Доклад министра образования и науки рд
Скачать 310.23 Kb.
|
1 2
Перевод учреждений дополнительного образования на муниципальный бюджет, недостаточное бюджетное финансирование не способно обеспечить поддержку технического состояния зданий, участие победителей районных туров в республиканских конкурсах. Ряд учреждений дополнительного образования не имеют собственных помещений. Происходит вымывание наиболее «ресурсоёмких» программ в области физкультурно-спортивного, военно-патриотического, технического и научно-исследовательского творчества учащихся, наиболее привлекательных для детей старшего школьного возраста. Недостаточно используются воспитательные возможности включения детей в систему дополнительного образования на базе общеобразовательных учреждений. Недостаточный профессионализм кадров, высокий процент совместителей отрицательно сказывается на качестве образовательного процесса и не соответствует современным требованиям. Для решения существующих проблем в системе дополнительного образования министерством разрабатывается проект республиканской целевой программы «Развитие системы дополнительного образования в Республике Дагестан на 2011-2013 годы», который будет представлен в Правительство Дагестана к концу третьего квартала 2010 года. В своём Послании Народному Собранию Президент Республики Дагестан Магомедсалам Магомедалиевич Магомедов отметил, что «Особое внимание следует уделять развитию профессионального образования, в том числе подготовке квалифицированных рабочих кадров…». В Республике Дагестан функционирует 18 государственных образовательных учреждений начального профессионального образования, в них ведётся обучение более 10 тысяч учащихся по 36 профессиям для различных отраслей производства: промышленности, сферы обслуживания, сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, строительства и т.д. Система начального профессионального образования республики сегодня не в состоянии в полной мере удовлетворить многоаспектные требования к качеству подготовки выпускников, так как современное производство всё больше ориентировано на специалистов, имеющих междисциплинарные знания и умения, умеющих трансформировать и использовать полученные знания и умения применительно к разным ситуациям и системам. Для решения этих задач в республике развивается взаимодействие образовательных учреждений начального профессионального образования с предприятиями и социальными партнёрами, между сферой обучения и службой занятости. Определённым импульсом развития начального профессионального образования станет создание ресурсных центров – своеобразных региональных «точек роста качества» подготовки на базе ведущих региональных учреждений начального профессионального образования Республиканского профлицея № 1 и профлицея № 12. Разработана Программа содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений начального профессионального образования Дагестана на 2006-2010 годы. Совместно с Министерством труда и социального развития Дагестана путём открытых конкурсных торгов ведется комплектование учебных групп из числа безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости, предусмотрено увеличение количества стажировок в организациях для выпускников образовательных учреждений, признанных безработными. Сегодня требуется модернизация содержания и структуры профессионального образования в соответствии с требованиями экономики, промышленности, социальной сферы. В соответствии с этими потребностями и предстоит выстроить оптимальную систему профессионального образования. Президент Дагестана Магомедсалам Магомедалиевич Магомедов сказал о необходимости «модернизировать систему образования таким образом, чтобы высококвалифицированные специалисты могли нормально работать и получать достойное вознаграждение за свой труд». И здесь необходимо уделить особое внимание вопросам установления заработной платы педагогическим работникам. Новая система оплаты труда работников образования, принятая с 1 сентября 2009 года, ставит первоочередной задачей хорошо налаженную систему стимулирования работников образовательных учреждений. Проводимый министерством мониторинг показывает, что система стимулов в большинстве образовательных учреждений имеет уравнительный подход. Важно понимать, что если колоссальные средства направить на повышение заработной платы учителям и сохранить при этом «уравнительный» подход, то эффекта от вложений не будет. В настоящее время по рекомендациям министерства во всех муниципалитетах, образовательных учреждениях приняты необходимые нормативные правовые документы, регулирующие введение новой системы оплаты труда. Сегодня нам не столько нужно разработать что-то новое, сколько заставить работать хотя бы то, что на сегодня у нас есть. Министр образования и науки России Андрей Александрович Фурсенко подчеркнул: «Новое качество образования невозможно обеспечить без нового уровня квалификации учителей и директоров школ». Поэтому важнейшим направлением работы, способствующим реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», а также Послания Президента Республики Дагестан, должна быть работа по подготовке и повышению квалификации педагогов. В