Статья Сельское поселение и его статус
Скачать 1 Mb.
|
 Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. 1. Настоящий Устав является основным правовым актом муниципального образования Алан-Бексерское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан, закрепляющим правовые основы развития в муниципальном образовании экономических и социальных отношений, обеспечение прав и свобод человека и гражданина, организацию эффективного управления на территории муниципального образования с учетом исторических, национальных и иных местных традиций, исходя из интересов населения. Устав устанавливает вопросы местного значения, формы и порядок непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, структуру местного самоуправления, ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления в целях реализации прав человека и гражданина. 2. Устав основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, федеральном и республиканском законодательствах, имеет прямое действие относительно правовых актов, принимаемых в муниципальном образовании при регулировании вопросов местного значения. 3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органам местного самоуправления и гражданами. 4. Деятельность органов местного самоуправления, должностных лиц муниципального образования осуществляется в соответствии с принципами, установленными Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан и настоящим Уставом. 5. Единственным источником власти в муниципальном образовании Алан-Бексерское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан в решении вопросов местного значения является его население. 6. Население осуществляет свою власть путем местного референдума и в иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления. 7. Никто не вправе самоуправно присваивать и осуществлять полномочия органов местного самоуправления на территории муниципального образования. Статья 2. Сельское поселение и его статус. 31. Муниципальное образование Алан-Бексерское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан наделено статусом сельского поселения (далее по тексту – Поселение). 2. Официальное наименование муниципального образования – Алан-Бексерское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан. 3. Муниципальное образование Алан-Бексерское сельское поселение Высокогорского муниципального района Республики Татарстан входит в состав Высокогорского муниципального района. Статья 3. Территориальное устройство Поселения 1. В состав территории Поселения входят населенные пункты: село Алан-Бексер, села Алатский спиртзавод, село Гарь, деревня Асянь, деревня Шумлян. 2. Административным центром Поселения является населенный пункт – село Алан-Бексер. 3. Границы Поселения установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 20 -ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Высокогорский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе». 4. В состав территории Поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения. 5. Изменение границ Поселения, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». 6. Контроль за использованием земель в границах Поселения осуществляется органом местного самоуправления. Статья 4. Жители и население Поселения 1. Жители Поселения – граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения. В случаях, предусмотренных федеральным законом, жителями Поселения признаются иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения. 2. Население Поселения – жители Поселения и иные граждане, место жительства которых расположено на территории Поселения. Статья 5. Право жителей на осуществление местного самоуправление в Поселении 1. Самоуправление в Поселении осуществляется его жителями путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом. 2. Высшим непосредственным выражением волеизъявления жителей Поселения являются местный референдум и свободные выборы. 3. Жители Поселения, обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Жители Поселения, обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Поселения. 5. Жители Поселения имеют равный доступ к муниципальной службе. 6. Каждый житель Поселения имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Поселения, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления. 7. Органы и должностные лица местного самоуправления Поселения обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Поселения, если иное не предусмотрено законом. 8. Органы местного самоуправления Поселения через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития Поселения и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. 9. Граждане имеют право обжаловать в суд правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления Поселения, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан. Статья 6. Структура органов местного самоуправления Поселения 1. В структуру органов местного самоуправления Поселения входят Совет Поселения, Глава Поселения, Исполнительный комитет Поселения, иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом. 2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав. Статья 7. Вопросы местного значения, находящиеся в ведении Поселения 1. К вопросам местного значения Поселения относятся: 1) принятие Устава Поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его исполнением; 2) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за исполнением данного бюджета; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения; 4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения; 5) организация в границах Поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; 6) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения; 7) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства; 8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения; 9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поселения; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения; 11) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 12) организация библиотечного обслуживания населения; 13) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры; 14) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Поселения; 15) обеспечение условий для развития на территории Поселения массовой физической культуры и спорта; 16) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения; 17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Поселения; 18) организация работы с молодежью и подростками; 19) формирование архивных фондов Поселения; 20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; 21) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Поселения; 22) утверждение генеральных планов Поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поселения; 23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов; 24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения; 27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поселения; 28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поселения. 30) рассмотрение дел по снижению брачного возраста; 31) организация закупки и реализации сельхоз продукции у населения; 2. Органы местного самоуправления Поселения при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан) вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан. 3. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Верхнеуслонского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет Верхнеуслонского муниципального района. 4. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан. Органы местного самоуправления Поселения несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан. Совет Поселения в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления Поселения, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 8. Участие Поселения в межмуниципальном сотрудничестве 1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Поселения, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований. 2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Поселения совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета Поселения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Поселения. Статья 9. Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти Взаимоотношения органов местного самоуправления Поселения с органами государственной власти осуществляется посредством:
Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЯМИ ПОСЕЛЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями Поселения и участия населения в осуществлении местного самоуправления Жители Поселения непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:
|
Похожие:
 | Олномочиями избирательных комиссий муниципальных образований: киришское городское поселение, будогощское городское поселение, пчевжинское... | | «Город Всеволожск», Кузьмоловское городское поселение, «Лесколовское сельское поселение», «Бугровское сельское поселение» и выборов... |
| На территории мо «Гиагинское сельское поселение» (далее муниципальная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных... |  | ... |
| Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской... | | Об утверждении Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими муниципального образования Пчевжинское... |
| Администрации мо «Фалилеевское сельское поселение» по исполнению муниципальной функции «Присвоение или уточнение адреса объекту недвижимости,... | | Староладожское сельское поселение муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство |
| Мо терпилицкое сельское поселение Волосовского муниципального района от 02. 04. 2012 года №13 «О разработке административных регламентов... | | Градостроительным кодексом рф, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 12. 2005г №840 «О форме градостроительного... |