Документация по запросу предложений (b2b-energo ru)

1. Общие положения 12

1.1 Общие сведения о процедуре запроса предложений 12

1.1.1 Открытое акционерное общество «Дальневосточная генерирующая компания», сокращенное наименование ОАО «ДГК», (местонахождение: 680000, Россия, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д.49, почтовый адрес: 680000, Россия, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, д. 49, адрес электронной почты: zotova-ii@dvgk.rao-esv.ru, контактный телефон: +7 (4212) 26-45-78 (далее — Заказчик), Извещением о проведении запроса предложений, размещенным на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru от «11» марта 2014 г. (далее — «официальный сайт»), пригласило заинтересованных лиц (далее — Участники) к участию в процедуре открытого запроса предложений (b2b-energo.ru) (далее — запрос предложений) на поставку электроинструмента, пневматического инструмента, ручного инструмента для нужд филиалов ОАО «ДГК», № ГКПЗ 120058. 12

Срок поставки: согласно спецификации к техническому заданию. 12

1.1.2 Настоящий запрос предложений может проходить в несколько этапов по решению Заказчика. По результатам каждого из этапов в условия запроса предложений, прежде всего (но, не ограничиваясь), в Технические требования (Приложение №1), в проект Договора (Приложение №2), в требования к Участникам и порядку подтверждения соответствия этим требованиям (подраздел 2.5), могут быть внесены изменения, в том числе существенные; внесенные изменения будут учтены в Документации по запросу предложений на соответствующий этап. По результатам каждого из этапов по решению Заказчика также могут быть проведены переговоры с одним или несколькими Участниками. Заказчик также вправе отказать любому из Участников в праве участвовать в последующих этапах данной процедуры запроса предложений, обосновав основную причину отказа, но, не вдаваясь в объяснение всех оснований для принятия такого решения. Заказчик также вправе отказаться от проведения запроса предложений на любом из этапов, не неся при этом никакой материальной ответственности перед Участниками. 12

1.2 Правовой статус процедур и документов 13

1.2.1 Данная процедура запроса предложений не является конкурсом, и ее проведение не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Данная процедура запроса предложений также не является публичным конкурсом и не регулируется статьями 1057—1065 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, данная процедура запроса предложений не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств. 13

1.2.2 Размещенное в соответствии с пунктом 1.1.1 Извещение вместе с настоящей Документацией по запросу предложений, являющейся его неотъемлемым приложением, являются приглашением делать оферты и должны рассматриваться Участниками в соответствии с этим. 13

1.2.3 Предложение Участника имеет правовой статус оферты и будет рассматриваться Заказчиком в соответствии с этим, однако Заказчик оставляет за собой право разрешать или предлагать Участникам вносить изменения в их Предложения по мере проведения этапов запроса предложений. Заказчик оставляет за собой право на последнем (финальном) этапе запроса предложений установить, что Предложения Участников, поданные на данный этап, должны носить характер твердой оферты, не подлежащей в дальнейшем изменению. 13

1.2.4 Заключенный по результатам запроса предложений Договор фиксирует все достигнутые сторонами договоренности. 13

1.2.5 При определении условий Договора с Победителем используются следующие документы с соблюдением указанной иерархии (в случае их противоречия): 13

1.2.6 Иные документы Заказчика и Участников не определяют права и обязанности сторон в связи с данным запросом предложений. 13

1.2.7 Во всем, что не урегулировано Извещением о проведении запроса предложений и настоящей Документации по запросу предложений стороны руководствуются законодательством Российской Федерации, регулирующим данные правоотношения и действующим на момент размещения на официальном сайте Извещения о проведении закупки Положением, о закупке продукции для нужд ОАО «ДГК». 13

1.2.8 Любые уведомления, письма, предложения, иная переписка и действия председателя, заместителя председателя, членов, ответственного секретаря Единой закупочной комиссии и иных работников Заказчика и Организатора закупки относительно условий, сроков проведения, предмета настоящей закупочной процедуры (за исключением информации, представленной участникам закупочной процедуры в порядке, установленном Положением о закупке продукции для нужд ОАО «ДГК») носят исключительно информационный характер и не являются офертой либо акцептом. 13

1.2.9 Доказательством победы в закупочной процедуре является соответствующее письмо в адрес участника за подписью председателя Единой закупочной комиссии. 14

1.3 Обжалование 14

1.3.1 До заключения договора разногласия направляются в Центральную закупочную комиссию ОАО «ДГК» (далее – ЦЗК). При получении заявления о рассмотрении разногласий секретарь ЦЗК незамедлительно уведомляет председателя комиссии, проводящей закупку. На время рассмотрения разногласий в ЦЗК процедура проведения закупки приостанавливается до вынесения решения, если к тому нет явных препятствий юридического или экономического характера. 14

