Г осударственное образовательное учреждение
Ярославской области
«Центр детского и юношеского туризма и экскурсий»
Рекомендации по обеспечению безопасности детских групп при организации образовательных экскурсий
Составитель: О.С. Романова,
руководитель отдела экскурсионной работы
ГОУ ЯО «Центр детского и юношеского туризма и экскурсий»
Ярославль, 2014
Оглавление
Оглавление 2
2
Памятка руководителям образовательных организаций
Уважаемые руководители образовательных организаций, классные руководители, педагоги, родители!
Предлагаем вам рекомендации для организации экскурсионных программ для обучающихся, контролю за обеспечением безопасности во время экскурсионных поездок.
Рекомендации составлены на основе нормативных документов:
Федеральный закон РФ от 05 февраля 2007 г № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»;
Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2013 г. № 1177 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами»;
Постановление Правительства РФ от 23.06.2014 N 579 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177";
Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 г. №3 «Об утверждении СП2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей».
Действия при организации любой экскурсионной программы
1.Получить у туристской фирмы копию свидетельства о регистрации в реестре туроператоров России. Проверить на сайте Ростуризма информацию о внесении в реестр туроператоров.
2.Получить информацию о постановке на учет в налоговом органе туристкой фирмы как юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3. Получить приложение к договору - подробную экскурсионную программу, сделать изменения в ней до подписания договора.
4.Оформить полис страхования от несчастного случая на время экскурсии для всех участников или поручить туристской фирме вопрос страхования группы.
5.Заключить договор с туристской фирмой на предоставление услуг.
6.Издать приказ в образовательной организации об организации экскурсии и назначении ответственных за охрану жизни и здоровья участников экскурсии.
7. Провести с участниками экскурсии инструктаж по технике безопасности и сделать соответствующие записи.
ДАЛЬНЕЙШИЕ ДЕЙСТВИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ЭКСКУРСИЙ ЗАВИСЯТ ОТ ВИДА ТРАНСПОРТА
Действия при организации автобусной экскурсии
8.Получить копию договора туристской фирмы и транспортной компании. В договоре должны быть прописаны требования к обеспечению безопасности пассажиров.
9.Получить копию полиса страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. 10.Получить копии регистрационных документов автобуса.
11. Издать приказ в образовательной организации об организации экскурсии и назначении ответственных за охрану жизни и здоровья участников экскурсии, назначить ответственного за перевозку детей.
12.Составить список участников поездки с указанием фамилии, имени, отчества и возраста детей, список назначенных сопровождающих с указанием фамилии, имени, отчества и телефона.
13. Составить план посадки детей и сопровождающих в автобусе (сопровождающие должны находиться у выходов из автобуса).
14.Проверить путевой лист у водителя.
15. Проверить наличие личных документов водителя.
16. Собрать пакет документов: список группы, договор с транспортной компанией, график движения по маршруту экскурсии, план посадки, приказ о назначении ответственного за охрану жизни, здоровья и перевозку детей.
17.Соблюдать рекомендации по набору пищевых продуктов в дороге.
18.Медицинский работник обязан сопровождать колонну автобусов (два и более) и находиться в автобусе, замыкающем колонну.
19. Уведомить в письменном виде УИГБДД УМВД России по Ярославской области о поездке школьников на бланке установленной формы по тел. \факсу (4852)784844 не позднее, чем за 2 дня до поездки.
20. Сопровождение машинами транспортной инспекции колонны осуществляется по заявке.
21. Запрещено перевозить организованную группу детей с 23.00 до 6.00 часов. В случае незапланированного отклонения от графика движения после 23.00 час., можно преодолевать расстояние не более 50 км от вокзала или аэропорта.
Действия при организации экскурсий, связанных с железнодорожными перевозками
8. Если группа состоит из 8 и более детей (до 18 лет) оформляется групповая заявка для заказа и приобретения билетов на группу и список группы. Документы оформляются в двух экземплярах, подписываются руководителем образовательной организации. Один экземпляр документов с отметкой железнодорожных касс руководитель группы берет в поездку. По этим документам, справке из школы, оригиналу паспорта или свидетельства о рождении будет осуществляться посадка в поезд.
9.Заказ и приобретение билетов осуществляется в групповой кассе.
10. В школе оформляются справки на право льготного проезда. На справке должны быть: номер, подпись директора школы, печать, фамилия, имя, отчество, класс. Все записи должны быть сделаны разборчиво.
11.Необходимо предусмотреть количество сопровождающих: на 8-12 детей-1 сопровождающий.
12.Необходимо организовать питание в дороге с интервалом не более 4-х часов и соблюдать рекомендации по набору продуктов.
13. Не менее чем за 3 суток направляется информация в Управление Роспотребнадзора по Ярославской области в электронном виде на адрес Королевой Марины Валерьевны (koroleva_mv@76.rospotrebnadzor.ru). Информация о выездах организованных групп детей на отдых за пределы Ярославской области содержит информацию об учреждении - организаторе, контактные телефоны ответственных лиц, дату отправки и возвращения, информацию о численности детей в группе и взрослых сопровождающих, сведения о медицинском сопровождении, питании в пути следования, месте отдыха (с указанием населённого пункта, адреса места проживания и питания), о виде вагона, в которым будут следовать дети, информацию о номере поезда и вагоне. По телефону (4852)738775 (Королева М.В.) необходимо узнать о получении письма-уведомления.
14. У детей должна быть медицинская справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, оформленная не более чем за 3 дня до начала поездки.
15. Если группа превышает по своему составу 30 чел., а продолжительность пути 12 часов, то сопровождение группы должно осуществляться медицинским работником или лицом, прошедшим подготовку по оказанию первой медицинской помощи.
