Методические рекомендации по порядку возбуждения и рассмотрения протоколов об административных правонарушенияхи формированию доказательной базы при привлечении несовершеннолетних,
Скачать 376.77 Kb.
|
IV. Требования к оформлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.8 КоАП РФ и формированию доказательной базы 4.1. Статья 6.8. КоАП РФ «Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества», предусматривает ответственность за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. 4.2. С учетом положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в событии административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 КоАП РФ, необходимо в обязательном порядке указывать: - вид наркотического средства, психотропного вещества, которые предварительно должны быть сверены с существующими перечнями данных средств (веществ); - в чем выразилось незаконное приобретение наркотического средства или психотропного вещества. Под незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки; - в чем выразилось хранение наркотических средств или психотропных веществ. Под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги. - по аналогии указывается, в чем выразилось перевозка, изготовление и переработка средств (веществ). 4.3. Аналогами являются вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят. Норма примечания к данной статье Кодекса об освобождении от административной ответственности лица, добровольно обратившегося в лечебно-профилактическое учреждение в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, и направлении такого лица с его согласия на медицинское и социальное восстановление соответствует положениям подп. "с" п. 4 ст. 3 Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, предусматривающим при малозначительности правонарушения случаи применения мер перевоспитания либо социальной реинтеграции, а также, если правонарушитель является наркоманом, его лечения и последующего наблюдения за ним. 4.4. Действия по незаконному приобретению, хранению, перевозке, изготовлению, переработке без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов могут быть квалифицированы по ст. 6.8, если они совершены без цели сбыта этих веществ (продажа, обмен, погашение долга, залог и т.п.) и если они приобретены или хранятся в небольших количествах, поскольку из смысла ч. 1 ст. 228 Уголовного Кодекса Российской Федерации, предусматривается уголовное наказание за незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере. 4.5. Доказательной базой, при возбуждении производства по ст. 6.8 КоАП РФ могут являться: - протокол об административном правонарушении; - протокол об административном задержании, в случае если лицо таковому было подвергнуто; - рапорт о выявлении события административного правонарушения; - объяснения лица привлекаемого к ответственности (несовершеннолетнего); - сообщения (обращения, письма), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; - показания свидетелей (в качестве свидетелей могут быть опрошены лица, которые совместно с несовершеннолетним приобретали, хранили и т.д. запрещенные средства (вещества); лицо, которое сбыло запрещенные средства (вещества), иные лица, которым могут быть известны обстоятельства, при которых было совершено административное правонарушение); - копии документов удостоверяющих личность; - заключение эксперта о том, что приобретенное и хранимое вещество, относится к наркотическим средствам и психотропным веществам или их аналогам; - сведения о доходах лица привлекаемого к административной ответственности; - иные документы, имеющие отношение к делу. 4.6. В зависимости от обстоятельств совершенного административного правонарушения, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.8 КоАП РФ, может быть указано: пример события № 1 «11.11.2013 г. в 15 часов 00 минут, гр. Иванов И.И.., находясь возле дома № 33, расположенного по ул. Клубная города Ижевска, незаконно приобрел наркотическое средство каннабис (марихуану), путем покупки у ранее неизвестного лица, при этом собирался в дальнейшем употребить данное наркотическое средство лично». пример события № 2 «11.06.2013г., около 15 часов 00 минут, гр. Иванов И.И., путем сбора верхушечных частей дикорастущей конопли незаконно приобрел без цели сбыта, для личного употребления наркотическое средство – каннабис (марихуану), массой __ граммов, которое поместил в полиэтиленовый пакет и незаконно хранил при себе в одежде до момента его задержания сотрудниками полиции». V. Требования к оформлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.9 КоАП РФ и формированию доказательной базы 5.1. Статья 6.9. КоАП РФ «Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача», предусматривает ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ. 5.2. С учетом положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в событии административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, необходимо в обязательном порядке указывать: - вид наркотического средства или психотропного вещества, которые предварительно должны быть сверены с существующими перечнями данных веществ; - в чем выразилось незаконное потребление наркотического средства или психотропного вещества, например, вдыхание, через рот, введение наркотика с помощью шприца внутривенно и т.