Приложение
ПРОГРАММА
подготовки специалистов единой дежурно-диспетчерской службы
муниципальных образований
I. Общие положения
Рабочая Программа подготовки специалистов единой дежурно-диспетчерской службы предусматривает подготовку личного состава в течение 72 часов учебного времени. В том числе 36 часов – для проведения занятий на базе учебного заведения, и 36 часов самостоятельной подготовки.
В процессе самостоятельной подготовки изучаются особенности, связанные со спецификой территориального расположения и оборудования рабочих мест конкретного муниципального образования, отработка порядка ведения учетно-отчетной документации по установленным образцам, а также отработка практических навыков по использованию оборудования рабочего места.
Цель обучения – подготовка должностных лиц и специалистов единой дежурно-диспетчерской службы для работы в условиях кризисных ситуаций, которые должны иметь навыки прогнозирования кризисных ситуаций, планирования и координации действий по организации их предотвращения и ликвидации.
Специалисты единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС), прошедшие подготовку, должны:
а) знать:
требования основных руководящих и нормативных документов по организации управления, связи и оповещения, поддержанию высокой готовности единой дежурно-диспетчерской службы;
организационную структуру территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ТП РСЧС), место ЕДДС в ней;
виды чрезвычайных ситуаций, причины их возникновения, основные характеристики и особенности;
структуру, содержание, порядок планирования мероприятий гражданской обороны и звена ТП РСЧС;
порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
основные принципы и способы защиты в кризисных ситуациях;
структуру и задачи сил гражданской обороны и ТП РСЧС, а также порядок их применения в мирное и военное время;
основные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования в паводковый и пожароопасный периоды;
организацию и порядок взаимодействия между объектовыми и территориальными органами управления и силами гражданской обороны и ТП РСЧС;
тактико-технические характеристики средств управления, связи и оповещения единой дежурно-диспетчерской службы и правила их безопасной эксплуатации;
порядок действий при ликвидации последствий аварий катастроф и стихийных бедствий.
б) уметь:
выполнять нормативные требования при исполнении функциональных обязанностей и вводить в действие планирующие документы;
вести сбор, обработку, обмен и передачу информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, анализировать и оценивать показатели в условиях постоянно нарастающего риска усложнения обстановки с большими психофизиологическими нагрузками;
применять штатную аппаратуру, механизмы, приборы и другое табельное оборудование, а также средства защиты в ходе обеспечения проведения аварийно-спасательных работ;
работать на штатных средствах связи и оповещения.
в) ознакомиться:
с принципами построения территориальных и локальных систем оповещения, связи;
с организацией оповещения органов управления ГОЧС, должностных лиц, населения;
с организацией взаимодействия сил и средств территориальных и функциональных звеньев ТП РСЧС, соединений и частей войск гражданской обороны, предназначенных для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
с реализацией территориальных государственных целевых программ, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций, защиту населения, снижение ущерба и смягчения последствий возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий.
ІІ. Наименование тем, виды учебных занятий и количество часов
№№
тем
|
Наименование тем и занятий
|
Всего часов
|
вид занятий
|
1
|
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
|
Занятие 1.Нормативно-правовое регулирование в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
|
2
|
лекция
|
Занятие 2. Структура РСЧС. Режимы функционирования. Место ЕДДС в системе ТП РСЧС.
|
2
|
лекция
|
2
|
Нормативно-правовая база создания ЕДДС. Основы создания ЕДДС в муниципальных образованиях. Документация ЕДДС.
|
2
|
лекция
|
3
|
Состав сил гражданской обороны и РСЧС, их назначение и порядок
использования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
|
Занятие 1. Состав сил ГО и РСЧС, их назначение и порядок использования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
|
1
|
лекция
|
Занятие 2. Порядок действий диспетчеров ЕДДС при объявлении готовности.
|
1
|
лекция
|
4
|
Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и их последствия для населения.
|
Занятие 1. Характеристика стихийных бедствий, аварий и катастроф. Классификация чрезвычайных ситуаций.
|
1
|
лекция
|
Занятие 2. Учетно-отчетные документы, отрабатываемые в ЕДДС.
|
7
|
лекция
|
5
|
Организация системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
|
Занятие1. Нормативно-правовое регулирование в области мониторинга и прогнозирования на территории Республики Татарстан и организация этой работы на территориях муниципальных образований РТ.
|
3
|
лекция
|
Занятие 2. Организация работы ЕДДС МО по мониторингу и прогнозам. Краткосрочные и долгосрочные прогнозы.
|
3
|
лекция
|
6
|
Организация информационного обмена на территории муниципального образования. Сроки и правила заполнения необходимой документации при чрезвычайных ситуациях, авариях и происшествиях.
|
Занятие 1. Организация взаимодействия с оперативной группой при ликвидации ЧС.
|
6
|
практическое
|
Занятие 2. Табель срочных донесений. Заполнение формы донесения и его отправка.
|
7
|
Назначение и порядок использования паспорта территории и паспорта безопасности потенциально опасного объекта в различных режимах функционирования ТП РСЧС
|
Занятие 1. Паспорт территории муниципального образования, паспорт территории населенного пункта.
