УТВЕРЖДАЮ
Директор
Северо-Западного бассейнового филиала
ФГУП «Росморпорт»
__________________________ С.В. Пылин
«___»_______________ 2012 года
Документация по открытому запросу предложений
по выбору организации на заключение договора на выполнение работ по ремонтному креплению дна габионами вдоль линии причалов №№ 6 и 7
Пассажирского порта Санкт-Петербург
Санкт-Петербург
2012
ОГЛАВЛЕНИЕ
Раздел 1.1 Условия проведения открытого запроса предложений 3
Раздел 1.2 Информационная карта открытого запроса предложений. 11
Раздел 2.Образцы форм и документов 14
2.1. Форма описи документов, представляемых для участия в запросе предложений (Форма №1) 14
2.2 Форма анкеты участника размещения заказа (Форма №2) 17
2.3. Форма заявки на участие в открытом запросе предложений (Форма №3) 19
2.4. Форма коммерческого предложения (Форма №4) 21
2.5. Форма предложения о качестве обеспечения выполняемых работ (Форма №5) 26
2.6 Форма представления сведений о квалификации участника размещения заказа (Форма №6) 27
2.7 Форма графика выполнения работ (Форма №7) 29
2.8 Форма доверенности на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации - участника размещения заказа (Форма №8) 33
2.9 Инструкция по заполнению форм участниками размещения заказа 34
Раздел 3. Проект договора 35
Раздел 4. Техническое задание 68
Раздел 1.1 Условия проведения открытого запроса предложений
Требования к участникам размещения заказа
При размещении заказа устанавливаются следующие обязательные требования к участникам размещения заказа (далее – Участник):
соответствие участников размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом открытого запроса предложений, а именно:
- наличие опыта выполнения работ, аналогичных предмету открытого запроса предложений;
- непроведение ликвидации участника размещения заказа – юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника размещения заказа – юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
- неприостановление деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в открытом запросе предложений;
- отсутствие у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом запросе предложений не принято.
При размещении заказа путем проведения открытого запроса предложений Заказчиком установлены дополнительные обязательные требования к участникам размещения заказа (см. Техническое задание Раздела 4 настоящей Документации).
Требования к оформлению заявок на участие в открытом запросе предложений
Все документы, представленные участниками открытого запроса предложений, должны быть подписаны руководителем организации и скреплены соответствующей печатью организации. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.
Документы, входящие в состав заявки на участие в открытом запросе предложений (далее – Заявка), должны быть скреплены таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц. Все документы, прилагаемые к заявке на участие в открытом запросе предложений, прошиваются в один том. На последней странице с внешней стороны скрепляются подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью организации с указанием количества листов в томе. Все листы, без исключения, должны иметь сплошную нумерацию.
Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.
Заявка на участие в запросе представляется в двух экземплярах, один из которых должен быть помечен как «ОРИГИНАЛ», другой как «КОПИЯ». КОПИЯ предложения включает в себя копии следующих документов, входящих в ОРИГИНАЛ Заявки на участие в запросе:
Заявку на участие в открытом запросе предложений;
Коммерческое предложение;
Предложения о качестве выполняемых работ;
Сведения о квалификации участника размещения заказа ;
График выполнения работ;
Копии действующих свидетельств о допуске к видам работ, являющимся предметом Договора;
Копии действующих лицензий, сертификатов и других разрешительных документов, требуемых для осуществления деятельности по Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В случае расхождений между ОРИГИНАЛОМ и КОПИЕЙ преимущество будет иметь ОРИГИНАЛ. КОПИЯ Заявки на участие в запросе Участника представляется в не прошитом и не скрепленном виде в отдельном конверте, который вкладывается в конверт, содержащий ОРИГИНАЛ Заявки на участие в конкурсе, либо переносится на электронный носитель.
Требования к языку заявки на участие в открытом запросе предложений
Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых выданы Участнику третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала при условии, что к ним приложен официально оформленный перевод этих документов на русский язык.
Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в открытом запросе предложений
Заявка, которую представляет Участник, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в разделе 2 и содержать следующие документы:
Опись документов (Форма №1);
Анкету участника размещения заказа (Форма №2);
Заявку на участие в открытом запросе предложений (Форма №3);
Коммерческое предложение (Форма №4);
Предложения о качестве выполняемых работ (Форма № 5);
Сведения о квалификации участника размещения заказа (Форма №6);
График выполнения работ (Форма № 7);
Доверенность на уполномоченное лицо, имеющее право подписи и представления интересов организации - участника размещения заказа (Форма №8);
Копии действующих свидетельств о допуске к видам работ, являющимся предметом Договора;
Копии действующих лицензий, сертификатов и других разрешительных документов, требуемых для осуществления деятельности по Договору в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
Выписку или нотариально заверенная копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на сайте Заказчика извещения о проведении открытого запроса предложений;
Копию Устава в действующей редакции;
Документы, подтверждающие финансовую устойчивость организации (в соответствии с перечнем, приведенным в анкете участника размещения заказа);
Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости – доверенность, должным образом оформленная и свидетельствующая о том, что лицо или лица, подписывающие заявку, имеют полномочия подписать заявку и что такая заявка имеет обязательную силу для участника размещения заказа, документы, подтверждающие полномочия лица подписавшего заявку на участие в открытом запросе предложений;
Другие документы, прилагаемые по усмотрению Участников размещения заказа.
Порядок представления коммерческого предложения
Коммерческое предложение должно быть подготовлено в соответствии с формой, установленной в настоящей Документации (Форма №4).
Коммерческое предложение должно содержать текущие цены на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.
В случае, если в коммерческом предложении не будут учтены какие-либо условия на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, то затраты по договору будут осуществляться Участником за свой счет.
В цену на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг должны быть включены все возможные расходы Поставщика, связанные с исполнением обязательств по Договору, страхованием рисков, уплатой налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законами Российской Федерации.
Сведения о валюте, используемой для формирования цен на выполнение работ
Цены на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, содержащиеся в заявке на участие в открытом запросе предложений и коммерческом предложении, должны быть выражены в российских рублях.
Разъяснение Документации по проведению открытого запроса предложений
Участники вправе обратиться к Заказчику за разъяснениями настоящей Документации. Ответ (без указания источника запроса) будет направлен всем Участникам, официально получившим настоящую Документацию.
Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник подает Заявку в письменной форме. Участник размещения заказа должен поместить заявку в конверт. Затем конверт запечатывается. На конверте указывается: «Заявка на участие в открытом запросе предложений по выбору организации на заключение договора на выполнение работ по ремонтному креплению дна габионами вдоль линии причалов №№ 6 и 7 Пассажирского порта Санкт-Петербург».
Прием Заявок на участие в открытом запросе предложений заканчивается в день вскрытия конвертов с Заявками на участие в открытом запросе предложений, но не раньше времени, указанного в Уведомлении о проведении открытого запроса предложений (далее - Уведомление).
Заявки на участие в открытом запросе предложений до последнего дня срока подачи Заявок подаются по адресу, указанному в Уведомлении. Время и дата окончания приема Заявок определяются в соответствии с Уведомлением о проведении запроса.
Конверты с Заявками, полученные после окончания времени приема конвертов с Заявками на участие в открытом запросе предложений вскрываются заказчиком и в тот же день такие конверты и такие Заявки возвращаются участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением.
Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе предложений
Участник, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать Заявку в любое время до вскрытия Комиссией конвертов с Заявками.
Порядок вскрытия и рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений
10.1 Публично в день, время и месте, указанных в Уведомлении, Комиссией вскрываются конверты с Заявками на участие в запросе.
10.2 В день вскрытия конвертов с Заявками на участие в запросе, непосредственно перед вскрытием конвертов, но не раньше времени, указанного в Уведомлении, Комиссия обязана объявить присутствующим участникам размещения заказа о возможности подать Заявки на участие в запросе, изменить или отозвать поданные Заявки до вскрытия конвертов с Заявками. Указанное объявление должно быть сделано до вскрытия первого конверта с Заявкой на участие в запросе.
