              
специальные перевозки групп обучающихся при организации экскурсионных, развлекательных, спортивных и иных культурно-массовых мероприятий, перевозки в летние оздоровительные лагеря отдыха и т.д.
Школьный автобус – специально оборудованное транспортное средство с количеством посадочных мест 8 и более, предназначенное для осуществления школьных автобусных перевозок.
Перевозчик – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
Заказчик – муниципальные общеобразовательные организации, ответственные за организацию обучения, отдыха, лечения обучающихся, проведение спортивных, оздоровительных, туристско-экскурсионных, культурно-просветительных и иных мероприятий, пользующихся услугами перевозчика для доставки обучающихся к местам осуществления мероприятий.
Школьный автобусный маршрут – установленный путь следования школьного автобуса между начальным и конечным пунктами при перевозке обучающихся.
Паспорт школьного автобусного маршрута – основной документ, характеризующий маршрут движения школьного автобуса, наличие линейных и дорожных сооружений, остановочных пунктов, расстояния между ними, состояние дороги, разворотных площадок, а также работу школьных автобусов на школьном автобусном маршруте с момента его открытия.
Инструкция по оформлению паспорта школьного автобусного маршрута указана в Приложение №1 к данному Положению.
Исполнитель – лицо, ответственное за составление паспорта школьного автобусного маршрута.
3. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Федеральным законом от 10 декабря 1005 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090; Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом городским наземным транспортом», методическими рекомендациями по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и безопасности перевозок организованных групп детей автомобильным транспортом, утвержденными Роспотребнадзором Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации от 21 сентября 2006 г., Положением о сопровождении транспортных средств автомобилями государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и военной автомобильной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 января 2007 г. №20.
2. Порядок открытия регулярных школьных автобусных маршрутов
2.1. Для организации перевозки обучающихся Заказчик должен заключить договор с Перевозчиком.
Заказчики, обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных автобусных перевозок, организуют школьные автобусные перевозки самостоятельно. В данном случае Заказчик и Перевозчик являются одним лицом.
Заказчики, не обладающие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базой, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении школьных автобусных перевозок, заключают договоры на техническое обслуживание и ремонт школьных автобусов со специализированными организациями, имеющими соответствующий сертификат, а на медицинское обеспечение и охрану школьных автобусов - с организациями, имеющими соответствующие лицензии.
В договоре на организацию школьных автобусных маршрутов должны предусматриваться:
путь следования школьных автобусов, их количество, начальные, конечные и промежуточные пункты школьного автобусного маршрута, места посадки и высадки обучающихся;
количество перевозимых обучающихся, их возраст;
периодичность и расписание движения школьных автобусов;
фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за организацию перевозки обучающихся, и сопровождающих лиц по каждому школьному автобусу;
обязательства, подлежащие выполнению каждой договаривающейся стороной, с указанием порядка возмещения расходов, продления, изменения и расторжения договора.
Договоры на осуществление перевозок обучающихся на школьных автобусных маршрутах заключаются не позднее, чем за 30 суток до дня начала школьных автобусных перевозок.
2.2. Школьные автобусные маршруты открываются на основании распоряжения администрации муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность движения, а также при наличии акта обследования школьного автобусного маршрута и паспорта школьного автобусного маршрута.
2.3. Оценка соответствия состояния автомобильных дорог и подъездных путей требованиям безопасности движения осуществляется на основе обследования, проводимого комиссией, формируемой по решению администрации муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области не реже двух раз в год (май-июнь - обследование всех школьных автобусных маршрутов с выявлением недостатков, июль-август - повторное обследование с проверкой устранения выявленных замечаний) в составе:
председатель комиссии:
глава администрации (первый заместитель главы администрации) муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области;
члены комиссии:
представитель ОГИБДД МО МВД России (по согласованию);
представитель ГКУ (по согласованию);
представитель дорожных, коммунальных и других организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды, имеющиеся на протяжении школьного автобусного маршрута;
представитель управления образования муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области;
директор школы.