Паспорт безопасности потенциально опасного объекта.
|
6
|
практическое
|
Занятие 2. Использование 3D-модели потенциально опасных объектов.
|
8
|
Организация деятельности пожарной охраны
|
Занятие 1. Система обеспечения пожарной безопасности на территории.
|
6
|
лекция
|
Занятие 2. Пожарный гарнизон. Структура, задачи.
|
Занятие 3 .Тактика пожаротушения. Место ЕДДС при организации тушения пожаров.
|
9
|
Организация управления, связи и оповещения. Порядок действия по сигналам гражданской обороны.
|
6
|
лекция
|
10
|
Порядок взаимодействия ЕДДС с территориальными и функциональными звеньями ТП РСЧС
|
Занятие 1. Организационная структура, задачи. Состав дежурной смены. Взаимодействие.
|
2
|
лекция
|
Занятие 2. Использование видеоконференцсвязью (ВКС) для представления и обмена информацией.
|
6
|
практическое
|
11.
|
Организация превентивных мероприятий на территории муниципального образования
|
Занятие 1. Организация работы ЕДДС в период паводка.
|
2
|
лекция
|
Занятие 2. Организация работы ЕДДС в пожароопасный период
|
4
|
лекция
|
12
|
Действие ЕДДС при ликвидации последствий крупных аварий на коммунально-энергетических сетях и при ДТП.
|
2
|
лекция
|
13
|
Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма
|
Занятии 1. Мероприятия по предупреждению и смягчению террористических актов.
|
4
|
лекция
|
Занятие 2. Алгоритм действий работников ЕДДС при угрозе и совершении террористического акта.
|
4
|
практическое
|
14
|
Зачет.
|
|
2
|
|
|
Итого
|
|
72
|
|
ІІІ. Содержание тем
Тема № 1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
Занятие 1. Нормативно-правовое регулирование в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС). Основные задачи. Нормативные правовые документы по созданию и функционированию.
Занятие 2. Структура РСЧС. Режимы функционирования. Место ЕДДС в системе ТП РСЧС.
Уровни РСЧС, ее структура. Режимы функционирования.
Территориальная подсистема РСЧС (ТП РСЧС), ее структура и задачи. Главное управление МЧС России по Республике Татарстан, структура и задачи. Место единой дежурно-диспетчерской службы в системе ТП РСЧС.
Тема № 2. Нормативно-правовая база создания ЕДДС. Основы создания
ЕДДС в муниципальных образованиях. Документация ЕДДС.
Требования нормативных правовых документов по созданию и функционированию ЕДДС.
Организационные документы по созданию ЕДДС муниципального образования.
Документация ЕДДС.
Тема № 3. Состав сил гражданской обороны и РСЧС, их назначение и
порядок использования в чрезвычайных ситуациях мирного и
военного времени.
Занятие 1. Состав сил ГО и РСЧС, их назначение и порядок использования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
Силы гражданской обороны. Аварийно-спасательные формирования. Нештатные аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, принципы их создания и применения. Формирования, создаваемые на химически опасных объектах.
Состав сил РСЧС. Силы постоянной готовности. Взаимодействие сил и средств при возникновение чрезвычайных ситуаций.
Занятие 2. Порядок действий диспетчеров ЕДДС при объявление Готовности 1
Порядок и последовательность перевода гражданской обороны с мирного на военное время. Степени готовности. Действия личного состава ЕДДС.
Тема № 4. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и
их последствия для населения.
Занятие 1. Характеристика стихийных бедствий, аварий и катастроф. Классификация чрезвычайных ситуаций.
Краткая характеристика стихийных бедствий, аварий, катастроф, возможных на территории республики (муниципального образования), их последствия для населения. Критерии по классификации чрезвычайных ситуаций.
Основные принципы защиты населения. Особенности организации защиты населения, проживающего в районах расположения химически опасных объектов и в зонах катастрофического затопления.
Занятие 2. Учетно-отчетные документы, отрабатываемые в ЕДДС.
Учетно-отчетная документация, отрабатываемая в ЕДДС. Порядок ее ведения составом дежурной смены.
Тема № 5. Организация системы мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Занятие 1. Нормативно-правовое регулирование в области мониторинга и прогнозирования на территории Республики Татарстан и организация этой работы на территориях муниципальных образований РТ.
Требования нормативных правовых документов. Отдел мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан (ОМП ЧС РТ), структура, задачи.
Занятие 2. Организация работы ЕДДС МО по мониторингу и прогнозированию. Краткосрочные и долгосрочные прогнозы.
Сбор и обработка исходных данных для прогнозирования. Прогноз возможных чрезвычайных ситуаций на территории МО. Взаимодействие ЕДДС с ОМП ЧС РТ.
Тема № 6. Организация информационного обмена на территории
муниципального образования. Сроки и правила заполнения
необходимой документации при чрезвычайных ситуациях,
авариях и происшествиях.
