ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. N 375
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 11.02.2014 N 30, от 03.09.2014 N 530,
от 01.10.2014 N 562, от 03.12.2014 N 665,
от 26.05.2015 N 262, от 03.08.2015 N 381)
В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, в целях организации процесса добровольного переселения в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную Программу Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы (далее - Программа).
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 N 30)
2. Министерству финансов Забайкальского края (А.И.Кефер) подготовить предложения о внесении в установленном порядке соответствующих изменений в Закон Забайкальского края "О бюджете Забайкальского края на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов" в части финансирования Программы.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Забайкальского края
К.К.ИЛЬКОВСКИЙ
Утверждена
постановлением
Правительства Забайкальского края
от 3 сентября 2013 г. N 375
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края
от 11.02.2014 N 30, от 03.09.2014 N 530,
от 01.10.2014 N 562, от 03.12.2014 N 665,
от 26.05.2015 N 262, от 03.08.2015 N 381)
1. ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПО ОКАЗАНИЮ СОДЕЙСТВИЯ ДОБРОВОЛЬНОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ
В ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ
ЗА РУБЕЖОМ, НА 2013 - 2020 ГОДЫ
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края
от 11.02.2014 N 30)
Наименование Программы
|
Государственная программа Забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в Забайкальский край соотечественников, проживающих за рубежом, на 2013 - 2020 годы (далее - Программа)
|
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 11.02.2014 N 30)
|
Дата согласования проекта программы Правительством Российской Федерации
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 июля 2013 года N 1360-р
|
Уполномоченный орган исполнительной власти Забайкальского края, ответственный за реализацию Программы (далее - уполномоченный орган)
|
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
|
Государственный заказчик Программы
|
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края
|
Руководитель Программы
|
Министр труда и социальной защиты Забайкальского края
|
Цель Программы
|
Стимулирование, создание условий и содействие добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, для социально-экономического и демографического развития Забайкальского края.
|
Задачи Программы
|
1. Создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Забайкальский край для постоянного проживания, быстрому их включению в трудовые и социальные связи края.
2. Создание условий для адаптации и интеграции участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - участники Государственной программы), и членов их семей в принимающее общество, оказание дополнительных мер социальной поддержки, предоставление государственных и муниципальных услуг, содействие в жилищном обустройстве.
3. Содействие обеспечению потребности экономики Забайкальского края в квалифицированных кадрах для реализации экономических и инвестиционных проектов, содействие дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства.
4. Привлечение талантливой молодежи для получения образования в образовательных учреждениях, расположенных на территории Забайкальского края.
|
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530)
|
Исполнители основных мероприятий Программы
|
Министерство труда и социальной защиты Забайкальского края;
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края;
Министерство здравоохранения Забайкальского края;
Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края;
Министерство финансов Забайкальского края;
Министерство экономического развития Забайкальского края;
Министерство территориального развития Забайкальского края;
Управление Федеральной миграционной службы по Забайкальскому краю;
Государственная служба занятости населения Забайкальского края;
администрации муниципальных районов и городских округов.
|
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530)
|
Этапы и сроки реализации Программы
|
2013 - 2020 годы (этапы не выделяются)
|
Объемы и источники финансирования Программы
|
Программа финансируется за счет средств бюджета Забайкальского края.
Прогнозные объемы финансирования составляют 41565,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 955,2 тыс. рублей;
2014 год - 9313,6 тыс. руб.;
2015 год - 5216,1 тыс. рублей;
2016 год - 5216,1 тыс. рублей;
2017 год - 5216,1 тыс. рублей;
2018 год - 5216,1 тыс. рублей;
2019 год - 5216,1 тыс. рублей;
2020 год - 5216,1 тыс. рублей.
