1 день
|
Время
|
Тема выступления
|
Выступающие
|
09.00 - 10.00
|
Регистрация участников семинара
|
10.00 - 10.20
|
Приветственное слово
|
Лапшин Андрей Александрович – ректор Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет» (ННГАСУ),
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Руководитель Департамента Росприроднадзора по Приволжскому федеральному округу, Представитель Комитета Государственной Думы по природным ресурсам, природопользованию и экологии
|
Контрольно-надзорная деятельность
|
10.20 - 10.40
|
1.1.Правовое регулирования общехозяйственной деятельности в области охраны окружающей среды, в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- объекты охраны окружающей среды
- загрязняющие вещества, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды
- категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
- государственная поддержка хозяйственной и (или) иной деятельности, осуществляемой в целях охраны окружающей среды
|
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
|
10.40 – 11.05
|
1.2.Правовое регулирование общехозяйственной деятельности в области обращения с отходами, в соответствии с изменениями в Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", внесенными Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) от 29.12.2014 г.
|
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
|
– 11.30
|
1.3.Государственный кадастр отходов.
|
Иванов Александр Владимирович, доцент, к.э.н., каф. экологии и природопользования ННГАСУ
|
11.30 – 12.00
|
Кофе-брейк
|
|
12.00 – 12.30
|
1.4.Повышение эффективности управления отходами на основе использования современных информационных ресурсов
|
Иванов Александр Владимирович, доцент, к.э.н., каф. экологии и природопользования ННГАСУ
|
12.30 – 13.00
|
1.5.Ведение регионального кадастра отходов.
Основание и порядок внесения сведений. Банк данных отходов.
|
Директор ГБУ Нижегородской области «Экология региона» Хилов А.Ю.
|
13.00 – 13.30
13.30- 13.50
|
1.6.Актуальные вопросы организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Нижегородской области
1.7.Особенности ведения контрольно-надзорной деятельности на федеральном и региональном уровнях.
- Требования к оформлению природоохранной документации и деятельности предприятия при осуществлении проверок.
- Требования к профессиональной подготовке руководителей и специалистов в области экологической безопасности и обращения с опасными отходами.
- Федеральный закон № 459-ФЗ от 29.12.2015 «О внесение изменений в закон о недрах» (ст.1.ч.1);
Федеральный закон №219-ФЗ от 21.07.2015
«О внесении изменений в закон об охране окружающей среды» (ст. 4.2);
- Постановление правительства РФ ОТ 28.08.2015 №903 «Критерии определения объектов, подлежащих Федеральному государственному экологическому контролю»;
- Приказ Минприроды РФ от 24.08.2011 № 703;
- Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 №285, Постановление Правительства РФ от 04.11.2006 №640.
- Федеральный закон № 458 ФЗ от 29.12.2015 «О внесение изменений в закон об отходах производства и потребления» (ст.1.ч.14)
- Первичная отчетность в области обращения с отходами;
- Отчетности по форме 2ТП;
- Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами;
- Отчеты производственного экологического контроля (воздух, вода, почвы);
- Учет водопотребления и водоотведения;
- Учет оповещений НМУ.
|
Консультант отдела организации регионального государственного экологического надзора Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Малышев А.В.
Начальник отдела контрольно-надзорной деятельности и претензионной работы Департамента Росприроднадзора по ПФО Лебедева Валерия Евгеньевна, Главный специалист-эксперт отдела контрольно-надзорной деятельности Дымович Е.С.
|
13.50 – 14.30
|
Перерыв на обед
|
|
14.30-14.50
|
1.8.Государственный экологический надзор в рамках государственного строительного надзора. Проверка соблюдения требований в области охраны окружающей среды.
|
Рябова Ольга Ивановна, государственный инспектор отдела общепромышленного и государственного строительного надзора Волжско-Окского Управления Ростехнадзор
|
14.50 – 15.10
|
1.9.Мониторинг состояния компонентов окружающей среды. Государственный фонд данных о загрязнении окружающей среды
|
Представитель Департамента Росгидромета по Приволжскому федеральному округу
|
15.10 – 15.30
|
1.10.Административная ответственность за совершение правонарушений в сфере охраны окружающей среды:
атмосферный воздух,
водопользование,
обращения с отходами,
землепользование,
недропользование.
|
Начальник отдела контрольно-надзорной деятельности и претензионной работы Департамента Росприроднадзора по ПФО Лебедева Валерия Евгеньевна, Главный специалист-эксперт отдела контрольно-надзорной деятельности Дымович Е.С.
|
15.30 – 16.00
|
1.11. Уголовная ответственность в сфере экологии. Основания привлечения, квалификация преступлений, практика.
|
Представитель Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры
|
2.Администрирование экологических платежей
|
16.00 – 16.30
|
2.1. Правовое регулирование в области администрирования экологических платежей.
- Плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС)
- Порядок представления расчетов платы за НВОС
- Последние изменения в природоохранном законодательстве в части администрирования экологических платежей в связи с принятием Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"
- Плата за размещение отходов медицинскими учреждениями
- Особенности реализации права собственности на отходы.
