Административный регламент
Скачать 1.46 Mb.
|
УТВЕРЖДЕН приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от «___» ____________г. №____ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ, РЕКОНСТРУКЦИИ, КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ОБЪЕКТОВ, УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 5.1 СТАТЬИ 6 ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ТЕХ ОБЪЕКТОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА УКАЗАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЗЛОЖЕНО НА ИНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ I. Общие положения 1. Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти (далее – Административный регламент) содержит требования к порядку исполнения государственной функции и устанавливает сроки и последовательность административных действий (процедур) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) по исполнению государственной функции по осуществлению государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти (далее - государственная функция), порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции. 2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; № 30, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 21; № 23, ст. 2380; № 31, 3442; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 21, ст. 2455; № 31, ст. 4012; № 45, ст. 5417; № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2260; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3604, ст. 3616; № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17); Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст. 773; № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644; № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093; № 48, ст. 4737, ст. 4746; 2003, № 2, ст. 167; № 52, ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 1, ст. 18, ст. 39, ст. 43; № 27, ст. 2722; № 30, ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171; № 3, ст. 282; № 23, ст. 2380; № 27, ст. 2881; № 31, ст. 3437; № 45, ст. 4627; № 50, ст. 5279; № 52, ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 21; № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756; № 20, ст. 2253; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3547, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 14, ст. 19; ст. 13; № 7, ст. 775;); Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 1; №18, ст. 1721; № 30, ст. 3029; № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2; № 27, ст. 2700; № 27, ст. 2708, 2717; № 46, ст. 4434, 4440; № 50, ст. 4847, 4855; № 52, ст. 5037; 2004, № 19, ст. 1838; № 30, ст. 3095; № 31, ст. 3229; № 34, ст. 3529, 3533; № 44, ст. 4266; 2005, № 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; № 10, ст. 762, 763; № 13, ст. 1077, 1079; № 17, ст. 1484; № 19, ст. 1752; № 25, ст. 2431; № 27, ст. 2719, 2721; № 30, ст. 3104; № 30, ст. 3124, 3131; № 40, ст. 3986; № 50, ст. 5247; № 52, ст. 5574, 5596; 2006, № 1, ст. 4, 10; №2, ст. 172, 175; № 6, ст. 636; № 10, ст. 1067; № 12, ст. 1234; № 17, ст. 1776; № 18, ст. 1907; № 19, ст. 2066; № 23, ст. 2380, 2385; № 28, ст. 2975; № 30, ст. 3287; № 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; № 43, ст. 4412; № 45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279, 5281; № 52, ст. 5498; 2008, № 10, ст. 896; № 52, ст. 6227); Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3012; 2004, № 31, ст. 3216; № 45, ст. 4377; 2005, № 14, ст. 1210; 2006, № 1, ст. 8; 2007, № 41, ст. 4845; 2008, № 13, ст. 1352; № 18, ст. 1941; № 24, ст. 2798; № 30, ст. 3594; № 43, ст. 5727;); Федеральным законом от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3588); Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, №52 (ч. I), ст. 5140; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 19, ст. 2293); Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 17; № 30, ст. 3122; 2006, № 1, ст. 17; № 27, ст. 2881; № 52, ст. 5498; 2007, № 21, ст. 2455; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6237; 2008, № 20, ст. 2251); Федеральным законом от 27 июля 2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3215; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 10, ст. 1151; 2007, № 16, ст. 1828; 2007, № 49, ст. 6070; 2008, № 13, ст. 1186); Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.3348; 2006, № 5, ст.544; 2006, № 23, ст.2527; 2006, № 52 (часть III), ст.5587; 2008, № 22, ст. 2581); постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 7, ст. 774; 2008, № 8, ст. 744). 3. Государственную функцию исполняет центральный аппарат Ростехнадзора – в части организации исполнения государственной функции, научно-методического обеспечения государственного строительного надзора в Российской Федерации, и также территориальные органы Ростехнадзора – в части непосредственного выполнения мероприятий и действий по осуществлению государственной функции. 4. Должностными лицами, обладающими полномочиями исполнять государственную функцию, являются: 4.1 в центральном аппарате Ростехнадзора: руководитель Ростехнадзора или лицо, исполняющее его обязанности, заместители руководителя; начальники структурных подразделений Ростехнадзора и их заместители, начальники отделов в составе структурных подразделений и их заместители, другие должностные лица, осуществляющие функции государственного строительного надзора, в пределах своей компетенции. 4.2 в территориальных органах Ростехнадзора: руководители территориальных органов и их заместители; начальники отделов в составе территориальных органов и их заместители в пределах своей компетенции; главные государственные инспекторы, старшие государственные инспекторы, государственные инспекторы и другие должностные лица территориального органа, осуществляющие функции по государственному строительному надзору, в пределах своей компетенции. 