Нормативные правовые акты о закупочной деятельности корпоративных
Скачать 0.52 Mb.
|
| Часть 20 статьи 4 223-ФЗ | |||||||||
| Приказ Федеральной антимонопольной службы от 16 июня 2014 г. N 390/14 "Об утверждении Порядка определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ и Порядка уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале хозяйственных обществ, совокупной доли участия юридических лиц в уставном капитале дочерних хозяйственных обществ, совокупной доли участия дочерних хозяйственных обществ в уставном капитале их дочерних хозяйственных обществ"
| Возможность не применять 223-ФЗ для: - субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, если общая выручка соответственно таких субъектов, организаций от деятельности, относящейся к сфере деятельности естественных монополий, и от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система); - для их дочек и внучек, если соответственно: - выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами и их иными дочерними хозяйственными обществами составляет не более чем пять процентов суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе - выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами (в том числе иными дочерними хозяйственными обществами основных хозяйственных обществ) основных хозяйственных обществ указанных дочерних хозяйственных обществ составляет не более чем пять процентов суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности, информация об объеме которой размещена в единой информационной системе. | См. Столбец 2 | Часть 3 статьи 1 223-ФЗ | ||||||
| О федеральных органах исполнительной власти, связанных с реализацией 223-ФЗ | |||||||||
| Постановление Правительства РФ от 13 апреля 2017 г. N 442 "Об определении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по выработке функциональных требований к единой информационной системе в сфере закупок, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок, по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996"
| Федеральное казначейство - уполномоченный ФОИВ, осуществляющий функции: - по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы в сфере закупок; - по установлению порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок. | Косвенно на всех заказчиков | - | ||||||
| Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе" | 1. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции … по контролю ... в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц… (с 01.11.2015) . 2. ФАС принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: - порядок определения совокупной доли участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и юридических лиц в уставных капиталах хозяйственных обществ, предусмотренный частью 3 статьи 1 223-ФЗ, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с 01.01.2014); - порядок уведомления заказчиков об изменении совокупной доли участия в уставном капитале хозяйственных обществ, предусмотренный частью 3 статьи 1 223-ФЗ, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с 01.01.2014); 3. Ведет в порядке, установленном Правительством РФ, … реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный 223-ФЗ; 4. Принимает решения о приостановке реализации планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств (за исключением планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств заказчиков в соответствии с отдельными решениями Президента РФ, решениями Правительства РФ) в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ в соответствии с пунктом 2 части 8.2 статьи 3 223-ФЗ (с 01.11.2015) | | - | ||||||
| Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2015 г. N 1255 "О порядке проведения акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" мониторинга осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) созданными ими организациями оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
| Утверждено Положение о порядке проведения акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" мониторинга осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) созданными ими организациями оценки соответствия и мониторинга соответствия, предусмотренных Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" | Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) созданные ими организациями | Пункт 14 части 1 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" | ||||||
| Стратегия развития некоторых направлений закупочной деятельности | |||||||||
| Нормирование закупочной деятельности и разработка соответствующих нормативов по закупке товаров, работ и услуг | |||||||||
| Директива Правительства РФ от 19.04.2016 № 2793п-П13 во исполнение пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. № ДМ-П9-8413 | Обеспечить: 1) в срок до 30 апреля 2016 г. - разработку и принятие нормативов закупок товаров, работ, услуг. Нормативы закупок должны предусматривать предельные цены указанных товаров, работ, услуг и (или) требования к количеству, потребительским свойствам и иным характеристикам указанных товаров, работ, услуг. Такие нормативы должны обеспечивать удовлетворение потребностей заказчиков, но не приводить к закупкам товаров, работ, услуг с избыточными потребительскими свойствами; 2) в срок до 30 апреля 2016 г. - размещение нормативов закупок на официальных сайтах АО в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 3) с 1 мая 2016 г. - обязательное применение нормативов закупок при планировании осуществления хозяйственной деятельности; 4) проведение на ежегодной основе, начиная с 2017 года (по итогам 2016 отчетного финансового года), мониторинга результатов осуществления АО закупочной деятельности, в том числе в части соблюдения утвержденных плана закупок и соответствующих нормативов по закупке товаров, работ и услуг для нужд АО, а также в части соответствия целевого назначения приобретаемых АО товаров, работ и услуг уставной деятельности АО; 5) на ежегодной основе - корректировку (актуализацию) нормативов закупки товаров, работ и услуг для нужд АО. | АО с государственным участием, включенных в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р | - | ||||||