д. 5.3. Доказательной базой, при возбуждении производства по ст. 6.9 Кодекса могут являться: - протокол об административном правонарушении; - протокол об административном задержании, в случае если лицо таковому было подвергнуто; - рапорт о выявлении события административного правонарушения; - объяснения лица привлекаемого к ответственности (несовершеннолетнего); - сообщения (обращения, письма), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; - показания свидетелей (в качестве свидетелей могут быть опрошены лица, которые совместно с несовершеннолетним потребляли запрещенные средства (вещества); лицо, которое сбыло запрещенные средства (вещества), иные лица, которым могут быть известны обстоятельства при которых было совершено административное правонарушение); - копии документов удостоверяющих личность; - заключение эксперта о том, что потребляемое вещество (средство), относится к наркотическим средствам и психотропных веществам; - акт медицинского освидетельствования несовершеннолетнего на состояние опьянения; Примечание: служит доказательством при условии получения добровольного информированного согласия несовершеннолетнего либо его законных представителей на медицинское вмешательство, а также в иных случаях, предусмотренных Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденными ВС РФ 22.07.1993 N 5487-1); - сведения о доходах лица привлекаемого к административной ответственности; - иные документы, имеющие отношение к делу. 5.4. В зависимости от обстоятельств совершенного административного правонарушения, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9 КоАП РФ, может быть указано: пример события № 1 «11.11.2013 г. в 15 часов 00 минут, гр. Иванов И.И.., находясь по месту своего жительства по адресу:______________, незаконно употребил наркотическое средство каннабис (марихуана), путем введения его внутривенно». пример события № 2 «11.11.2013 г. в 15 часов 00 минут гр. Иванов И.И., находясь по адресу:_____________, употребил, путем курения курительную смесь SpiceCold, которая содержит в своем составе шалфей предсказателей (Salviadivinorum) (гавайскую розу (Argyreianervosa), голубой лотос (Nymphaeacaerulea)). VI. Требования к оформлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.10 КоАП РФ и формированию доказательной базы 6.1. Статья 6.10. КоАП РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ», предусматривает ответственность за 1. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе; 2. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ; 3. Те же действия, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетних, а также лицами, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних. 6.2. На основании ФЗ от 05.12.2005 № 156 – ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, в части 1 настоящей статьи, части 4 статьи 14.16, части 1 ст.20.20 и статье 20.22 КоАП РФ следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на его основе пива напитков с указанным содержанием этилового спирта. К одурманивающим веществам относятся вещества растительного или синтетического происхождения, соответствующие критериям для включения объектов в список одурманивающих веществ. Ответственность за нарушение правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции устанавливается частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ квалифицируется как преступление на основании ст.151.1 УК РФ, как и то же деяние, совершенное родителем или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего. 6.3. С учетом положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в событии административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.10. КоАП РФ, необходимо в обязательном порядке указывать: - знало ли «вовлекающее» лицо о несовершеннолетнем возрасте «вовлекаемого» лица; - в чем выразилось вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива, спиртных напитков, одурманивающих веществ и т.п., то есть объективную сторону административного правонарушения. Объективная сторона указанного правонарушения выражается только в форме активных действий лица по вовлечению несовершеннолетнего в употребление …, т.е. склонении его к этому, эти действия могут проявляться в 1. предложении попробовать, в виде угощения, а также в форме обмана, т.е. сообщении неверных сведений о каких-либо состояниях, ощущениях от употребления, обещании каких-либо выгод, 2. в форме запугивания, причинением ему или его близким (родным, друзьям) какого-нибудь вреда; 3. покупке спиртного, алкогольной продукции, пива, приобретении одурманивающего вещества и вручении стакана, бутылки и т.п. несовершеннолетнему. 6.4. Доказательной базой, при возбуждении производства по ст. 6.10 КоАП РФ могут являться: - протокол об административном правонарушении; - протокол об административном задержании, в случае если лицо таковому было подвергнуто; - рапорт о выявлении события административного правонарушения; - объяснения лица привлекаемого к ответственности; - объяснения лиц, «вовлеченных» в употребление пива, спиртных напитков, одурманивающих веществ (несовершеннолетних); - сообщения (обращения, письма), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения; - показания свидетелей (в качестве свидетелей могут быть опрошены лица, которым известны обстоятельства при которых было совершено административное правонарушение); - копии документов удостоверяющего личность - акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, «вовлеченных» в употребление пива, спиртных напитков, одурманивающих веществ и т.