5. Должностные лица, обладающие полномочиями исполнять государственную функцию, указанные в пункте 4 настоящего Административного регламента (далее – должностные лица) исполняют государственную функцию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в отношении: юридических лиц; должностных лиц в пределах их компетенции; лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее – индивидуальные предприниматели). 6. Организация и проведение мероприятий по государственному строительному надзору в отношении лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента, осуществляется в форме проверок соответствии с принципами законности и презумпции их добросовестности. 7. Конечным результатом исполнения государственной функции является: обеспечение соответствия выполненных при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства работ требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, а также соблюдение требований, предъявляемых к выдаче заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации (далее – заключение о соответствии) или принятию решения об отказе в выдаче заключения о соответствии. Конечный результат исполнения государственной функции достигается путем принятия мер, предусмотренных законодательными Российской Федерации по результатам проверок за соблюдением лицами, указанными в пункте 5 настоящего Административного регламента, требований градостроительного законодательства. 8. Юридическими фактами завершения исполнения государственной функции является: составление и вручение акта по результатам проверки соблюдения требований; выдача предписания об устранении выявленных нарушений; выдача заключения о соответствии или отказ в выдаче такого заключения; возбуждение дела об административном правонарушении и составление протокола об административном правонарушении; составление протокола о временном запрете деятельности; вынесение постановления по делу об административном правонарушении; подготовка и направление ответа по результатам рассмотренного обращения физического или юридического лица; подготовка и направление, при необходимости, информации в органы внутренних дел, прокуратуры, государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности и другие надзорные органы для принятия мер в соответствии с законодательством Российской Федерации. 9. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе. При взаимодействии с должностными лицами Ростехнадзора (территориальных органов) при исполнении государственной функции от имени юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут выступать лица, наделенные соответствующим полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 10. Информирование о порядке и правилах исполнения государственной функции осуществляется посредством ее размещения на официальном Интернет-сайте Ростехнадзора, на страницах журнала «Безопасность труда в промышленности» и доводится структурным подразделением центрального аппарата и территориальных органов Ростехнадзора письменно, с использованием средств телефонной связи и при устном общении. 11. Место нахождения центрального аппарата Ростехнадзора: г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д.4, корп.8. и г. Москва, ул. Таганская, д.34. Почтовый адрес для направления документов и обращений: 105006, г.Москва, ул.Александра Лукьянова, д.4, корп.8. Место нахождения экспедиции Ростехнадзора: г. Москва, ул. Александра Лукьянова, д.4, корп.8. Часы работы экспедиции Ростехнадзора:
Электронный адрес для обращений в Ростехнадзор: rostehnadzor@gosnadzor.ru Многоканальный телефон справочной службы Ростехнадзора: 411-60-48, 411-60-54. Официальный сайт Ростехнадзора: www.gosnadzor.ru 12. Для структурных подразделений центрального аппарата Ростехнадзора устанавливается следующий график (режим) работы: Понедельник 9.00 - 18.00 Вторник 9.00 - 18.00 Среда 9.00 - 18.00 Четверг 9.00 - 18.00 Пятница 9.00 - 16.45 Продолжительность перерыва рабочего дня для отдыха и питания (приема пищи) устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации. 13. График приема посетителей в структурных подразделениях центрального аппарата Ростехнадзора:
14. Сведения о местонахождении, контактных телефонах, Интернет-адресах территориальных органов Ростехнадзора приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и размещаются на Интернет-сайте Ростехнадзора и Интернет-сайтах территориальных органов Ростехнадзора. 15. График (режим) работы территориального органа определяется служебным распорядком, утвержденным приказом руководителя территориального органа. Территориальные органы Ростехнадзора осуществляют прием не реже двух раз в неделю из расчета не менее 6 часов в день. 16. На информационных стендах в помещениях и на Интернет-сайтах Ростехнадзора и территориальных органов Ростехнадзора размещается следующая информация: образцы заполнения форм документов, необходимых для обращения в Ростехнадзор или территориальные органы Ростехнадзора; порядок рассмотрения обращений и получения консультаций; порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц Ростехнадзора или территориальных органов Ростехнадзора; план проведения мероприятий по контролю на текущий год; информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах. 17. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам, касающимся исполнения государственной функции, должностные лица Ростехнадзора (территориального органа) подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве, должности лица, принявшего телефонный звонок. При невозможности самостоятельно и компетентно ответить на поставленные вопросы лицо, принявшее телефонный звонок, должно переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или же сообщить обратившемуся телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. По просьбе заявителя его информирование по существу поставленных вопросов, касающихся исполнения государственной функции, может быть осуществлено в письменном виде. В этом случае заявитель должен сообщить лицу, принявшему телефонный звонок, свою фамилию, имя, отчество, адрес (с указанием индекса) для направления информации. 