| Повышение эффективности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), в т.ч. инновационной и высокотехнологичной продукции | |||||||||
| Директива Правительства РФ от 11.10.2016 №7704п-П13 | Внести изменения в положение о закупке Общества в части установления порядка использования уступки права требования (факторинга) при исполнении договоров на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), заключенных Обществом с субъектами малого или среднего предпринимательства, по результатам осуществления закупок способами, определенными положением о закупке, за исключением торгов согласно положениям гражданского законодательства Российской Федерации. | АО, включенные в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-р. | - | ||||||
| Директива Правительства РФ от 07.12.2013 № 7377п-П13 | Обеспечить эффективность взаимодействия заказчика с субъектами малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), в т.ч. в части закупок инновационной и высокотехнологичной продукции: - Увеличить долю закупок в электронной форме - В положение о закупках или иные распорядительные документы заказчика при утверждении особенностей закупок у субъектов МСП отдельными документами внести изменения, предусматривающие частичное замещение традиционной продукции инновационной - Упростить процедуры закупок для субъектов МСП - Разработать и применять критерии, учитывающие жизненный цикл продукции | Заказчики, до которых доведена соответствующая директива | - | ||||||
| Директива Правительства РФ от 24.10.2013 № 6362п-П13 | Обеспечить эффективность взаимодействия заказчика с субъектами МСП, в т.ч. в части закупок инновационной и высокотехнологичной продукции: - Создать Совещательный орган, отвечающий за общественный аудит эффективности проводимых закупок (разработать Положение о Совещательном органе, обеспечить открытость его деятельности). - Сформировать раздел в Годовом отчете АО. - Утвердить Положение о порядке и правилах внедрения инновационных решений в деятельность заказчика. - Обеспечить контроль эффективности работы системы "одного окна" заказчика для внедрения инновационной продукции и результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обеспечения взаимного трансферта технологий - Внести изменения в положение о закупках или иные распорядительные документы заказчика, в которых участниками закупок являются только субъекты МСП - Разработать и ввести для менеджмента заказчика КПЭ: доля закупок у субъектов МСП, в т.ч. инновационной продукции - Внести изменения в документы заказчика о формировании соответствующей статистической информации, ввести в число критериев показателей эффективности для топ-менеджмента заказчика обязательных параметров, характеризующих инновационное развитие компании | Заказчики, до которых доведена соответствующая директива | - | ||||||
| Увеличение доли закупок продукции российского производства (импортозамещение) | |||||||||
| Директива от 06.02.2017 № 830п-П13 во исполнение п. 3 раздела II протокола заседания Правительственной комиссии по импортозамещению от 25.04.2016 № 2 | Внесение изменений в закупочную политику АО в части: - возможности заключения долгосрочных контрактов у российского поставщика под гарантированные объемы поставок будущих периодов оборудования, в настоящее время не имеющего аналогов в РФ, при наличии оформленных в установленном порядке специальных инвестиционных контрактов на освоение производства данной продукции в РФ либо при наличии заключения Минпромторга об отсутствии в РФ производства аналогов данной продукции в случае организации ее производства на территории РФ без заключения спец. инвест. контракта; Использование АО при формировании закупочной документации норм ПП РФ от 17.07.2015 № 719, определяющего критерии отнесения продукции к промышленной продукции, произведенной на территории РФ; В срок не более 1 месяца с даты заседания совета директоров (наб. совета) проведение анализа действующей закупочной политики АО (в т.ч. Положения о закупке, типовых форм документации о закупке, критериев отбора и оценки и прочих локальных документов, включая локальные документы АО и ДЗО и «внучек»), в целях выявления квалификационных требований и критериев, ограничивающих участие в закупочных процедурах АО и дочерних обществ российских производителей товаров, технологий и услуг с предложениями инновационного и (или) импортозамещающего оборудования и технологий, в том числе их опытно-промышленных образцов, имеющих единичный опыт применения (промышленной эксплуатации) данного оборудования и услуг; С учетом результатов анализа, при обязательном условии неприменения в АО дополнительных дискриминационных условий (надбавок за риск), в срок до 2 месяцев с даты заседания совета директоров (наб. совета) внести изменения в действующую закупочную политику общества, направленные на: - устранение барьеров закупок АО у российский производителей товаров, технологий и услуг опытно-промышленных образцов инновационного и (или) импортозамещающего оборудования и технологий, имеющих единичный опыт применения данного оборудования и услуг; - орагнизацию применения в закупочных процедурах (в т.