М О Н И Т О Р И Н Г З А К О Н О Д А Т Е Л Ь С Т В А
Краткий еженедельный спецмониторинг законодательства. Подготовлен на основе системы ГАРАНТ
МОНИТОРИНГ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОТ 13 СЕНТЯБРЯ
Налоги и сборы, бухгалтерский учет
Приказ Федеральной налоговой службы от 21 июля 2014 г. N ММВ-7-8/378@ "Об утверждении формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, порядка ее заполнения и формата ее представления в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи"
Справка об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов: форма, порядок заполнения и формат.
Утверждены форма справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, порядок ее заполнения и формат представления по телекоммуникационным каналам связи.
Справка формируется с использованием ПО налоговых органов по данным информационных ресурсов инспекций ФНС России. Она содержит информацию об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов заявителем (в т. ч. в связи с исполнением обязанности ответственного участника КГН).
Данные приводятся на дату, указанную в запросе заявителя. Если она не указана или указана будущая дата, то справка формируется на дату регистрации запроса в налоговом органе.
Запись об отсутствии неисполненной обязанности делается при отсутствии недоимки, задолженности по данным инспекций Службы по состоянию на дату, на которую формируется справка. Исключение - суммы, на которые предоставлены отсрочка (рассрочка), инвестиционный налоговый кредит, которые реструктурированы, по которым имеется вступившее в силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате исполненной. Данные об отсутствии недоимки, задолженности должны быть получены из всех инспекций Службы, в которых заявитель состоит на учете.
При наличии недоимки, задолженности делается запись о наличии неисполненной обязанности. При этом в приложении к справке указываются коды инспекций Службы, по данным которых заявитель имеет неисполненную обязанность.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 сентября 2014 г. Регистрационный N 33929.
Банковская деятельность
Указание Банка России от 22 июля 2014 г. N 3338-У "О порядке проведения территориальными учреждениями Банка России проверок соблюдения кредитными организациями требований к счетно-сортировальным машинам, применяемым при обработке банкнот Банка России, предназначенных для выдачи клиентам"
Проверка ЦБ РФ счетных машин, используемых банками при обработке банкнот для выдачи клиентам: правила.
Кредитные организации при обработке банкнот ЦБ РФ, предназначенных для выдачи клиентам, применяют счетно-сортировальные машины. Установлен порядок проведения территориальными учреждениями ЦБ РФ проверок соблюдения ими требований к таким машинам.
Проверки проводятся в организациях (филиалах), внутренних структурных подразделениях организации. Они состоят в определении способности машин распознавать не менее 4 машиночитаемых защитных признаков банкнот (из перечня признаков, подлежащих проверке кредитными организациями) путем тестирования.
Для этого используются банкноты, подготовленные организацией, подразделением, и полиграфические изделия изготавливающей банкноты организации, сходные с банкнотами по графическому оформлению, бумаге и способам печати, но имеющие отклонения от технических условий изготовления банкнот и слово "ОБРАЗЕЦ" на лицевой стороне вместо левого номера.
Организация должна предоставить не менее 100 банкнот номиналом 100 руб. образца 1997 г. модификации 2004 г. и не менее 200 банкнот каждого из номиналов: 500 руб., 1000 руб. и 5000 руб. образца 1997 г. (в т. ч. не менее 100 банкнот образца 1997 г. модификации 2010 г. для каждого из номиналов).
Тестирование проводится работниками управления (отдела, сектора) наличного денежного обращения, регионального (межрегионального) центра (управления, отдела, сектора) информатизации территориального учреждения ЦБ РФ, Отделения 1-4 ГУ ЦБ РФ по ЦФО г. Москва в количестве не менее 2 человек.
Проверке подлежат все машины, применяемые при обработке банкнот, предназначенных для выдачи клиентам. Каждая машина тестируется не реже 1 раза в 24 месяца.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 августа 2014 г. Регистрационный N 33907.
Интеллектуальные права
Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2014 г. N 914 "Об утверждении Положения об осуществлении государственным заказчиком от имени Российской Федерации полномочий лицензиата в случае использования для государственных нужд результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении финансируемых Российским научным фондом научных, научно-технических программ и проектов"
Об использовании государством результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении проектов, финансируемых Российским научным фондом.