1.3.2 Если разногласия не разрешены по взаимному согласию представившего их участника и лиц, производивших закупку, ЦЗК вправе принять одно или несколько из следующих решений: 14

1.3.3 Все споры и разногласия, возникающие в связи с проведением настоящего запроса предложений, в том числе касающиеся исполнения Организатором и Участниками своих обязательств, не урегулированные путем претензионного порядка, обращения в ЦЗК Заказчика, подлежат разрешению в Арбитражном суде Хабаровского края. 14

1.3.4 «Участник закупки может направить обращение/ заявление/жалобу на «Линию доверия» ОАО «РАО Энергетические системы Востока» посредством: 14

- Специализированной формы обратной связи «Линия доверия» ОАО «РАО Энергетические системы Востока» на сайте Общества по адресу в Интернете: http://www.rao-esv.ru/fraud. 14

- Электронной почты на адрес: fraud@rao-esv.ru. 14

- Обращения на телефонный автоответчик по номеру + 7 (495) 287-67-05 (круглосуточно). 14

- Передачи на личном приеме у начальника Департамента внутреннего аудита Общества или лица, его замещающего (далее – личный прием).». 14

1.4 Прочие положения 15

1.4.1 Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей Предложения, а Заказчик по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов данного запроса предложений. 15

1.4.2 Заказчик обеспечивает разумную конфиденциальность относительно всех полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Предложениях. Предоставление этой информации другим Участникам или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации или настоящей Документацией по запросу предложений. 15

2. Порядок проведения запроса предложений. Инструкции по подготовке Предложений 16

2.1 Общий порядок проведения запроса предложений 16

2.1.1 С учетом положений пункта 1.1.23 Запрос предложений проводится в следующем порядке: 16

2.2 Размещение Извещения о проведении запроса предложений 16

2.2.1 Извещение о проведении запроса предложений было опубликовано в порядке, указанном в пункте 1.1.1. 16

2.3 Предоставление Документации по запросу предложений Участникам 16

2.3.1 Участники могут получить настоящую Документацию по запросу предложений на официальном сайте. 16

2.3.2 Порядок предоставления Документации по запросу предложений на последующие этапы (пункт 1.1.2), в случае их проведения, будет доведен до сведения Участников дополнительно. 16

2.4 Подготовка Предложений 16

Общие требования к Предложению 16

Требования к сроку действия Предложения 19

Требования к языку Предложения 19

Требования к валюте Предложения 19

2.4.2 Сведения о предельной цене запроса предложений 19

Разъяснение Документации по запросу предложений 20

2.4.3 Изменение Документации по запросу предложений 20

Продление срока окончания приема Предложений 20

2.5 Требования к Участникам. Подтверждение соответствия предъявляемым требованиям 20

1.1.2 Общие требования к Участникам 20

1.1.3 Требования к документам, подтверждающим соответствие Участника установленным требованиям 22

Участие коллективных Участников 25

2.6 Подача Предложений и их прием 26

2.7 Вскрытие поступивших конвертов с Предложениями 26

2.7.1 Организатор запроса предложений проводит вскрытие поступивших на запрос предложений электронных конвертов с заявками в порядке, предусмотренном регламентом Системы B2B energo. 26

2.7.2 Порядок получения Участниками информации о поступивших на открытый запрос предложений заявках через Систему B2B energo определяется регламентом данной системы и соглашением Участника с оператором данной системы. 26

2.7.3 Вскрытие конвертов с предложениями участников будет происходить на электронной торговой площадке в 08:00 по московскому времени «25» марта 2014 года. 26

2.7.4 Дата и время вскрытия поступивших конвертов указана в Извещении о закупке. 26

2.7.5 По ходу процедуры вскрытия Единая закупочная комиссия ведет соответствующий протокол, в котором отражается вся основная информация по результатам процедуры вскрытия конвертов. 26

2.8 Рассмотрение Предложений и проведение переговоров 27

Общие положения 27

Отборочная стадия 27

Проведение переговоров 28

Оценка и сопоставление Предложений 28

2.9 Переторжка 29

2.9.1 Организатор запроса предложений оставляет за собой право предоставить участникам запроса предложений возможность добровольно повысить предпочтительность их предложений путем снижения первоначальной (указанной в заявке) цены (далее — процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений. 29

2.9.2 Решение о проведении процедуры переторжки, а также порядке ее проведения принимает Единая закупочная комиссия. 29

2.9.3 В случае принятия Единой закупочной комиссией решения о необходимости проведения переторжки, процедура переторжки будет проводиться в порядке, предусмотренном регламентом Системы В2В energo. 29

2.9.4 К участию в переторжке в обязательном порядке приглашаются участники, заявки которых не были отклонены и заняли в предварительной ранжировке места с первого по четвертое. Решением Единой закупочной комиссии к переторжке могут быть приглашены также участники, заявки которых заняли в предварительной ранжировке более низкие места. Единая закупочная комиссия также вправе допускать к переторжке альтернативные предложения участников, при наличии таковых. В предварительной ранжировке альтернативные предложения ранжируются отдельно (наравне с основными). 29