ч. непубликуемых и закрытых процедурах) информации о поставщиках и товарах, технологиях и услугах, содержащейся в Государственной информационной системе промышленности, а также организацию обязательного внесения и ежеквартального обновления информации о перспективных потребностях в товарах, технологиях и услугах на период до 2020 года в АИС «Технологии и проекты импортозамещения» в качестве баз данных потенциальных поставщиков и потребителей товаров, технологий и услуг. | АО с государственным участием, включенные в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-p их дочерние организации, до кого доведена соответствующая директива | | ||||||
| Директива от 05.09.2016 №6558п-П13 во исполнение п. 7 протокола совещания от 14.06.2016 № ДМ-П9-38пр у Председателя Правительства | Внесение изменений в закупочную политику АО в части: - установления приоритета закупкам российских инновационных строительных материалов - возможности заключения долгосрочных контрактов с российскими производителями строительных материалов под гарантированные объёмы поставок будущих периодов инновационных строительных материалов, а также с производителями, оформившими в установленном порядке специальные инвестиционные контракты на освоение производства данной продукции. | Заказчики, до которых доведена соответствующая директива | - | ||||||
| Директива Правительства РФ от 11.07.2016 № 4972п- П13 во исполнение Поручения Правительства от 01.04.2016 № ИШ-П13-1872 | Обеспечить внесение в Положение о закупках: 1.1. В требованиях к предмету закупки и иных локальных правовых актах, утверждаемых при осуществлении всех видов закупок в отношении программ для электронных вычислительных машин и баз данных, реализуемых независимо от вида договора на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также прав использования такого программного обеспечения, включая временное, указывать на необходимость подачи предложений, предусматривающих только такое программное обеспечение, сведения о котором включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, созданный в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - реестр), за исключением следующих случаев: а) в реестре отсутствуют сведения о программном обеспечении, соответствующем тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке; б) программное обеспечение, сведения о котором включены в реестр и которое соответствует тому же классу программного обеспечения, что и программное обеспечение, планируемое к закупке, не конкурентоспособно (по своим функциональным, техническим и (или) эксплуатационным характеристикам не соответствует установленным заказчиком требованиям к планируемому к закупке программному обеспечению). 1.2. В отношении каждой закупки, к которой применены вышеуказанные исключения, публиковать на официальном сайте АО в разделе о закупочной деятельности сведения о такой закупке с обоснованием невозможности соблюдения ограничения на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, не позднее 7 календарных дней с даты публикации информации о закупке на официальном сайте АО либо специализированных сайтах в сети "Интернет", используемых АО для осуществления закупок ("тендерных площадках"). | АО с государственным участием, включенные в специальный перечень, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 91-p и дочерние организации, в уставных капиталах которых суммарная доля прямого и (или) косвенного участия АО превышает 50% | - | ||||||
| Директивы Правительства РФ от 01.06.2015 № 3425п-П16 во исполнение пункта 2 поручения Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. № АД-П9-9306 | Внести изменения в Положение о закупках Обществ и их ДЗО, устанавливающих обязанность в случае осуществления ими в ходе своей деятельности закупок угля (горючих сланцев) и(или) продукции его переработки (далее – угольная продукция) заключать договоры поставки угольной продукции только сроком действия более 1 года и непосредственно с производителями угольной продукции или обществами, входящими в одну группу лиц с производителями угольной продукции. | АО, включенные в специальный перечень, утвержденный РП от 23.01.2003 № 91-р | - | ||||||
| Директивы Правительства РФ от 05.03.2015 № 1346п-П13 во исполнение подпункта 4 пункта 1 перечня поручений Президента РФ от 5 декабря 2014 г. №Пр-2821 и пункта 4 поручения Правительства РФ от 08 декабря 2014 г. №АД-П9-9176 | Обеспечить: - разработку комплекса мер (перечня мероприятий) направленных на плановое и поэтапное замещение закупки иностранной продукции (работ, услуг) закупкой эквивалентной по техническим характеристикам и потребительским свойствам российской продукции (работ, услуг) используемой при осуществлении инвестиционных проектов и текущей деятельности, исходя из принципов экономической целесообразности и технической обоснованности; - включение перечня мероприятий, а также значений показателей реализации указанных мероприятий в Долгосрочную программу развития Общества, с учетом положений методических рекомендаций по разработке долгосрочных программ развития стратегических открытых акционерных обществ и федеральных государственных унитарных предприятий, а также открытых акционерных обществ, доля Российской Федерации в уставных капиталах которых в совокупности превышает 50%, одобренных поручением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № ИШ-П13-2583. | Заказчики, до которых доведена соответствующая директива | - | ||||||