В нашей стране образован Российский научный фонд. Он необходим для финансовой и организационной поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований, подготовки научных кадров, развития научных коллективов, занимающих лидирующие позиции в определенной области.
Права на результаты интеллектуальной деятельности, созданные при выполнении финансируемых Фондом программ и проектов, принадлежат исполнителям. Государство может использовать их для своих нужд на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии, предоставленной правообладателем госзаказчику. При этом автору (авторам) полагается вознаграждение.
Для заключения лицензионного договора госзаказчик направляет правообладателю подписанный проект документа в 3 экземплярах. Включаются сведения об авторе (авторах) и ряд дополнительных условий. Например, об уплате госзаказчиком пошлины за регистрацию лицензионного договора, о праве заключить сублицензионный. Перечислены условия последнего.
Вознаграждение выплачивается автору (авторам) ежегодно в течение месяца после каждого периода. Оно должно составлять не менее средней зарплаты по России.
Если правообладатель уклонился от заключения лицензионного договора и (или) в него включены условия, ущемляющие права государства, то госзаказчик вправе обратиться в суд за защитой интересов, а также уведомить Фонд о действиях (бездействии) правообладателя.
Транспорт и связь
Приказ Министерства транспорта РФ от 16 июля 2014 г. N 187 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации в части возврата пассажиру провозной платы при прекращении договора воздушной перевозки пассажира"
Авиаперелеты: если куплен невозвратный билет...
Скорректированы правила воздушных перевозок и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей. Это обусловлено в т. ч. введением невозвратных авиабилетов.
Об условиях возврата (невозврата) провозной платы перевозчик должен информировать при бронировании пассажирского места и провозной емкости, а также при оплате и/или оформлении услуг.
Пересмотрены основания прекращения договора в связи с вынужденным отказом пассажира. Поводом также может послужить смерть члена его семьи или близкого родственника. Перевозчику нужно сообщить об этом до окончания регистрации на рейс.
Болезнь пассажира или члена его семьи либо близкого родственника, совместно следующего с ним на судне, является основанием для вынужденного отказа при наличии подтверждаемых меддокументами противопоказаний к полету на дату отправления. Требования к таким документам определяет перевозчик.
Уточнен порядок формирования и применения тарифов на перевозки, взимания сборов.
В пассажирский тариф теперь могут не включаться в т. ч. расходы на оформление электронного многоцелевого документа, на ввод и поддержание корректной информации в автоматизированной системе бронирования.
Определен перечень расходов перевозчика, понесенных в связи с исполнением обязательств и удерживаемых с пассажира при добровольном отказе последнего от услуг, если они не были предоставлены ни на одном участке, и при прекращении действия договора по инициативе перевозчика.
Тарифы, примененные для расчета стоимости перевозки возвращаются, если в договоре предусмотрен возврат провозной платы при расторжении в связи с добровольным отказом пассажира и уведомления об этом до окончания регистрации на рейс. Условие - услуги ни на одном участке не были оказаны. Если они были получены частично, то возмещается разница. Уточнено, какие сборы возвращаются, а какие - нет.
Если договор предусматривает условие о невозврате провозной платы, то при его расторжении она пассажиру не перечисляется, кроме сборов иностранных государств на неиспользованных участках маршрута.
Понятие "сбор за отказ пассажира от полета" заменено "неустойкой". Пересмотрены основания внесения данных сумм.
Урегулирован порядок расчета суммы, подлежащей возврату при прекращении действия договора по инициативе перевозчика.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2014 г. Регистрационный N 33780.
Страховая деятельность
Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2014 г. N 893 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 1205"
С/х страхование при поддержке государства: уточнен порядок экспертизы, проводимой при возникновении разногласий сторон.
Скорректированы правила проведения экспертизы для подтверждения факта наступления страхового случая и определения размера причиненного ущерба по договору сельскохозяйственного (с/х) страхования.
Они распространяются в т. ч. на страхование с/х животных, осуществляемого с господдержкой.
Уточнено, что экспертиза проводится независимыми экспертами на основании обследования объектов, а также по представленным страховщиком и (или) страхователем документам и материалам, перечень которых определяет Минсельхоз России.
