат в депутаты заксобрания, справоросс Сергей Шестаков, первая "группа бабушек" приняла его за представителя администрации, заверив, "что они готовы подписать любые заявления".
Минфин придумал схему контроля за госзакупками («РБК daily» 07.11.2011) Анастасия Литвинова Минфин предлагает разработать новую разветвленную систему контроля за госзаказом, разделив полномочия между Федеральным казначейством и Росфиннадзором. Но участники рынка сомневаются, что Росфиннадзор сможет качественно контролировать исполнение заказов. В октябре Дмитрий Медведев подписал указ о создании механизма мониторинга расходования бюджета, отведенного под госзаказ. В своих замечаниях к закону о Федеральной контрактной системе (есть в распоряжении РБК daily) Минфин рекомендует не согласовывать статьи 89—91 документа (контрактный аудит и контроль в ФКС). Вместо этого он предложил свою версию надзора за экономической эффективностью госзакупок. За Федеральным казначейством следует закрепить полномочия по предварительному контролю на стадиях планирования и заключения госконтракта. «Это касается планов-графиков закупок, утвержденных лимитами бюджета, а также соответствия начальных цен правилам, которые устанавливает Минэкономразвития», — поясняет источник, знакомый с документом. Полномочия по контролю за исполнением госзакупочного бюджета предлагается передать Росфиннадзору (для этого необходимо внести ряд поправок в Бюджетный кодекс). Кроме того, в компетенции Росфиннадзора будут закреплены проверка законности документации при закупке и обосновании расходов, а также проверка соответствия принятых товаров условиям госконтракта. Оценку эффективности расходов на госзакупки предлагается разделить между Минэкономразвития, Минфином и Счетной палатой. Кроме того, на этапе формирования госпрограмм контроль за затратами федеральных органов власти и оценка соответствия сводных проектов планов закупок целям госпрограмм и объемам их финансирования будут входить в полномочия Минфина. Надзор за соблюдением прав поставщиков и регулирование в области защиты конкуренции сохраняются за ФАС. С юридической точки зрения разделение полномочий примерно соответствует текущему положению вещей: казначейство рассчитывает и следит, кому сколько денег выделить, Росфиннадзор — как и сколько потратили, говорит старший юрист коммерческой практики Goltsblat BLP Денис Балакин. Однако формально инициатива Минфина соответствует поручению президента — предложено ведомство, которое будет следить за исполнением заказа. «Конечно, себя Минфин не забывает, побольше полномочий оставляет за собой и подконтрольными ведомствами», — добавляет юрист. Впрочем, у эксперта есть сомнение, что Росфиннадзор сможет качественно контролировать исполнение заказов: вопрос, как финансисты могут проверить соответствие принятых товаров (например, медоборудования, результатов НИОКР). «Более правильным было бы передать контроль исполнения госконтрактов (в части приемки) профильным ведомствам», — считает г-н Балакин. Эксперт по госзакупкам Иван Бегтин и вовсе не согласен с предложенной реформой. «Все эти структуры принадлежат исполнительной власти. По Конституции региональные и муниципальные закупки не должны контролироваться федеральными структурами», — говорит он. Если учесть, что 90% госзакупок осуществляется исполнительной властью, то получается, что «одна рука деньги тратит, а вторая контролирует», утверждает эксперт. По его мнению, может быть несколько вариантов реформы института контролеров от госзаказа — например, отдать право надзора судебным властям. «В вариантах республики это может быть как в США (когда контроль вынесен на уровень Счетной палаты, а до этого обжалование происходит через третейские суды). Это может быть сделано как в Венгрии, где обжалование происходит через независимый негосударственный орган. Либо это может быть сделано на уровне судов (через реформу арбитражных судов с ускоренным судопроизводством или административных судов, которые у нас в Конституции прописаны, но не существуют)», — считает г-н Бегтин.
Прирастая безнадегой («Комсомольская правда» 07.11.2011) ДМИТРИЙ ВОСКОБОЙНИКОВ Обескуражил меня ажиотаж по поводу того, где якобы родился 31 октября семимиллиардный ребенок на нашей планете. Будь то Петя Николаев из Калининграда, девочка Даника Мэй Камачо с Филиппин или кто другой. Что за глупость? Ну решила зачем-то ООН совместить эту дату с хеллоуинскими гуляньями. Сразу тыквы на голову - и в пляс? А вот Бюро переписи населения США считает, что только через четыре месяца - скорее всего, в марте 2012-го - юбилейный ребенок на свет появится. Опять будем ликовать? Главное же - чему радоваться? Чего восхитительного в этих семи миллиардах или в том, что к 2050 году на Земле должно быть около 9 млрд. человек? * * * В случае с нашей страной еще хоть какое-то объяснение этой экзальтации найти можно. По расчетам мировой службы Би-би-си, ныне каждый час в России рождаются 186 человек, а умирают 233, но при этом на 26 человек увеличивается число иммигрантов, к нам приезжающих. В остатке - ежегодное сокращение населения при возрастающей численности нерусских (лично я не исключаю даже, что с учетом нелегальных мигрантов население России вообще не уменьшается, а растет). А тут все-таки свой, родной Петя Николаев. К тому же все эти материнские капиталы и другие социальные программы последних лет хоть и не переламывают ситуацию кардинально, все-таки кое-какие плоды приносят. Пятый год кряду как можно больше «патриотов в День России» пытаются поставить власти Ульяновской области, обещая тем, кто сумеет сделать это аккурат 12 июня, «УАЗ-Патриоты», а остальным, слегка промахнувшимся, пылесосы