Отчеты о ходе выполнения и финансирования заданий государственного оборонного заказа (далее - ГОЗ) в 2017 году в ФАС России представляются ежеквартально всеми организациями оборонного-промышленного комплекса (далее - ОПК), заключившими государственные контракты с государственными заказчиками ГОЗ и контракты с головными исполнителями и/или исполнителями ГОЗ по установленной ФАС России форме (форма 1-ГОЗ).
В случае отсутствия у организации ОПК обязательств по исполнению заданий ГОЗ, предусмотренных государственными контрактами и контрактами, она не освобождается от ежеквартального представления в ФАС России в установленные сроки отчета в виде: информационного письма об отсутствии указанных обязательств либо страниц 1 и 2 отчета по форме 1-ГОЗ с незаполненными графами. При этом, страница 3 отчета по форме 1-ГОЗ должна представляться организацией ОПК ежеквартально в установленные сроки.
ФАС России обращает внимание, что согласно части 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ГОЗ, информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере ГОЗ, в том числе непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию указанного органа, либо представление заведомо недостоверных информации и документов - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В целях предупреждения нарушений законодательства в сфере ГОЗ в связи с непредставлением требуемых сведений о ходе выполнения и финансирования заданий ГОЗ ряд организаций ОПК и их должностных лиц уже привлечены ФАС России к административной ответственности по части 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Квартальные и годовой отчеты по форме 1-ГОЗ (со сведениями нарастающим итогом) представляются в ФАС России в электронном виде (в формате Ехсе1) с сопроводительным письмом в следующие сроки:
Отчетный период
|
Страницы
1 и 2 отчета
|
Страница 3 отчета
|
за 3 месяца
|
до 5 апреля
|
до 5 мая
|
за 6 месяцев
|
до 5 июля
|
до 5 августа
|
за 9 месяцев
|
до 5 октября
|
до 5 ноября
|
за 12 месяцев
|
до 20 января
|
до 20 февраля
|
В целях соблюдения установленных выше сроков и в случае, если в отчете организации ОПК не содержится сведений ограниченного распространения, отчет по форме 1-ГОЗ в электронном виде строго в формате Ехсеl (*.хls(*.xlsх) и копия сопроводительного письма в формате *.pdf представляются на электронный адрес 1goz@fas.gov.ru с обязательным указанием наименования организации в теме письма. При этом, оригинал сопроводительного письма и отчет по форме 1-ГОЗ, подписанные уполномоченными должностными лицами, в бумажном виде направляются на имя заместителя руководителя ФАС России Максима Александровича Овчинникова (адрес: ул. Садовая-Кудринская, д. 11, г. Москва, 125993).
В случае, если отчет содержит сведения ограниченного распространения (грифы «конфиденциально», «для служебного пользования»), то оригинал сопроводительного письма и отчет по форме 1-ГОЗ, подписанные уполномоченными должностными лицами, в бумажном виде, а также компакт-диск (с указанием наименования организации на поверхности диска) либо USB флеш — накопитель (упакованный в отдельный конверт с указанием наименования организации), содержащий отчет по форме 1-ГОЗ в электронном виде строго в формате Ехсе1 (*.хls(*.xlsх ) направляются на имя заместителя руководителя ФАС России Максима Александровича Овчинникова (адрес: ул. Садовая-Кудринская, д. 11, г. Москва, 125993).
В случае, если отчет содержит сведения, составляющие государственную тайну (грифы «секретно», «совершенно секретно»), то оригинал сопроводительного письма и отчет по форме 1-ГОЗ, подписанные уполномоченными должностными лицами, в бумажном виде, а также компакт-диск, содержащий отчет по форме 1-ГОЗ в электронном виде строго в формате Ехсе1 (*.хls(*.хlsх), направляются на имя заместителя руководителя ФАС России Максима Александровича Овчинникова (адрес: Уланский пер., д. 16, к. 1, г. Москва, 101990).
При заполнении страниц отчета по форме 1-ГОЗ в целях представления в ФАС России полных и достоверных сведений о выполнении ГОЗ организациям ОПК необходимо руководствоваться следующим.
На странице 1 указываются сведения о всех государственных контрактах и контрактах, обязательства по которым не выполнены в полном объеме хотя бы одной из сторон, соответственно государственного контракта или контракта.