Обследование объектов проводится при наличии их на месте нахождения (произрастания, выращивания, содержания, переработки), определенном в договоре с/х страхования. О месте и времени мероприятия эксперт уведомляет страховщика и страхователя за 3 рабочих дня.
Установлено, что в заключении указываются фамилия, имя и отчество эксперта, а не инициалы.
Уточнен порядок аттестации экспертов. В частности, расширен список специальностей высшего профобразования, которые необходимо иметь данным лицам.
В комплект документов, представляемых кандидатами, включено заявление о согласии разместить персональные данные на сайте аттестующего органа в случае прохождения испытания. Там же можно найти перечень тестовых вопросов.
Правила не применяются при проведении экспертизы в рамках судопроизводства.
Основы государственно-правового устройства
Указ Президента РФ от 8 сентября 2014 г. N 612 "Об упразднении Министерства регионального развития Российской Федерации"
Минрегион России упразднили.
Решено упразднить Минрегион России. Его полномочия распределены между Минэкономразвития России, Минфином России, Минстроем России, Минкультуры России, Минюстом России.
Так, Минстрой России теперь будет заниматься нормативно-правовым регулированием в сфере градостроительного зонирования. Минюст России - в сфере территориального устройства страны, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными, региональными органами исполнительной власти и местного самоуправления, а также взаимодействия с казачьими обществами.
Внесены изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти. Указ Президента РФ, регулировавший основные вопросы деятельности Минрегиона России, признан утратившим силу.
Правительству РФ поручено провести необходимые ликвидационные процедуры.
Следует отметить, что в настоящее время работает ряд органов управления, созданных по территориальному признаку (например, Минвостокразвития России, Министерство по делам Крыма). Отдельно был создан Минстрой России.
Указ вступает в силу со дня его подписания.
Жилые помещения и жилищно-коммунальное хозяйство
Приказ Министерства экономического развития РФ от 9 июля 2014 г. N 435 "Об утверждении порядка и сроков хранения содержащихся в государственном кадастре недвижимости документов"
Документы кадастровых дел хранят как в бумажном, так и в электронном виде.
Установлен порядок хранения документов, содержащихся в государственном кадастре недвижимости (ГКН).
Хранению подлежат документы, включенные в кадастровые, учетные дела, а также дела нерассмотренных заявлений. Определен состав документов, помещаемых в указанные дела.
Документы на бумажных носителях хранят в архиве, на электронных - с использованием автоматизированной информационной системы (АИС ГКН). При этом все бумажные документы сканируют и хранят в кадастровых делах в электронном виде.
Определены сроки хранения документов. Так, кадастровые дела объектов недвижимости, сведениям о которых присвоен статус "аннулированные", учетные дела и дела нерассмотренных заявлений хранятся в течение 10 лет. Документы кадастровых дел объектов недвижимости (статус сведений "ранее учтенные", "временные", "учтенные", "архивные") и иных кадастровых дел подлежат постоянному хранению.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 августа 2014 г. Регистрационный N 33857.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 августа 2014 г. N 427/пр "Об утверждении методических рекомендаций установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме"
Устанавливаем порядок определения необходимости капремонта в многоквартирном доме.
Минстроем России для регионов подготовлены методические рекомендации по вопросу установления необходимости проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Этот вопрос рекомендовано решать в момент принятия решения о включении (невключении) многоквартирного дома в региональную программу капремонта. При этом следует применять ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) и ВСН 53-86 (р).
Полномочиями по принятию решения о необходимости капремонта целесообразно наделить орган, занимающийся формированием и подготовкой актуализации региональной программы капремонта. Нормативным правовым актом субъекта Федерации может быть предусмотрена возможность участия в решении этого вопроса иных органов и организаций, а также собственников помещений в многоквартирном доме.
В спорных ситуациях решение следует принимать коллегиально. Даны рекомендации по формированию состава коллегиальных органов.
Региональные власти должны установить порядок определения необходимости проведения капремонта общего имущества в многоквартирном доме. Приведен перечень положений, которые целесообразно в него включить.
Труд, трудоустройство, социальная защита, пенсии и компенсации
Постановление Правительства РФ от 6 сентября 2014 г. N 905 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за II квартал 2014 г." |