Памятка организаторам перевозок групп детей автобусами
Подготовлена ГУОБДД МВД России в апреле 2014 г.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1177 утверждены Правила организованной перевозки группы детей автобусами, которыми определяются требования, предъявляемые при организации и осуществлении организованной перевозки группы детей, в том числе детей-инвалидов (далее - группа детей), автобусами в городском, пригородном или междугородном сообщении.
Организаторам при планировании перевозки группы детей необходимо помнить, что:
«Организованная перевозка группы детей» - организованная перевозка восьми и более детей в автобусе, не относящемся к маршрутному транспортному средству1.
Инициаторы сопровождения и владельцы сопровождаемых транспортных средств обязаны выполнять все установленные нормативными правовыми актами требования по допуску водителей и транспортных средств к участию в дорожном движении, требования к режиму труда и отдыха водителей.
Примечание. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:
соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;
организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;
соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей2;
организовывать проведение обязательных медицинских осмотров (предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры) и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;
обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;
организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.
обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).
Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:
в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.
Необходимые документы
Для осуществления организованной перевозки группы детей необходимо наличие следующих документов:
1) договор фрахтования, заключенный фрахтовщиком и фрахтователем в письменной форме, - в случае осуществления организованной перевозки группы детей по договору фрахтования;
Примечание. Понятия «фрахтовщик», «фрахтователь» и «договор фрахтования» используются в значениях, предусмотренных Федеральным законом «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».
Фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов;
Фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов.
Договора фрахтования заключается в письменной форме. Договор фрахтования может заключаться в форме заказа-наряда на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа, оформляемого фрахтовщиком.
Заказ-наряд на предоставление транспортного средства для перевозки пассажиров и багажа должен содержать следующие обязательные реквизиты3:
а) наименование документа и дата его оформления (число, месяц и год);
б) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтователя, а если фрахтователем является физическое лицо, - фамилия, инициалы, паспортные данные, адрес и номер телефона фрахтователя;
в) наименование, адрес, номер телефона и ИНН фрахтовщика;
г) марка транспортного средства и его государственный регистрационный знак;
д) фамилии и инициалы водителей;
е) адрес пункта подачи транспортного средства, дата и время подачи транспортного средства в этот пункт;
ж) наименования конечного и промежуточных пунктов маршрута, в которых предполагается остановка транспортного средства в пути следования;
з) стоимость пользования предоставленным транспортным средством в рублях и копейках;
и) должность, фамилия, инициалы и подпись лица, уполномоченного на проведение расчетов за пользование предоставленным транспортным средством;
к) часы и минуты прибытия транспортного средства в пункт подачи;
л) часы и минуты убытия транспортного средства после завершения перевозки;
м) количество перевезенных пассажиров;
н) должность, фамилия, инициалы и подпись фрахтователя или уполномоченного им лица, удостоверяющего выполнение заказа-наряда.
2) список назначенных сопровождающих (с указанием фамилии, имени, отчества каждого сопровождающего, его телефона), список детей (с указанием фамилии, имени, отчества и возраста каждого ребенка);
Примечание. В списках детей желательно указывать контактные телефоны их законных представителей.
3) документ, содержащий сведения о водителе (водителях) (с указанием фамилии, имени, отчества водителя, его телефона);
Примечание. К управлению автобусами, осуществляющими организованную перевозку группы детей, допускаются водители, имеющие непрерывный стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории «D» не менее 1 года и не подвергавшиеся в течение последнего года административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством либо административного ареста за совершение административного правонарушения в области дорожного движения.
С 9 мая 2014 года не допускается управление автобусом на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами4.
4) документ, содержащий порядок посадки детей в автобус, установленный руководителем или должностным лицом, ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, образовательной организации, организации, осуществляющей обучение, организации, осуществляющей образовательную деятельность, медицинской организации или иной организации, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими организованную перевозку группы детей автобусом (далее - организация), или фрахтователем, за исключением случая, когда указанный порядок посадки детей содержится в договоре фрахтования;
5) график движения, включающий в себя расчетное время перевозки с указанием мест и времени остановок для отдыха и питания (далее - график движения), и схема маршрута.
Примечание. При составлении графика движения необходимо учитывать, что:
Транспортным средствам, осуществляющим организованные перевозки групп детей, вне населенных пунктов разрешается движение со скоростью не более 60 км/ч5.
В ночное время (с 23 часов до 6 часов) допускается организованная перевозка группы детей к железнодорожным вокзалам, аэропортам и от них, а также завершение организованной перевозки группы детей (доставка до конечного пункта назначения, определенного графиком движения, или до места ночлега) при незапланированном отклонении от графика движения (при задержке в пути). При этом после 23 часов расстояние перевозки не должно превышать 50 километров.
Включение детей возрастом до 7 лет в группу детей для организованной перевозки автобусами при их нахождении в пути следования согласно графику движения более 4 часов не допускается.
6) решение о назначении сопровождения автобусов автомобилем (автомобилями) подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) или уведомление о принятии отрицательного решения по результатам рассмотрения заявки на такое сопровождение;
7) при организованной перевозке группы детей в междугородном сообщении организованной транспортной колонной в течение более 3 часов согласно графику движения - документ, содержащий сведения о медицинском работнике (фамилия, имя, отчество, должность), копия лицензии на осуществление медицинской деятельности или копия договора с медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию.
Примечание. «Организованная транспортная колонна» - группа из трех и более механических транспортных средств, следующих непосредственно друг за другом по одной и той же полосе движения с постоянно включенными фарами в сопровождении головного транспортного средства с нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами и включенными проблесковыми маячками синего и красного цветов6.
8) В случае нахождения детей в пути следования согласно графику движения более 3 часов - список набора пищевых продуктов (сухих пайков, бутилированной воды) согласно ассортименту, установленному Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека или ее территориальным управлением. |