10.3 Комиссией вскрываются конверты с Заявками на участие в запросе, которые поступили заказчику до времени вскрытия конвертов.
10.4 Наименование и почтовый адрес каждого Участника, конверт с Заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки Заявок, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
10.5 В случае если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки, открытый запрос предложений признается несостоявшимся.
10.6 Участники размещения заказа, подавшие Заявки на участие в запросе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов. Представители участников размещения заказа предоставляют документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа. В случае присутствия представителей участников размещения заказа, не являющихся первыми лицами организации, должна быть предоставлена доверенность на представление интересов соответствующего участника размещения заказа по форме, прилагаемой в Разделе 2 настоящей Документации.
10.7 Все присутствующие при вскрытии конвертов лица регистрируются в Листе регистрации представителей участников размещения заказа.
10.8 Не допускается изменение Участниками положений представленной ими Заявки после вскрытия конвертов с Заявками на участие в открытом запросе предложений.
10.9 Комиссия рассматривает заявки на участие в открытом запросе предложений на соответствие требованиям, установленным документацией открытого запроса предложений, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела.
10.10 Отвечающей формальным требованиям признается заявка на участие в запросе, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям документации запроса предложений и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество выполняемых работ;
б) которые любым существенным образом ограничивают права заказчика, или обязательства участника размещения заказа по договору, предусмотренные в документации;
в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других участников, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям заявки.
10.11 Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения, при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо участника запроса, полученный им в результате проведения оценки заявки согласно пункту 11 настоящего раздела.
10.12 Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.
10.13 На основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе комиссией принимается решение:
о допуске к участию в запросе участника размещения заказа (о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в запросе, участником запроса);
об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в запросе.
Участник размещения заказа не допускается к участию в запросе в случае:
непредоставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах, на выполнение которых размещается заказ;
несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;
наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа (в случае установления данных требований документацией открытого запроса предложений);
если предложение о цене договора, превышает начальную (лимитную) цену договора;
несоответствия заявки на участие в запросе требованиям документации открытого запроса предложений, в том числе если:
а) заявка не соответствует форме документации открытого запроса предложений и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям открытого запроса предложений;
б) документы не подписаны должным образом.
10.14 В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа – юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, а также, если у участника размещения заказа имеется задолженность по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов участника, заказчик, комиссия вправе отстранить такого участника от участия в запросе на любом этапе его проведения.
10.15 В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в запросе принято решение об отказе в допуске к участию в запросе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в запросе, или о допуске к участию в запросе и признании участником запроса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в запросе, запрос признается несостоявшимся.
Оценка и сопоставление Заявок на участие в открытом запросе предложений и определение победителя открытого запроса предложений
Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями:
Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений
|
При оценке заявок на участие в открытом запросе предложений будут использованы следующие критерии:
Цена договора.
Срок (продолжительность) выполнения работ.
Качество обеспечения выполнения работ.
Квалификация участника запроса.
Порядок оценки:
Для получения итоговой оценки предложений участников открытого запроса предложений использован метод, который обеспечивает сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным показателям.
Для получения итоговой оценки для системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) показателей принята 10-балльная шкала.
Оценка показателя является функцией его значения
Kij = f(Pij Pij баз)
принимается, что:
При оценке используются функциональные зависимости между показателями и соответствующими оценками.
Для показателей, которые качественно можно описать «чем меньше, тем лучше»:
Kij = 10  V показателя
где Kij - средневзвешенный бал i – го участника по j – показателю;
 - базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми претендентами значение данного показателя;
 - значение i – го участника по j – показателю;
V показателя - комплексная весомость показателя.
При оценке участнику конкурса, давшему наилучшее (наименьшее) предложение по показателям «Цена договора» и «Срок выполнения работ» выставляется максимально возможный балл, а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются как относительные (на основе приведенной выше формулы 1).