2.9.5 Переторжка может быть проведена только после оценки, сравнения и предварительного ранжирования неотклоненных заявок. При этом результаты оценки заявок по неценовым критериям могут, как сообщаться, так и не сообщаться участникам переторжки; если результаты оценки участников по неценовым критериям сообщаются, они должны быть сообщены всем участникам открытого запроса предложений, приглашенным на переторжку, одновременно в единой форме и объеме. 29

2.9.6 В переторжке может участвовать любое количество участников из числа приглашенных. Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, вправе не участвовать в ней, тогда его заявка остается действующей с ранее объявленной ценой. Представители таких Участников на процедуру переторжки не допускаются. 30

2.9.7 Участник запроса предложений, приглашенный на переторжку, участвует в ней автоматически, если он предоставил Организатору файл(ы) с ценой для переторжки. Если Участник запроса предложений не предоставил файл (ы) с ценой для переторжки, то тогда его Предложение остается действующей с ранее объявленной ценой. 30

2.9.8 Если Участник запроса предложений желает принять участие в переторжке, то он должен в предоставляемых файлах с ценой для переторжки четко и ясно указать новую цену своего Предложения. Эта цена заверяется двумя подписями — руководителя Участника запроса предложений и руководителя экономической службы Участника запроса предложений (при отсутствии — главным бухгалтером), а также скрепляется печатью. 30

2.9.9 При обнаружении существенных (по мнению Единой Закупочной комиссии) нарушений в оформлении документа с минимальной ценой, а также порядка его представления любая цена Участника, заявленная в ходе переторжки, не принимается, и он считается не участвовавшим в этой процедуре. 30

2.9.10 В случае решения Единой Закупочной комиссии о приглашении участника на переторжку с отлагательным условием (например, при условии представления им недостающих ранее или уточняющих документов), в и неисполнении этого условия участником в рамках переторжки, Единая Закупочная комиссия вправе отклонить предложение такого участника после переторжки. 30

2.9.11 Цены, полученные в ходе переторжки, оформляются протоколом, который подписывается членами Единой закупочной комиссии, присутствовавшими на переторжке. Цены, полученные в ходе переторжки, считаются окончательными. 30

2.9.12 Участники запроса предложений, участвовавшие в переторжке и снизившие свою цену, обязаны дополнительно представить по запросу Организатора запроса предложений откорректированные с учетом новой цены, полученной после переторжки, документы, определяющие их коммерческое предложение. Изменение цены в сторону снижения не должно повлечь за собой отклонения (в сторону ухудшения) от требований, условий Заказчика, описанных в настоящей закупочной документации, коммерческих интересов Заказчика. При наличии таких отклонений предложение участника рассматривается с ранее объявленной ценой, при этом Единая закупочная комиссия оставляет за собой право отклонить предложение от дальнейшего рассмотрения. 30

2.9.13 Предложения Участника по повышению цены не рассматриваются, такой Участник считается не участвовавшим в переторжке. 30

2.9.14 После проведения переторжки Единая Закупочная комиссия, учитывая цены, полученные по результатам переторжки, производит окончательную ранжировку заявок по цене. Заявки Участников, приглашенных на переторжку, но в ней не участвовавших, учитываются при построении итоговой ранжировки заявок с первоначальными, указанными в их заявках ценами. 31

2.9.15 Участие в переторжке не расценивается Организатором как нарушение требований пункта 1.1.1.1. 31

2.10 Принятие решения о проведении следующих этапов Запроса предложений или определение Победителя 31

2.10.1 Единая закупочная комиссия на своем заседании принимает решение либо по определению Победителя, либо по проведению дополнительных этапов Запроса предложений, либо по завершению данной процедуры Запроса предложений без определения Победителя и заключения Договора (пункт 1.1.2): 31

2.10.2 Единая закупочная комиссия на своем заседании проводит ранжирование Предложений по степени предпочтительности. Ранжирование проводится путем открытого голосования членов Единой закупочной комиссии. 31

2.10.3 Единая закупочная комиссия определяет Победителя запроса предложений, как Участника, Предложение которого заняло первое место в ранжировке Предложений по степени предпочтительности для Заказчика. 31

2.10.4 Решение Единой закупочной комиссии по запросу предложений о результатах запроса предложений оформляется протоколом заседания Единой закупочной комиссии. 31

2.11 Подписание Договора 31

2.11.1 Договор между Заказчиком и Победителем подписывается в течение 60 дней с момента автоматического извещения Участников запроса предложений о выборе победителя в соответствии с регламентом системы B2B energo. 31