Средства краевого бюджета Забайкальского края по исполнителям мероприятий Программы:
по Министерству труда и социальной защиты Забайкальского края - 35475,2 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 635,2 тыс. рублей;
2014 год - 7926,4 тыс. рублей;
2015 год - 4485,6 тыс. рублей;
2016 год - 4485,6 тыс. рублей;
2017 год - 4485,6 тыс. рублей;
2018 год - 4485,6 тыс. рублей;
2019 год - 4485,6 тыс. рублей;
2020 год - 4485,6 тыс. рублей.
по Министерству образования, науки и молодежной политики Забайкальского края - 1279,8 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 45,0 тыс. рублей;
2014 год - 235,8 тыс. рублей;
2015 год - 166,5 тыс. рублей;
2016 год - 166,5 тыс. рублей;
2017 год - 166,5 тыс. рублей;
2018 год - 166,5 тыс. рублей;
2019 год - 166,5 тыс. рублей;
2020 год - 166,5 тыс. рублей.
по Министерству здравоохранения Забайкальского края - 4810,4 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 275,0 тыс. рублей;
2014 год - 1151,4 тыс. рублей;
2015 год - 564,0 тыс. рублей;
2016 год - 564,0 тыс. рублей;
2017 год - 564,0 тыс. рублей;
2018 год - 564,0 тыс. рублей;
2019 год - 564,0 тыс. рублей;
2020 год - 564,0 тыс. рублей.
На реализацию мероприятий Программы возможно привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету Забайкальского края на оказание дополнительных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки переселившимся соотечественникам в соответствии с соглашениями, заключаемыми между Министерством регионального развития Российской Федерации и Правительством Забайкальского края.
Прогнозные объемы финансирования из федерального бюджета на реализацию мероприятий строительства жилья для участников Государственной программы и членов их семей (далее - переселенцы) составят 1034958,19 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 177768,0 тыс. рублей;
2015 год - 164278,18 тыс. рублей;
2016 год - 122920,0 тыс. рублей;
2017 год - 130296,0 тыс. рублей;
2018 год - 138112,0 тыс. рублей;
2019 год - 146400,0 тыс. рублей;
2020 год - 155184,0 тыс. рублей.
Прогнозные объемы финансирования за счет собственных средств переселенцев (внебюджетные источники) на реализацию мероприятий строительства жилья для переселенцев составят 258739,55 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 44442,0 тыс. рублей;
2015 год - 41069,55 тыс. рублей;
2016 год - 30730,0 тыс. рублей;
2017 год - 32574,0 тыс. рублей;
2018 год - 34528,0 тыс. рублей;
2019 год - 36600,0 тыс. рублей;
2020 год - 38796,0 тыс. рублей.
|
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530, от 01.10.2014 N 562, от 26.05.2015 N 262)
|
Основные показатели эффективности Программы
|
1. Количество участников Государственной программы, прибывших и зарегистрированных УФМС России по Забайкальскому краю на территории вселения (679 человек).
2. Количество проведенных презентаций Программы в странах проживания соотечественников - потенциальных участников Государственной программы (7).
3. Доля рассмотренных уполномоченным органом анкет соотечественников - потенциальных участников Государственной программы от общего числа поступивших анкет (100%).
4. Доля расходов бюджета Забайкальского края на реализацию предусмотренных Программой мероприятий, связанных с предоставлением дополнительных гарантий и дополнительных мер социальной поддержки участникам Государственной программы и членам их семей, в том числе оказанием помощи в жилищном обустройстве, в общем размере расходов бюджета Забайкальского края на реализацию предусмотренных Программой мероприятий (100%).
5. Доля участников Государственной программы и членов их семей, получивших гарантированное медицинское обслуживание в период адаптации, от общего числа участников Государственной программы и членов их семей (100%).
6. Доля участников Государственной программы, получивших единовременную финансовую помощь на обустройство, в том числе жилищное, в период адаптации на территории вселения, от общего числа участников Государственной программы (100%).
7. Доля участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец отчетного года (70%).