По результатам обследования дорожных условий составляются акты обследования школьного автобусного маршрута, в котором указываются выявленные недостатки, влияющие на безопасность дорожного движения.
Акты обследования школьного автобусного маршрута составляются в нескольких экземплярах, и подлежит передаче всем юридическим лицам, в ведении которых находятся автомобильные дороги республиканского, федерального и муниципального значения, улицы, железнодорожные переезды и иные искусственные сооружения, имеющиеся на протяжении школьного автобусного маршрута (приложение № 2).
Решение о возможности или невозможности открытия регулярного школьного автобусного маршрута принимается после устранения недостатков, выявленных в ходе обследования и указанных в акте обследования школьного автобусного маршрута или принятия мер компенсирующего характера. В случае возможности открытия школьного автобусного маршрута данное решение указывается в паспорте школьного автобусного маршрута.
2.4. При подготовке к осуществлению школьных автобусных перевозок Перевозчик совместно с Заказчиком определяют рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся.
Места остановок школьного автобуса должны соответствовать требованиям ОСТ 218.1.002-2003 «Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие требования».
Остановки должны быть обозначены дорожными знаками 5.16 по ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52290-2004, с указанием времени прохождения школьных автобусов, осуществляющих перевозку обучающихся, а также очищены от грязи, льда и снега.
2.5. Запрещается открытие школьных автобусных маршрутов, проходящих через нерегулируемые железнодорожные переезды.
2.6. Перевозка обучающихся в светлое время суток должна осуществляться с включенным ближним светом фар или дневными ходовыми огнями. Скорость движения выбирается водителем (а при сопровождении - старшим по его обеспечению) в зависимости от дорожных, метеорологических и других условий, но при этом во всех случаях скорость не должна превышать 60 км/ч.
2.7. Количество перевозимых в школьном автобусе обучающихся вместе с сопровождающими не должно превышать числа оборудованных для сидения мест. Все сидячие места должны быть оборудованы ремнями безопасности.
2.8. Расписание движения школьных автобусов должно утверждаться Заказчиком, вывешиваться в Школе и на остановочных пунктах маршрута движения школьного автобусного маршрута директором Школы.
2.9. При неблагоприятных изменениях дорожных условий в осенне-зимний период, требующих уменьшения скорости движения школьного автобуса, расписание движения школьного автобуса должно быть скорректировано. Об изменении расписания Перевозчик должен известить Заказчика, который принимает меры по своевременному оповещению обучающихся.
2.10. Перевозка обучающихся осуществляется при условии сопровождения группой преподавателей или специально назначенными взрослыми (родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся).
3. Обеспечение безопасных дорожных условий на маршрутах
школьных автобусных перевозок
3.1. Техническое состояние автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, по которым проходят школьные автобусные маршруты, их инженерное оборудование, порядок их ремонта и содержания должны удовлетворять требованиям безопасности движения, установленным Государственными стандартами Российской Федерации, строительными нормами и правилами, техническими правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, другими нормативными документами.
3.2. Движение школьных автобусов может осуществляться на дорогах I - IV категории, соответствующих требованиям безопасности дорожного движения, а также при реализации мер компенсирующего характера, прописанные в акте обследования школьного автобусного маршрута.
Допускается движение школьного автобуса по автомобильным дорогам V категории с шириной укрепленной поверхности проезжей части 4,5 метра и менее, которые должны быть обозначены дорожными знаками 2.6 и 2.7 по ГОСТ Р 52289-2004. Скорость движения школьного автобуса на данных участках автомобильных дорог не должна превышать 40 км/ час. В случае появления встречного транспортного средства школьный автобус должен занять крайнее правое положение с возможным выездом правых колес на обочину и остановиться для пропуска встречного транспорта независимо от приоритета движения, регламентирующего знаками 2.6 и 2.7.