- Порядок зачисления платежей в счет реализации природоохранных мероприятий
- Порядок представления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы
|
Главный специалист-эксперт отдела администрирования экологических платежей Департамента Росприроднадзора по ПФО Могутина О.А.
|
16.30 – 17.30
|
Круглый стол на тему «Основные вопросы правового регулирований контрольно-надзорной деятельности и администрирования экологических платежей»
|
Представитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Начальник Департамента Росприроднадзора по ПФО, Руководитель Волжско-Окского Управления Ростехнадзора,
Представитель Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратуры, Директор ГБУ Нижегородской области «Экология региона», Руководитель Департамента Росгидромета по Приволжскому федеральному округу, Начальник отдела контрольно-надзорной деятельности и претензионной работы Департамента Росприроднадзора по ПФО,
Иванов Александр Владимирович, доцент, к.э.н., каф. экологии и природопользования ННГАСУ
|
2 день
|
Время
|
Тема выступления
|
Выступающие
|
09.00 – 10.00
|
Регистрация участников семинара
|
|
10.00 – 10.15
|
Открытие второго дня семинара. Вступительное слово
|
Начальник Департамента Росприроднадзора по ПФО, Министр экологии и природных ресурсов Нижегородской области, Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, Бородачев Владислав Владимирович, профессор, к.т.н. директор МИПК ННГАСУ
|
3.Экологическое нормирование
|
10.15 – 10.45
|
3.1.Правовое регулирования деятельности, касающейся сброса сточных вод:
- основные требования к разработке проектов НДС,
- основные требования, предъявляемые при получении разрешения на сброс веществ, за исключением радиоактивных веществ и микроорганизмов, в соответствии с изменениями, внесенными в Водный кодекс РФ от 03.06.2006 №73-Ф от 13.07.2015, в Федеральный закон от 03.06.2006 №73-ФЗ «О введение в действие Водного кодекса» от 31.12.2014 и подзаконные акты. Соблюдение водного законодательства на предприятиях и водоохранных зонах подлежащих федеральному экологическому надзору.
|
Начальник отдела экологического нормирования, лицензирования и государственной экологической экспертизы
Шварцман О.А.
|
10.45 – 11.15
|
3.2.Проблемы межевания водных объектов. Утверждение нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты.
|
Представитель Верхне-Волжского бассейнового водного Управления
|
11.15 – 11.45
|
3.3.Нормирование в области обращения с отходами. - Основные требования при разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. - Актуальные вопросы в сфере нормирования строительных отходов, промышленных отходов и медицинских отходов. - Отнесение пищевых отходов к первому классу опасности. - Порядок паспортизации отходов I - IV классов опасности и заполнение форм паспортов отходов I - IV классов опасности. - Заполнение форм федерального статистического наблюдения №2-ТП отходы. - Требования действующего законодательства в области охраны окружающей среды к разработке и установлению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООРЛ). - Требования к составу ПНООЛР в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными приказом Минприроды России от 05.08.2014 № 349.
- Требования к составу материалов по паспортизации отходов I-IV классов опасности в связи с вступлением в силу постановления Правительства РФ от 16.08.13 № 712.
- Требования к заполнению форм паспортов отходов I - IV классов опасности.
- Порядок заполнения и предоставления формы федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы).
|
Начальник отдела экологического нормирования, лицензирования и государственной экологической экспертизы
Шварцман О.А.
|
11.45 – 12.15
|
Кофе-брейк
|
|
12.15 – 13.00
|
3.4.Правовое регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Основные требования к разработке проектов нормативов предельно допустимых выбросов.
-Основные законодательные акты в сфере регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
- Методики и программные средства для разработки проекта ПДВ.
- Этапы разработки и согласования проекта нормативов ПДВ:
– Сбор исходных данных
– Инвентаризация источников выбросов
– Проведение расчетов рассеивания
– Составление пояснительной записки
– Согласование проекта
- Сроки действия проекта, условия действия разрешения.
|
Бояркин Денис Викторович, доцент, к.т.н., каф. экологии и природопользования ННГАСУ
|
13.00 – 13.40
|
3.5.Региональная система обращения с отходами.
|
Заместитель Министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Мочалина Н.Н.
|
13.40 – 14.00
|
3.6.Предоставление прав пользования водными объектами на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование
|
Главный специалист отдела водопользования, гидротехнических сооружений Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области Терехова Д.Н.
|
14.00-14.45
|
Перерыв на обед
|
|
4.Лицензирование по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности
|
14.45 – 15.05
|
4.1.Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности с учетом законодательных нововведений.
- Изменения в законодательстве в области лицензирования деятельности по обращению с отходами.
- Порядок предоставления лицензии.
- Порядок переоформления лицензии.
- Перечень документов, предоставляемых для получения/переоформления лицензии, согласно проекта Постановления Правительства РФ «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности.
- Сроки действия лицензий
|
Главный специалист-эксперт отдела экологического нормирования, лицензирования и государственной экологической экспертизы Департамента Росприроднадзора по ПФО Рыбина Д.С.
|
115.05 – 15.30
|
4.2.Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы в целях лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
|
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области
|
5.Государственная экологическая экспертиза
|
15.30 – 15.50
|
5.1.Проведения государственной экологической экспертизы, с учетом изменений внесенных в Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об экологической экспертизе" от 13.07.2015 г., внесенными Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
|
Главный специалист-эксперт отдела экологического нормирования, лицензирования и государственной экологической экспертизы Департамента Росприроднадзора по ПФО
Рыболовлева Анна Андреевна
|
15.50 – 16.50
|
Круглый стол на тему «Основные вопросы экологического нормирования, лицензирования и экологической экспертизы»
|
Начальник Департамента Росприроднадзора по ПФО, Заместитель Министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области, Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, Бояркин Денис Викторович, доцент, к.т.н., каф. экологии и природопользования ННГАСУ, Начальник отдела экологического нормирования, лицензирования и государственной экологической экспертизы
Шварцман О.А., Главный специалист-эксперт отдела экологического нормирования, лицензирования и государственной экологической экспертизы Департамента Росприроднадзора по ПФО
Рыболовлева Анна Андреевна
|