п.; - сведения о доходах лица привлекаемого к административной ответственности; - иные документы, имеющие отношение к делу. 6.5. В зависимости от обстоятельств совершенного административного правонарушения, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.10 КоАП РФ, может быть указано: пример события № 1 «11.11.20013 г. в 15 часов 00 минут, гр. Иванов А.А., находясь возле дома № 33, расположенного по адресу____________, заведомо зная о несовершеннолетнем возрасте Петрова А.А., 19.04.1999 г.р., предложил ему употребить пиво, на что Петров А.А. согласился и употребив пиво, был задержан сотрудниками милиции». пример события № 2 «12.11.2013 г. в 15 часов 00 минут, гр. Иванов А.А., находясь возле дома № 33, расположенного по адресу___________, заведомо зная, что Петров А.А., 19.04.1999 г.р., не исполнилось 18 лет, вовлек его в потребление одурманивающих веществ, а именно предложил ему вдыхать пары клея «Момент», используя его в качестве одурманивающего вещества, на что Петров А.А. согласился». пример события № 3 «12.11.2013 г. в 15 часов 00 минут, гр. Иванов А.А., находясь возле дома № 33, расположенного по адресу____________, заведомо зная, что Петрову А.А., 19.04.1999 г.р., не исполнилось 18 лет. Приобрел в магазине и вручил ему в руки бутылку пива. В результате Петров А.А., употребив это пиво, был задержан в состоянии опьянения» и т.п. VII. Требования к оформлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ и формированию доказательной базы 7.1. Статья 20.1. КоАП РФ «Мелкое хулиганство», предусматривает ответственность за 1. Нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества. 2.Те же действия, сопряженные с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка. 7.2. Данная статья изложена в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 161-ФЗ. В ч. 1 статьи содержится новое понятие мелкого хулиганства. Основным признаком этого правонарушения является нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Без этого признака не может идти речь о хулиганстве, в том числе и мелком. Совершение данного правонарушения свидетельствует о низкой культуре нарушителя, его эгоизме, пренебрежении интересами общества, других людей, об игнорировании правил приличия и благопристойности. 7.3. С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества. Хулиганством может быть нарушен общественный порядок в любой сфере жизни и деятельности граждан: на производстве, в быту, в культурно-просветительных учреждениях; в любом месте нахождения людей - на улице, в лесу и т.д. Обычно мелкое хулиганство совершается при непосредственном присутствии людей, ибо именно в такой обстановке нарушителю удается в большей мере продемонстрировать свое неуважение к обществу. Однако для наличия состава данного правонарушения наличие признака публичности в момент совершения правонарушения не обязательно. Например, мелкое хулиганство будет иметь место и в том случае, когда лицо сделало непристойные надписи на заборе в отсутствие людей. 7.4. Важным элементом субъективной стороны мелкого хулиганства является мотив удовлетворения индивидуалистических потребностей, самоутверждения за счет игнорирования достоинства других людей. 7.5. Часть 2 предусматривает ответственность за хулиганство, сопряженное с неповиновением законному требованию лиц, указанных в диспозиции. Конкретный круг лиц, неповиновение законным требованиям которых влечет административную ответственность по ч. 2 данной статьи, приводится в ст. ст. 19.3 и 19.4 Кодекса. При наличии хулиганства, сопряженного с указанными правонарушениями, дополнительной квалификации и по ст. 19.3 или ст. 19.4 не требуется. 7.6. Ответственность за грубое нарушение общественного порядка, выражающееся в явном неуважении к обществу, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, влечет уголовную ответственность по ч. 1 ст. 213 УК РФ, а при совершении того же деяния группой лиц по предварительному сговору либо если это связано с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, - по ч. 2 этой статьи УК РФ. 7.7. В зависимости от обстоятельств совершенного административного правонарушения, событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 КоАП РФ может быть указано: пример события № 1 «01.02.2013 г. около 20 часов 00 минут по адресу: город Сарапул, ул. Азина возле дома № 10 выявлен несовершеннолетний Иванов И.И., 11.11.1999 г.р., который справлял нужду около двери подъезда и выражался нецензурной бранью в адрес прохожих, тем самым выражал явное неуважение к обществу». |
Похожие:
 | ... | | Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее крфобАП) |
| Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее крфобАП) | | Федерального Закона Российской Федерации №120 «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», с целью... |
| Целью настоящего обзора является анализ дел о привлечении к административной ответственности и дел об оспаривании постановлений административных... | | Департамента государственных закупок Свердловской области по рассмотрению заявок и формированию протоколов при проведении аукционов... |
 | «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» (далее – Коап города Москвы), а также Постановлением Пленума Верховного... | | Целью Рекомендаций является обеспечение реализации Контрольно-счетной палатой государственного полномочия по составлению протоколов... |
| Целью Порядка является обеспечение реализации Контрольно-счетной палатой полномочия по составлению протоколов об административных... | | Целью выполнения курсовой работы является необходимость закрепления всех знаний и практических навыков, полученных в результате изучения... |