3.3. Дорожные, коммунальные, другие организации при введении временных ограничений или прекращении движения на участках дорог и улиц, по которым проходят школьные автобусные маршруты (при проведении мероприятий по строительству, реконструкции, ремонту автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений и т.д.), обязаны своевременно (при плановых мероприятиях не позднее чем за 10 дней, при внеплановых - немедленно после принятия уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления решения о введении временных ограничений или закрытии движения) информировать об этом руководителей организаций, осуществляющих школьные автобусные перевозки на соответствующих школьных автобусных маршрутах, согласовать с ОГИБДД МО МВД России варианты объездных путей, при необходимости произвести на них дорожные работы и оборудовать объезды необходимыми средствами организации дорожного движения.
3.4. Руководитель Школы, осуществляющий школьные перевозки, должен немедленно сообщать в администрацию муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области, в дорожные, коммунальные и иные организации, в ведении которых находятся автомобильные дороги, улицы, железнодорожные переезды и другие искусственные сооружения, а также ОГИБДД МО МВД России о выявленных в процессе эксплуатации школьных автобусных маршрутов недостатках в состоянии автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов, угрожающих безопасности дорожного движения; принимать необходимые предупредительные меры в соответствии с действующими нормативными документами.
3.5. В случаях, когда дорожные или метеорологические условия представляют угрозу безопасности перевозки обучающихся, Школа, осуществляющая школьные перевозки, обязана безотлагательно, в соответствии со своими полномочиями, прекратить движение школьных автобусов.
4. Обязанности руководителя муниципальной общеобразовательной организации, осуществляющей школьные перевозки
4.1. Руководитель Школы при организации школьных автобусных перевозок школьными автобусами, в ведении которого они находятся, обязан:
4.1.1. Составить на каждый школьный автобусный маршрут паспорт и схему школьного автобусного маршрута, с указанием опасных участков и особенностей дорожных условий, улично-дорожной сети населенных пунктов, дорог федерального, республиканского и местного значения.
4.1.2. Согласовать паспорт школьного автобусного маршрута со всеми заинтересованными лицами.
4.1.3. Утвердить Паспорт школьного автобусного маршрута распоряжением главы администрации (первого заместителя главы администрации) муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области.
4.2. Паспорт школьного автобусного маршрута согласовывает:
представитель ОГИБДД МО МВД России по согласованию);
представитель управления образования муниципального образования – городской округ город Скопин Рязанской области;
представители организаций, в ведении которых находятся автомобильные дороги республиканского, федерального и муниципального значения, улицы, железнодорожные переезды и иные искусственные сооружения, имеющиеся на протяжении школьного автобусного маршрута.
4.3. Разработать графики движения школьных автобусных маршрутов на основе определения нормативных значений скоростей движения школьных автобусов на школьном автобусном маршруте и отдельных его участках между остановочными пунктами с учетом соблюдения режима труда и отдыха водителей, регламентируемого действующими нормативными документами.
4.4. Организовать контроль за соблюдением графиков движения, норм вместимости школьных автобусов, школьных автобусных маршрутов движения.
Графики движения школьных автобусов на каждый школьный автобусный маршрут составляются после установления школьных автобусных маршрутов, количества рейсов, марок школьных автобусов, скоростей движения по участкам школьных автобусных маршрутов.
Графики движения школьных автобусов и режим работы водителей должны обеспечивать:
своевременную доставку обучающихся в Школу и обратно;
безопасность перевозки обучающихся;
соблюдение установленного законодательством Российской Федерации режима труда и отдыха водителей.
4.5. Утверждать списки обучающихся, нуждающихся в организации подвоза с указанием их места жительства и наименований школьных автобусных остановок.
4.6. Допускать к школьным автобусным перевозкам водителя соответствующего требованиям пункта 6.1. настоящего Положения.
4.7. Назначать приказом ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения при осуществлении школьных автобусных перевозок работника Школы, прошедшего инструктаж по охране труда, специальное обучение и аттестованного в установленном порядке.
4.8. Назначать сопровождающих лиц из числа работников Школы и обеспечить их инструктаж по вопросам безопасности дорожного движения и правилам оказания первой помощи пострадавшим.