2.11.2 В случае, если в соответствии с действующим законодательством РФ и Уставом Заказчика потребуется предварительное согласование (одобрение, утверждение) заключаемого на предложенных Победителем условиях договора компетентными органами управления Заказчика (Общим собранием акционеров, Советом директоров и т.п.), договор с Победителем заключается только после такого согласования (одобрения, утверждения), а указанный в п. 2.11.1 срок отсчитывается после получения такого согласования (одобрения, утверждения). 32

2.11.3 Условия Договора определяются в соответствии с требованиями заказчика и пунктом 1.2.5. 32

2.12 Уведомление Участников о результатах запроса предложений 32

2.12.1 Заказчик незамедлительно после подписания Договора готовит следующие сведения: 32

2.12.2 Заказчик вправе публиковать вышеуказанные сведения о результатах запроса предложений (наименование и адрес Победителя, подписавшего Договор, краткое изложение предмета и общей цены Договора) или о том, что запрос предложений не состоялся, в Информационно-аналитической и торгово-операционной системе «Рынок продукции, услуг и технологий для электроэнергетики» http://www.b2b-energo.ru/ и на сайте www.zakupki.gov.ru, www.dvgk.ru. 32

3. Дополнительные инструкции по подготовке Предложений 33

3.1 Статус настоящего раздела 33

3.1.1 Настоящий подраздел дополняет условия проведения запроса предложений и инструкции по подготовке Предложений, приведенные в разделе 2. 33

3.1.2 В случае противоречий между требованиями настоящего раздела и раздела 2 применяются требования настоящего раздела. 33

3.1.3 В случае противоречий между требованиями подразделов настоящего раздела применяются те требования, которые приведены последними. 33

4. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ 34

5. Образцы основных форм документов, включаемых в Предложение 41

5.1 Опись документов (форма 1) 41

Форма описи документов 41

1.2.1 Инструкции по заполнению 42

5.2 Письмо о подаче оферты (форма 2) 43

Форма письма о подаче оферты 43

Инструкции по заполнению 44

Письмо должно быть подписано и скреплено печатью 44

5.3 Коммерческое предложение (форма 3) 45

1.2.2 Форма Коммерческого предложения 45

1.2.3 Инструкции по заполнению 46

5.3.1 Участник запроса предложений приводит номер и дату письма о подаче оферты, приложением к которому является данное техническое предложение. 49

5.3.2 Участник указывает свое фирменное наименование (в т.ч. организационно-правовую форму) и свой адрес. 49

5.3.3 В техническом предложении описываются все позиции таблицы-1 коммерческого предложения. 49

5.3.4 В колонке «Предложение Участника запроса предложений» указывается конкретное описание соответствующих характеристик предлагаемой продукции, значения технических и иных показателей качества продукции. 49

5.3.5 Техническое предложение будет служить основой для подготовки приложения №2 к Договору. В этой связи в целях снижения общих затрат сил и времени Заказчика и Участника запроса предложений на подготовку Договора данное предложение (правая колонка таблиц) следует подготовить так, чтобы ее можно было с минимальными изменениями включить в Договор. 49

5.4 Анкета Участника (форма 5) 50

1.3.1 Форма Анкеты Участника 50

1.3.2 Инструкции по заполнению 51

5.5 Справка о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров (форма 6) 52

1.3.3 Форма Справки о перечне и годовых объемах выполнения аналогичных договоров 52

1.3.4 Инструкции по заполнению 53

5.8Справка о кадровых ресурсах (форма8) 56

5.9 Протокол разногласий по проекту Договора (форма 9) 59

Форма Протокола разногласий по проекту Договора 59

Инструкции по заполнению 60

5.6 Информационное письмо о наличии у Участника связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора Закупки (форма 10) 61

Форма письма о наличии у Участника связей, носящих характер аффилированности с сотрудниками Заказчика или Организатора Закупки 61

Инструкции по заполнению 61

5.7 Справка Участника «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)» (форма 11) 63

1.3.5 Форма справки Участника «Сведения о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных)» 63

6. Приложение № 1 - Технические требования 71

7. Спецификация 73

8. Приложение № 2 101

8.1.1 Настоящий проект договора содержит обязательные требования заказчика в отношении явно отмеченных существенных условий договора, заключаемого по результатам запроса предложений, и их формулировок. Указанные требования подлежат безусловному принятию участниками. Встречные предложения в отношении таких условий и (или) их формулировок не допускаются. 104

8.1.2 В отношении прочих условий договора приведенный ниже проект договора содержит пожелания заказчика. Участники в своих предложениях в рамках протокола разногласий (подраздел ) могут привести свои условия или формулировки. 104

8.1.3 Одновременно с подписанием Договора Сторонами должно быть подписано дополнительное соглашение, касающееся вопросов подтверждения участником информации о цепочке собственников, включая бенефициаров (в том числе конечных) 104