18. Консультации по вопросам исполнения государственной функции предоставляются должностными лицами Ростехнадзора (территориального органа) заявителям, а также их законным представителям в устном или письменном виде, по вопросам: разъяснения прав и обязанностей должностных лиц, исполняющих государственную функцию; разъяснения прав и обязанностей лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента; порядка и сроков проведения проверок, в том числе осуществляемых по инициативе лиц, указанных в пункте 5 настоящего Административного регламента; порядка обжалования действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц, принятых в ходе исполнения государственной функции; результатов исполнения государственной функции, за исключением сведений конфиденциального характера. 19. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи, посредством электронной почты, а при получении письменного запроса – в письменной форме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан. 20. Консультирование посредством телефонной связи и посредством электронной почты осуществляется не менее четырех часов в рабочую неделю. Время консультирования устанавливается руководителем Ростехнадзора (территориального органа) и размещается на доске объявлений в Ростехнадзоре (территориальном органе) в доступном для граждан месте. 21. Консультирование осуществляется в служебных кабинетах должностных лиц органов Ростехнадзора. 22. Лицам, желающим получить консультацию по вопросам, указанным в пункте 18 настоящего Административного регламента, предоставляется право выбора порядка ее получения: в порядке живой очереди без предварительной записи или по предварительной записи. Наличие предварительной записи не может являться основанием для отказа в приеме другим лицам, желающим получить консультацию во время приемных часов в порядке живой очереди. Запись на консультацию производится в журнале учета консультаций. 23. Должностное лицо Ростехнадзора (территориального органа), осуществляющее предварительную запись на консультацию, узнает фамилию, имя, отчество у гражданина (последнее – при наличии), полное наименование юридического лица, существо вопроса, мотивы обращения, при этом должностное лицо Ростехнадзора (территориального органа) вправе уточнить перечень документов, которые могут быть представлены заявителем при непосредственном получении консультации. При определении даты и времени предоставления консультации должностное лицо Ростехнадзора (территориального органа) обязано согласовать с обратившимся дату и время приема и информировать обратившегося о месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица Ростехнадзора (территориального органа), осуществляющего консультирование. 24. Данные о заявителях, записавшихся на консультацию, и материалы предварительного изучения предлагаемых к рассмотрению вопросов передаются лицу, проводящему консультирование. 25. Должностное лицо Ростехнадзора (территориального органа), осуществляющее консультирование, дает с согласия заявителя устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке им следует обратиться. При невозможности решить поставленные вопросы во время консультации, а также при несогласии заявителя на устный ответ дается письменный ответ по существу поставленных на консультации вопросов. 26. В случае необходимости подробного ознакомления с представленными или упомянутыми во время консультации документами, а также в иных обоснованных случаях, проведение консультации может быть перенесено. Дата повторной консультации регистрируется в журнале учета консультаций. 27. В случае объективной задержки продвижения очереди должностное лицо Ростехнадзора (территориального органа), ведущее консультацию, обязано уведомить ожидающих о причинах и предполагаемом времени предоставления консультаций. 28. В ходе личного приема на консультацию от заявителей, обратившихся в Ростехнадзора (территориального органа), могут быть получены устные и письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции, которые подлежат регистрации и рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации. 29. Должностные лица Ростехнадзора (территориального органа) обязаны давать письменные разъяснения по письменным обращениям в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. В исключительных случаях руководитель (заместитель руководителя) Ростехнадзора (территориального органа) вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение. 30. Если разрешение вопросов, содержащихся в обращении, не входит в компетенцию Ростехнадзора (территориального органа), обращение в течение семи дней с момента его регистрации подлежит направлению в орган, компетентный рассмотреть обращение по существу. При этом должностное лицо Ростехнадзора (территориального органа) обязан уведомить заявителя о том, в какой государственный орган направлено его обращение. |
Похожие:
 | Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... |  | Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам... |
| Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий... | | Новый административный регламент о внесённых изменениях в конструкцию автомобилей |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... | | Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... |
| Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... | | Настоящий Административный регламент (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги;... |
| Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... | | Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... |