подведомственных министерству педагогических колледжах ведется кропотливая, целенаправленная работа по подготовке молодых педагогов к работе в современных условиях. На новую современную основу ставится система повышения квалификации педагогов. В 2009-2010 учебном году в Дагестанском институте повышения квалификации педагогических кадров прошли курсовую подготовку 7737 педагогов. С января 2009 года в институте введена модульно-рейтинговая система повышения квалификации. Модули, разработанные на кафедрах института, размещены в Интернете, создан депозитарий программ и программных модулей повышения квалификации. Это позволит развивать дистанционную работу педагогов желающих повысить свою профессиональную квалификацию. В 2009-2010 учебном году в Дагестане продолжала развиваться система сетевого взаимодействия в повышении квалификации, в которой участвовали педагогические колледжи, стажёрские площадки школ-победителей приоритетного национального проекта «Образование» и учителей-победителей конкурсов. Для успешного решения поставленных задач новое качество республиканской системы повышения квалификации педагогических кадров должны отличать: непрерывность; открытость к внешним запросам; инновационная мобильность; проектное управление; сетевая организация. Качество школьного образования зависит и от качества образования в вузах, где готовят педагогические кадры для школы. Сегодня необходимо выстраивать систему совместной работы по профориентации молодёжи, комплектованию учебных заведений в соответствии с потребностью регионального рынка труда. В этом направлении мы работаем совместно с учреждениями профессионального образования, заинтересованными министерствами и ведомствами. Для оказания содействия в трудоустройстве выпускников образовательных учреждений профессионального образования на телеканале РГВК создан проект «Телекастинг», проводятся ярмарки вакансий для выпускников, на сайте Министерства образования и науки Дагестана ведётся рубрика «Вакансии в образовательных учреждениях республики». Информация об имеющихся заявках на вакантные места, резюме выпускников вузов и педколледжей регулярно публикуется на страницах в газете «Учитель Дагестана» в рубрике «Педагогическая биржа труда». Налажено сотрудничество с предприятиями и организациями республики, выступающими в качестве работодателей для студентов и выпускников учреждений профессионального образования. Со многими предприятиями республики заключены договора о прохождении производственных практик. По данным мониторинга в 2010 году на рынок труда вышли около 28 тысяч выпускников дневных отделений учреждений профессионального образования Республики Дагестан. Казалось бы, проблем с кадрами в республике быть не должно. Но по сведениям, полученным от глав муниципальных образований, на 01.01.2010 года дефицит специалистов в районах и городах республики составляет около 800 человек. И причина здесь - несбалансированность спроса рынка труда и предложения рабочей силы, что, в свою очередь, является следствием деформации в структуре подготовки кадров в учреждениях профессионального образования республики, которую необходимо исключить. Одно из направлений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» - создание современной инфраструктуры. В последнее время в республике проводится определённая работа по укреплению учебно-материальной базы общего образования, что способствует частичному решению вопросов технической безопасности, охраны труда и учёбы, сангигиены. В рамках мероприятий социально-экономического развития городов и районов республики в 2009 году введено в эксплуатацию 15 школ на 3934 ученических места, 2 спортзала к школам площадью 576 кв.м. К 1 сентября планируется ввод в эксплуатацию 6 школ общей мощностью 1412 ученических мест и 5 спортзалов на 1440 кв.м. К концу 2010 года планируется ввод в эксплуатацию ещё 8 школ общей мощностью 3422 ученических мест и 2 спортзалов на 576 кв.м. Среди наиболее актуальных вопросов на сегодняшний день остаются проблемы укрепления материальной базы и противопожарной защиты образовательных учреждений. В последние годы в целях обеспечения противопожарной устойчивости зданий образовательных учреждений Министерством образования и науки Дагестана проводится поэтапная замена сгораемых щитовых строений школ, активизирована работа по оснащению образовательных учреждений системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре. На многих объектах образования выполнены противопожарные мероприятия режимного характера, а также мероприятия, не требующие больших материальных и финансовых затрат. Разработаны и вывешены на видных местах планы эвакуации и инструкции действий при пожаре, проводятся практические тренировки по их отработке, проведены противопожарные инструктажи с обслуживающим персоналом. В то же время многие объекты образовательных учреждений не оборудованы системами автоматической пожарной сигнализации, оповещения людей о пожаре, эвакуационным освещением, не произведены обработка огнезащитными составами сгораемых конструкций чердачных помещений, испытания сопротивления изоляции электросетей и заземляющих устройств, проблемными остаются вопросы обеспечения образовательных учреждений источниками противопожарного водоснабжения, индивидуальными средствами защиты органов дыхания. Обеспеченность образовательных учреждений первичными средствами пожаротушения составляет в среднем 70% от нормативной потребности. В городах Буйнакск, Хасавюрт, в Бабаюртовском, Гумбетовском, Дербентском, Ногайском, С.