Заполнение страницы 2 отчета 1-ГОЗ является обязательным для всех организаций ОПК, исполняющих ГОЗ, кроме случаев, указанных в настоящем письме.
В случае несвоевременного заключения (подписания) государственного контракта (дополнительного соглашения к государственному контракту) государственным заказчиком или головным исполнителем сведения об этом указываются в разделе 1 страницы 2.
В соответствующих графах страницы 2 должны быть указаны сведения о:
- плановой дате исполнения государственного контракта, контракта и дате фактического исполнения обязательств по государственному контракту, контракту;
- доле кредитных средств, размере ставки по кредиту и наименовании банка-кредитора в случае фактического получения организацией ОПК кредита на выполнение государственного контракта, контракта;
- наличии предпосылок к срыву выполнения государственного контракта с указанием принятых мер по их устранению (сведения указываются в графе 14);
- причинах неисполнения или ненадлежащего исполнения государственного контракта, контракта (сведения указываются в графе 14);
- государственном контракте (контракте) на поставку образцов вооружения, военной и специальной техники1, который не исполнен в установленный срок, наименовании и количестве не поставленных образцов, основных причинах неисполнения государственного контракта (контракта), о принятых по данному факту мерах (сведения о принятых мерах указываются в графе 14).
5. В графе 14 на странице 2 также указываются проблемные вопросы, возникающие между государственным заказчиком и головным исполнителем, головным исполнителем и исполнителем, между исполнителями в ходе размещения и выполнения заданий ГОЗ (при наличии).
В 2016 году организациями ОПК допущены многочисленные нарушения заполнения, порядка и сроков представления отчетов по форме 1-ГОЗ:
- непредставление, несвоевременное представление, представление заведомо недостоверных сведений об исполнении государственных контрактов, контрактов по ГОЗ;
- представление неполных сведений об исполнении ГОЗ, например, указание сведений только в части исполнения государственных контрактов;
- представление сведений о нарушении сроков исполнения государственных контрактов, контрактов на странице 2 в отсутствие сведений о ходе их исполнения на странице 1;
- не представление отчета по форме 1-ГОЗ в связи с отсутствием у организации ОПК-исполнителя ГОЗ лицензии на право деятельности, связанной с защитой государственной тайны и/или перечня сведений, подлежащих засекречиванию, утвержденного приказом Минпромторга России;
- представление сведений в единицах измерения, отличных от установленных, (например, в отчетах указывались данные в рублях, квадратных метрах, штуках и т.п. вместо тысяч рублей с учетом НДС);
- отсутствие сведений об идентификаторе государственного контракта, контракта. (Федеральным законом от 29.06.2015 № 159-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01.01.2017 предусмотрено присвоение каждому государственному контракту идентификатора государственного контракта и включение сведений об идентификаторе государственного контракта в контракты, заключаемые в целях его исполнения);
- указание сведений на странице 2, противоречащих сведениям по исполнению ГОЗ на странице 1 (например, не указание причин и проблем несоблюдения сроков исполнения государственного контракта (контракта), при наличии сведений о просроченной задолженности по государственному контракту (контракту);
- непредставление в адрес ФАС России ежеквартально писем об отсутствии у организации ОПК на исполнении как государственных контрактов, так и контрактов по ГОЗ всех уровней кооперации;
- непредставление страницы 3, независимо от наличия либо отсутствия у организации ОПК в отчетном квартале на исполнении государственных контрактов, контрактов по ГОЗ;
- отказ в представлении страницы 3 по причине отсутствия данных бухгалтерской отчетности. (При этом, организациями ОПК не учитывается, что отчет по форме 1-ГОЗ не является формой бухгалтерской отчетности, а представляет собой оперативный свод выборочных показателей финансово-экономической деятельности предприятия);
- отсутствие или некорректное указание ИНН, что приводит к затруднению идентификации организации;
- представление отчетов в нечитаемом виде (мелкий, размытый шрифт и т. п.) (если при этом отсутствует отчет в электронном виде, идентификация представленных сведений не представляется возможной, а отчет не считается представленным);
- отсутствие сведений о ФИО исполнителя и действующих контактных телефонах исполнителя/организации, что не позволяет осуществить уточнение сведений, указанных в отчете.
|