Наряду с этим, по показателям «Качество обеспечения выполнения работ» и «Квалификация участника конкурса» присвоение (назначение) баллов производится каждым членом конкурсной комиссии экспертно в заданных границах принятой 10 балльной шкалы.
Итоговая средневзвешенная арифметическая оценка представляет сумму средневзвешенных баллов i – го участника по всем показателям: Ki =  Kij
Система критериев оценки заявок на участие в открытом запросе предложений
-
№
п/п
|
Весомость, %
|
Весомость, %
|
Ед. изм.
|
Наименование показателя
|
Уровень 1
|
Уровень 2
|
1.
|
45
|
|
рублей
|
Цена договора (с подтверждением цены подробным и полным сметным расчетом)
|
2.
|
10
|
|
Календар-ных дней
|
Срок (продолжительность) выполнения работ
|
3.
|
15
|
|
|
Качество обеспечения выполнения работ
|
3.1
|
|
50
|
|
Наличие графика производства работ, степень его проработки и организационно-технологической схемы работ
|
3.2
|
|
20
|
|
Гарантийный срок
|
3.3
|
|
30
|
|
Применяемая система контроля качества на предприятии (наличие у организации действующей системы менеджмента качества, прошедшей регистрацию в системе сертификации ГОСТ Р)
|
4.
|
30
|
|
|
Квалификация участника конкурса
|
4.1
|
|
30
|
|
Наличие у организации производственных мощностей, технологического оборудования
|
4.2
|
|
70
|
|
Опыт выполнения аналогичных предмету конкурса работ (должен быть подтвержден актами выполненных работ, копиями контрактов и отзывами заказчиков о качестве выполненных работ)
|
|
100
|
|
|
|
Победителем открытого запроса предложений будет являться участник открытого запроса предложений, предложение которого по назначенной системе критериев с заданными весами (весомостями) получило наибольшее количество баллов.
|
Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления Заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках открытого запроса предложений, условиях исполнения договора, предложенных в таких заявках, критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок, а затем направляется на утверждение руководителю Заказчика.
Условия заключения договора
12.1. Заказчик в течение 5 (пяти) календарных дней со дня получения согласования решения о совершении крупной сделки с Федеральным агентством морского и речного транспорта (ст. 23 Федерального закона от 14.11.2002 №161-ФЗ (ред. от 02.07.2010) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях») передает победителю запроса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким победителем запроса в заявке на участие в запросе, в проект договора, прилагаемый к документации.
В течение 10 (десяти) календарных дней после передачи проекта договора победителю запроса, договор должен быть подписан, заверен печатью организации и передан Заказчику.
После получения Заказчиком подписанного победителем запроса договора Заказчик в течение 7 (семи) календарных дней обязан подписать договор, заверить его печатью организации, после чего передать один экземпляр победителю запроса.
Договор может быть заключен не ранее чем через десять дней со дня размещения на сайте Заказчика протокола рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений.
12.2. В случае если победитель запроса или участник запроса, с которым заключается договор, в срок, предусмотренный пунктом 12.1 настоящего раздела, не представил заказчику подписанный договор, он признается уклонившимся от заключения договора.
12.3. В случае, если победитель запроса уклоняется от заключения договора, то договор заключается с участником запроса, заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника запроса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
13. Обеспечение исполнения договора.
13.1. При подписании Договора Победитель (участник) предоставляет Заказчику обеспечение исполнения договора. Обеспечение исполнения договора должно быть предоставлено в форме безотзывной банковской гарантии в размере 30% от начальной (лимитной) цены запроса (51 496 656 (Пятьдесят один миллион четыреста девяносто шесть тысяч шестьсот пятьдесят шесть) рублей).
13.2. В случае если победитель запроса или участник запроса, с которым заключается договор, не предоставляет обеспечения исполнения договора, такой победитель или участник признается уклонившимся от заключения договора.
Прочие положения
Заказчик вправе отклонить любое предложение или отклонить все предложения и отказаться от проведения процедуры запроса предложений в любой момент до подписания Договора с Победителем, не неся при этом никакой ответственности перед участниками запроса предложений.
|