Занятие 1. Организация взаимодействия с оперативной группой при ликвидации ЧС.
Состав оперативной группы. Порядок организации связи. Средства связи основного и запасного командных пунктов.
Занятие 2. Табель срочных донесений. Заполнение формы донесения и его отправка.
Формы донесений согласно табелю срочных донесений, порядок их заполнения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, сроки представления донесений.
Тема № 7. Назначение и порядок использования паспорта территории
и паспорта безопасности потенциально опасного объекта
в различных режимах функционирования ТП РСЧС
Занятие 1. Паспорт территории муниципального образования. Паспорт безопасности потенциально опасного объекта
Структура и содержание Паспорта территории муниципального образования и Паспорта безопасности потенциально опасного объекта. Использование необходимых данных Паспорта в работе ЕДДС.
Занятие 2. Использование 3D-модели потенциально опасных объектов.
Характеристики 3D-модели. Возможности ее использования в работе ЕДДС при оценке обстановки в процессе подготовки необходимых данных.
Тема № 8. Организация деятельности пожарной охраны.
Занятие 1. Система обеспечения пожарной безопасности на территории.
Нормативные правовые документы. Требования по пожарной безопасности
Занятие 2. Пожарный гарнизон. Структура, задачи.
Пожарный гарнизон МО. Функции пожарного гарнизона. Оснащенность. Состав дежурной смены, порядок и последовательность действий при получении информации о пожаре.
Занятие 3 .Тактика пожаротушения. Место ЕДДС при организации тушения пожаров.
Мероприятия, проводимые в целях организации тушения пожаров. Принятие решения на тушение пожара. Силы и средства, привлекаемые для тушения. Усиление группировки сил.
Тема № 9. Организация управления, связи и оповещения. Порядок
действия по сигналам гражданской обороны.
Принципы организации управления, связи и оповещения. Пункты управления и их назначение.
Организация связи и оповещения ТП РСЧС при чрезвычайных ситуациях (муниципального образования, организаций). Взаимодействие органов управления. Место единой дежурно-диспетчерской службы в организации управления.
Порядок сбора и обмена информацией по чрезвычайным ситуациям едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципального образования, организации. Формы донесений о чрезвычайных ситуациях (происшествиях).
Средства связи и оповещения. Эксплуатация средств связи. Программное обеспечение управления в кризисных ситуациях. Эксплуатация автоматизированных систем в ЕДДС.
ЦУКС, основные задачи, порядок работы. Порядок взаимодействия и обмена информацией.
Сигналы гражданской обороны, действия по ним.
Тема № 10. Порядок взаимодействия ЕДДС с территориальными и
функциональными звеньями ТП РСЧС.
Занятие 1. Организационная структура, задачи. Состав дежурной смены. Взаимодействие.
ЕДДС МО, типовой состав дежурной смены. Обязанности личного состава ЕДДС. Прием и проверка рабочих мест. Взаимодействие дежурной смены с оперативным дежурным ГУ МЧС России по РТ, ЕДДС соседних районов, ДДС организаций.
Занятие 2. Использование видеоконференцсвязи (ВКС) для представления и обмена информацией.
Тема № 11. Организация превентивных мероприятий на территории
муниципального образования.
Занятие 1. Организация работы ЕДДС в период паводка.
Порядок получения информации о состоянии паводковой ситуации. Прогноз возникновения и развития угрозы возникновения (возникновения) чрезвычайной ситуации в районах МО. Рекомендации для населения МО.
Занятие 2. Организация работы ЕДДС в пожароопасный период.
Зоны возможных пожаров на территории МО и соседних районов. Рекомендуемые меры для предотвращения возникновения пожаров. Проверка готовности сил пожаротушения. Рекомендации для населения.
Тема № 12. Действие ЕДДС при ликвидации последствий крупных аварий
на коммунально-энергетических сетях и при ДТП.
Получение информации, ее проверка и учет. Доведение информации должностным лицам. Оценка обстановки и принятие решения на привлечение сил для их ликвидации. Взаимодействие с организациями, выделяющими силы по ликвидации аварий.
Составление донесения и представление его в ЦУКС.
Тема № 13. Участие должностных лиц ГО и РСЧС в организации и
выполнении мероприятий по минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма.
Занятие 1. Мероприятия по предупреждению и смягчению террористических актов.
Правовые, нормативные и организационные основы противодействия терроризму.
Виды террористических акций, их общие и отличительные черты. Способы осуществления. Оценка риска их возникновения.
Мероприятия по минимизации и (или) ликвидации последствий их проявления.
Занятие 2. Алгоритм действий работников ЕДДС при угрозе и совершении террористического акта.
Получение сигнала о возможном (состоявшемся) террористическом акте, проверка его достоверности. Доведение информации должностным лицам, органам и организациям.
Доклад оперативному дежурному ГУ МЧС России по РТ содержания информации и принимаемых мерах.
Мероприятия по предупреждению и смягчению террористических и диверсионных актов. Участие ЕДДС в этих мероприятиях. Памятка действий для населения, оказавшегося в заложниках. |