да утюги (подозреваю, правда, что импортные). Несколько возросла, по все тем же расчетам Би-би-си, и средняя продолжительность жизни в России - до 67,7 года (у женщин - 74 года, у мужчин - до 61,6). Однако пока, повторюсь, мы исчезаем. Как заявил в сентябре секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев, в ближайшие 15 лет численность трудоспособного российского населения сократится не менее чем на десять миллионов человек. Западными аналитиками приводятся и более удручающие цифры. Вопрос, который я нередко задаю сам себе: сколько людей должно проживать на территории современной России и какой процент в общей численности должно составлять коренное население для сохранения государства в его нынешних границах? * * * Суммарным коэффициентом рождаемости не дано похвастаться почти ни одной промышленно развитой стране. Средний показатель по странам ОЭСР - 1,74 ребенка. В Германии еще ниже - 1,4, в Южной Корее - 1,1. Страны БРИК, за исключением Индии, тоже скукоживаются. Про Россию известно. В Бразилии и Китае - 1,8. В Индии - 2,6. Но и там, и в Китае гендерный дисбаланс: мальчиков куда больше, чем девочек. С учетом этой корректировки реальный показатель Китая - 1,5, Индия тоже ближе к сакральной черте - около 2,45. Сакральная черта - это, если отбросить нюансы, когда коэффициент рождаемости падает ниже отметки двух детей на одну женщину. Восстановить его в масштабах страны крайне трудно. Для поддержания постоянной численности населения нужно, чтобы усредненный показатель составлял 2,2 - 2,3 ребенка. В глобальном масштабе мы перестанем воспроизводить самих себя лет через десять с небольшим, хотя численность населения инерционно будет расти до середины века вследствие предполагаемого роста продолжительности жизни. По мнению глобального стратега Дойче банка Санджива Санияла, достигнутый к 2050 году пик численности населения Земли в 9 млрд. так пиком и останется, а потом начнется довольно резкий спуск с горы. * * * Но кто сказал, что последний подъем будет гармоничным? Элементы системного коллапса мира людей выстраиваются в печальную мозаику. Налицо растущая нехватка топливных ресурсов (пик добычи нефти, вполне вероятно, будет достигнут в течение пяти лет, и нет гарантий, что новые технологии, позволяющие, в частности, изымать топливо из месторождений сланцевого газа, спасут), страсти вокруг металлов (потребность в редкоземельных, добыча которых пока почти монополизирована Китаем, вообще может спровоцировать войну), дефицит пресной воды, небывалое загрязнение окружающей среды. Громадно расслоение между богатыми и бедными - и внутри отдельно взятых том, что вкусившим мяса хочется его все больше. В одном Китае потребление мяса возросло с 60-х годов прошлого века аж в 20 раз! Однако все не могут жить «как на Западе» и тем более «как в США», хотя число страдающих от ожирения недавно превысило на нашей планете число голодающих. Надежды на то, что добровольно будет изменена диета, тщетны. Скорее всего, проблемы будут решаться силовым путем. По официальной статистике, 75% американцев в возрасте от 17 до 24 лет не способны нести службу в вооруженных силах из-за (по нисходящей) ожирения, проблем с наркотиками и алкоголизма. Разве это помешало уничтожить Ливию с воздуха? Там, в Ливии, - я хочу, чтобы вы об этом знали! - «диктатор» Муамар Каддафи самостоятельно, без всяких внешних кредитов незадолго до своего устранения завершил проект стоимостью 33 млрд. долларов, который эксперты называли восьмым чудом света: пресная вода стала выкачиваться из огромных глубинных резервуаров Сахары. Этот эпохальный проект осуществлялся 30 лет и сулил стране огромный сельскохозяйственный и вообще экономический скачок, позволял сделать ее африканской житницей. В мае прошлого года Ливия была избрана в состав Совета ООН по правам человека («за» проголосовали 155 из 192 стран). Но были, конечно, и минусы. От зарубежных нефтяных корпораций, оперирующих в Ливии, требовалось, чтобы они в обязательном порядке имели какую-нибудь национальную ливийскую компанию в качестве партнера и отдавали ей 35% прибыли. Торговля велась через Ливийский центральный банк, не связанный с МВФ и Всемирным банком, и в ливийских динарах. Совокупные сбережения в суверенных фондах вместе с иностранными инвестициями центробанка и других государственных ливийских структур составляли более 150 млрд. долларов. Разве можно так искушать мясоедов, живущих в кредит и не собирающихся превращаться в вегетарианцев? * * * А до 2050-го, этого грядущего пика нашей рождаемости, еще дожить надо. |
Похожие:
 | С 1 июля 2011 года врачи будут выписывать больничные листы на новых бланках. Документы станут понятны для компьютеров: для записей... | | Тема больничных листов и пособий, рассчитанных на основании листков временной нетрудоспособности, уже затрагивалась на страницах... |
| ... |  | Время в полете: Москва Берлин около 2,5 ч., Москва Мюнхен около 3,0 ч., Москва Кельн около 3, 5 ч |
| С 1 января 2011 года мы рассчитываем больничные по новым правилам, с 1 июля 2011 года введены новые больничные листки, форму которых... | | С 1 января 2011 года мы рассчитываем больничные по новым правилам, с 1 июля 2011 года введены новые больничные листки, форму которых... |
| | С 1 января 2011 года больничные, декретные и детские пособия надо платить по новым правилам в соответствии с изменениями, внесенными... | |
| С 1 января 2011 года больничные, декретные и детские пособия надо платить по новым правилам в соответствии с изменениями, внесенными... | | Время в полёте — 1 час 15 минут из Москвы и 55 минут из Санкт-Петербурга. Если добираться поездом из Москвы, то время в пути — около... |