Стальском, Унцукульском, Хунзахском, Чародинском, Шамильском, Цунтинском, Буйнакском, Дахадаевском, Карабудахкентском, Кизлярском, Кизилюртовском, Левашинском, Новолакском, Сергокалинском, Тляратинском районах автоматической пожарной сигнализацией оборудованы менее 30% образовательных учреждений. Существенный вклад в развитие школьного образования за последние годы внесла реализация приоритетного национального проекта «Образование». И сегодня, когда многие направления нацпроекта «Образование» прекратили своё действие, нам необходимо за счёт республиканского и муниципальных бюджетов найти альтернативу для продолжения реализации этих направлений, а также для реализации основных положений национальной образовательной инициативы «Наша новая школа». Для решения этих задач в 2011 году планируется реализация республиканской целевой программы «Развитие образования Республики Дагестан на 2011-2015 годы». В целях расширения возможности общественного участия в широком её обсуждении проект программы размещён на сайте Министерства образования и науки Дагестана, куда любой может направить свои предложения и замечания. Рекомендуем принять на муниципальном уровне аналогичные программы. Говоря о модернизации образования, нельзя не отметить, что основными вопросами в этом направлении являются финансово-экономические механизмы в системе образования и новая система оплаты труда работников образования. В рамках мероприятий программы реформирования региональных финансов Республики Дагестан определен перевод бюджетных учреждений в форму автономных. Одним из основных критериев перевода бюджетного учреждения в форму автономного является высокая доля внебюджетных поступлений по оказываемым услугам (более 40%). Очевидно, что учреждения, подведомственные Минобрнауки РД, не удовлетворяет вышеназванному критерию. Учитывая, что образовательные учреждения, подведомственные Министерству образования и науки Дагестана - это в основном общеобразовательные школы-интернаты, детские дома, специальные (коррекционные) образовательные учреждения, а также общеобразовательные учреждения (большая часть из них малокомплектные), расположенные на территории зон отгонного животноводства, и обучающиеся в них дети в основном из малоимущих семей, перевод данных учреждений в форму автономных вызывает определенные трудности. Но, несмотря на это, работа в данном направлении проводится и уже на 2011 год запланирован перевод нескольких учреждений в форму автономных. В этой связи не могу не сказать несколько слов о распространившейся в отдельных СМИ ложной информации о Федеральном законе № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». Суть закона применительно к системе общего образования – предоставление большей самостоятельности школам, возможности более гибко распоряжаться имеющимися ресурсами. При этом закон не затрагивает вопросы реализации образовательных программ и контроля качества образования. В рамках государственных образовательных стандартов предусмотрено финансирование за счёт бюджета основной образовательной программы, включающей все обязательные школьные предметы. Таким образом, образование было и остаётся важнейшим приоритетом государственной политики, а право граждан на бесплатное образование гарантировано Конституцией России и обеспечено финансирование из бюджетов всех уровней. Как известно, нынешний 2010 год – Год учителя. Президент России Дмитрий Анатольевич Медведев сказал: «Объявление Года учителя – не дань моде, это не просто красивая идея. Это просто дополнительный стимул заниматься школьным образованием. Дополнительный стимул инвестировать в школу и деньги, и внимание, и наше отношение». Считаю эти слова напутствием всем нам на напряжённый, творческий труд в 2010-2011 учебном году. |
1 2
Похожие:
 | Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами | | Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами |
| Цели, задачи и основные результаты деятельности комитета образования и науки Курской области за отчетный год |  | «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки» Федеральная служба по надзору в сфере образования... |
| Заместителю министра-руководителю департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики... | | Д. М. Мустафин, первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан, кандидат педагогических наук |
| Д. М. Мустафин, первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан, кандидат педагогических наук | | «Уполномоченный орган», в лице министра образования и науки Красноярского края Башева Вячеслава Владимировича, действующего на основании... |
| Д. М. Мустафин, первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан, кандидат педагогических наук | | Д. М. Мустафин, первый заместитель министра образования и науки Республики Татарстан, кандидат педагогических наук |