4.9. Разрабатывать и утверждать для всех работников, деятельность которых влияет на обеспечение безопасности дорожного движения, должностные инструкции, устанавливающие их обязанности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий, и осуществлять контроль за их исполнением.
4.10. Не менее чем за десять дней до дня планируемой перевозки групп обучающихся организованной транспортной колонной в составе не менее трех школьных автобусов подать заявку в соответствии с требованиями Министерства внутренних дел Российской Федерации на сопровождение колонны патрульными автомобилями ГИБДД в ОГИБДД МО МВД России в случае прохождения школьного автобусного маршрута по территории двух и более муниципальных образований. При необходимости сопровождения в пределах одного муниципального образования заявка подается в ОГИБДД МО МВД России.
4.11. Не допускать использование школьных автобусов не по назначению (перевозки для хозяйственных нужд, участие в мероприятиях, не связанных с перевозкой обучающихся и т.п.).
4.12. Инструктировать с привлечением специалистов обучающихся:
о правилах безопасного поведения в местах сбора и во время ожидания школьного автобуса;
о порядке посадки и высадки из школьного автобуса;
о правилах поведения во время движения и остановки школьного автобуса;
о поведении при возникновении опасных или чрезвычайных ситуаций во время школьных автобусных перевозок;
о способах оказания первой помощи пострадавшим;
4.13. Осуществлять учет обнаруженных водителями на школьных автобусных маршрутах недостатков в организации и регулировании движения, состоянии и обустройстве дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов и школьных автобусных остановок. При проведении занятий должно быть предусмотрено обсуждение практических ситуаций, возникающих в процессе дорожного движения и во время перевозок.
4.14. Заключить договор на обслуживание аппаратуры спутниковой навигации, функционирующей с использованием сигналов системы ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GP, установленной на школьном автобусе.
4.15. Руководитель Школы должен обеспечить:
каждого водителя, выполняющего регулярные школьные автобусные перевозки, графиком движения на школьном автобусном маршруте, схемой школьного автобусного маршрута с указанием опасных участков;
проведение технического обслуживания и ремонта школьных автобусов в порядке и сроки, определяемые действующими нормативными документами;
проведение занятий или инструктажей с привлечением специалистов по требованиям безопасности и правилам поведения обучающихся при осуществлении школьных автобусных перевозок;
проведение инструктажей с привлечением специалистов по требованиям безопасности и правилам перевозки с водителями при осуществлении школьных автобусных перевозок.
Инструктаж должен включать сведения:
о порядке организации перевозок обучающихся школьными автобусами в соответствии с настоящим Положением;
об условиях движения и наличии опасных участков, мест концентрации дорожно-транспортных происшествий на школьном автобусном маршруте;
о состоянии дорожных условий, особенностях скоростного режима движения на школьном автобусном маршруте;
об особенностях обеспечения безопасности движения и эксплуатации школьных автобусов при изменении дорожно-климатических условий на школьном автобусном маршруте, при возникновении технической неисправности школьного автобуса, при ухудшении состояния здоровья водителя и обучающихся в пути;
о соблюдении требований безопасности и противопожарной безопасности при осуществлении школьных автобусных перевозок и действиях при возникновении пожара в школьном автобусе;
о действиях водителя при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия, о порядке экстренной эвакуации обучающихся из школьного автобуса, об оказании первой помощи пострадавшим;
об обеспечении безопасности движения при проезде железнодорожных переездов;
о действиях водителя при попытке захвата или захвате школьного автобуса криминальными элементами (террористами);
о принадлежности дорог, строгого соблюдения следования по школьному автобусному маршруту;
об ответственности водителя за нарушения нормативных актов по обеспечению безопасности дорожного движения и настоящего Положения.
Инструктаж проводится с периодичностью не реже одного раза в три месяца.
Проведение инструктажа регистрируется в журнале учета инструктажей под роспись водителя и лица, проводившего инструктаж. |