8. Количество участников Государственной программы, переселившихся в Забайкальский край для получения профессионального образования, в том числе: высшего профессионального, среднего профессионального, начального профессионального образования в общеобразовательных учреждениях Забайкальского края (38).
|
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530, от 01.10.2014 N 562, от 26.05.2015 N 262)
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
Реализация Программы позволит обеспечить:
1. Вселение на территорию Забайкальского края 2047 соотечественников, из них: 679 участников Государственной программы и 1368 членов их семей, в том числе по годам:
2013 год - 39 человек и 78 членов их семей;
2014 год - 160 человек и 330 членов их семей;
2015 год - 80 человек и 160 членов их семей;
2016 год - 80 человек и 160 членов их семей;
2017 год - 80 человек и 160 членов их семей;
2018 год - 80 человек и 160 членов их семей;
2019 год - 80 человек и 160 членов их семей;
2020 год - 80 человек и 160 членов их семей.
2. Долю участников Государственной программы, занятых трудовой деятельностью, включая открывших собственный бизнес, от числа прибывших участников Государственной программы на конец реализации Программы - не менее 70%.
3. Долю участников Государственной программы, получающих среднее профессиональное, высшее профессиональное, включая послевузовское, образование в образовательных учреждениях Забайкальского края, от числа прибывших участников Государственной программы в возрастной категории до 25 лет - не менее 6,3%.
4. Повышение имиджа Забайкальского края и Российской Федерации среди соотечественников, проживающих за рубежом.
|
(в ред. Постановлений Правительства Забайкальского края от 03.09.2014 N 530, от 01.10.2014 N 562, от 26.05.2015 N 262)
|
2. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Забайкальский край входит в группу регионов Сибирского федерального округа, которые, в основном, имеют однотипные проблемы демографического развития. Демографическое развитие Забайкальского края приобрело с 1993 года характер депопуляции - устойчивой тенденции к снижению численности населения, прекращению его роста. Численность постоянного населения Забайкальского края на 1 января 2013 года, по оценке, составила 1095,2 тыс. человек и за 2012 год уменьшилась на 4,2 тыс. человек. Всего за 2008 - 2012 годы численность населения края снизилась на 14,0 тыс. человек.
С 2007 года в крае наблюдалась устойчивая тенденция увеличения естественного прироста населения до 3,1 промилле в 2012 году. Коэффициент рождаемости в 2008 году составил 16,0 промилле и оставался на этом уровне до 2010 года. В 2011 году коэффициент рождаемости снизился до 15,5 промилле. По данным Забайкалкрайстата в 2012 году родилось 17,752 тыс. человек (в 2011 году - 17,136 тыс. человек), коэффициент рождаемости увеличился с 15,5 до 16,2 промилле.
Прогноз демографического процесса до 2020 года показывает, что рождаемость будет снижаться в связи со снижением численности женщин репродуктивного возраста и существующих возрастных репродуктивных когорт.
Одной из самых острых демографических проблем остается высокий уровень смертности населения. Коэффициент смертности в 2010 году составил 13,8 промилле. В 2011 году наблюдалось снижение смертности до 13,3 промилле (14,615 тыс. человек). В 2012 году число умерших составило 14,373 тыс. человек. Коэффициент смертности снизился с 13,3 на 1000 человек населения до 13,1 промилле. При этом отмечается высокая смертность граждан трудоспособного возраста - 36,4% из общего числа умерших в 2011 году, из них - 77,4% мужчины. Следовательно, сохраняется сложная ситуация по смертности мужчин в трудоспособном возрасте, которая в 3,4 раза превышает уровень смертности женщин.
Одним из факторов, ежегодно определяющих численные потери населения края, является устойчивая миграционная убыль. За последние годы наблюдался ее резкий рост. Так, в 2011 году миграционный отток населения, по сравнению с уровнем 2008 года, увеличился на 5659 человек. За 2012 год миграционная убыль составила 7606 человек (за 2011 год - 9280 человек). Основную часть выбывших из края составляют мигранты трудоспособного возраста.
|