| Директива Правительства РФ от 24.11.2014 № 7850п-П13 | Дополнить положения о закупке условиями о закупке автомобильной, сельскохозяйственной, дорожно-строительной и коммунальной техники, продукции транспортного машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности, а также металлопродукции, в том числе труб большого диаметра преимущественно у российских производителей, за исключением случаев отсутствия производства в Российской Федерации указанных товаров и их аналогов. | Заказчики, до которых доведена соответствующая директива | - | ||||||
| Директива Правительства РФ от 14.07.2014 № 4537п-П13 во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 № АД-П9-637 | Дополнить положения о закупке условиями о закупке нефте- и газохимической продукции преимущественно у российских производителей, за исключением случаев отсутствия производства в Российской Федерации указанных товаров и их аналогов. | Заказчики, до которых доведена соответствующая директива | - | ||||||
| Снижение затрат в расчете на единицу продукции при проведении закупок | |||||||||
| Подпункт "е" пункта 1 Перечня поручений Президента РФ от 02.04.2011 №Пр-846 и Поручение Правительства РФ от 15.08.2011 №ИШ-П13-5809 | - Включить в систему КПЭ АО показатель снижения затрат на приобретение товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции не менее чем на 10 процентов в год в течение трех лет в реальном выражении. В том случае, если в АО существует система показателей экономической эффективности деятельности, дополнить данную систему указанным показателем; - Утвердить (разработать или внести изменения) положение о вознаграждении руководителей госкомпаний, в котором предусмотреть увязку выплачиваемого вознаграждения с достижением показателя снижения затрат на приобретение товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции не менее чем на 10 процентов в год в течение трех лет в реальном выражении. В указанном положении также предусмотреть санкции за недостижение данного показателя вплоть до лишения вознаграждения в полном объеме или иных мер; - Внести изменения в трудовой договор, заключаемый с руководителем госкомпании, касающиеся порядка расторжения трудового договора. В частности, необходимо предусмотреть возможность расторгнуть договор в одностороннем порядке в случае недостижения показателя снижения затрат на приобретение товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции не менее чем на 10 процентов в год в течение трех лет в реальном выражении в отчетном периоде; - Разработать методику расчета показателя снижения затрат на приобретение товаров (работ, услуг) в расчете на единицу продукции не менее чем на 10 процентов в год в течение трех лет в реальном выражении, обратив особое внимание на недопустимость снижения качества и безопасности выпускаемой продукции - Обеспечить разработку акционерными обществами Методик расчета показателя снижения затрат на приобретение товаров (работ, услуг) с учетом специфики работы данных организаций. | Акционерные общества с долей участия Российской Федерации 50%, до которых доведено соответствующее поручение | | ||||||
| Поручение Правительства РФ от 27.03.2014 № ИШ-П13-2043 | Методические указания по разработке ключевых показателей эффективности | - Государственные корпорации, - государственные компании, - ГУПы - Хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации в совокупности превышает пятьдесят процентов | - | ||||||
| Повышение открытости закупочной деятельности | |||||||||
| Поручение Правительства РФ от 28.12.2011 № ВП-П13-9308 | - При проведении предконтрактной работы, в том числе по подготовке к подписанию новых договоров, в качестве необходимого условия для заключения договора предусмотреть раскрытие контрагентом информации в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных) с подтверждением соответствующими документами. - Обеспечить внесение изменений во внутренние документы, в соответствии с которыми непредставление контрагентом сведений в отношении всей цепочки собственников, включая бенефициаров (в том числе, конечных) препятствует заключению новых договоров и влечет необходимость расторжения действующих договоров. | Заказчики, указанные в настоящем Поручении | - | ||||||
| Поручение Правительства РФ от 17.12.2012 № ИШ-П13-8685 | Рассмотреть на заседаниях СД вопрос принятия решений, направленных на обеспечение открытости закупочной деятельности, в т.ч. утверждения Положений о закупках | Заказчики, до которых доведено соответствующее поручение | - | ||||||
Похожие:
 | Российской' Федерации, настоящее Наставление и иные нормативные правовые акты мвд россии, а также законодательные и иные нормативные... |  | Внести изменения в нормативные правовые акты мвд россии согласно прилагаемому Перечню (приложение) |
| Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми предоставляется государственная услуга | | Нормативные правовые акты, в соответствии с которыми предоставляется государственная услуга |
| В инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему... | | ... |
| Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900.... | | Статья Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах,... |
| Статья Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах,... | | Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по программе подготовки дипломированного... |