Министерство культуры Нижегородской области
Государственное бюджетное
профессиональное образовательное учреждение
«Нижегородское музыкальное училище (колледж) имени М.А.Балакирева»
ПРИКАЗ
31 декабря 2015 года № 220
г. Нижний Новгород
Об утверждении Положения о системе
управления охраной труда в ГБПОУ
«НМУ им.М.А.Балакирева»
В соответствии со статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 03.02.2010 г. № 9–З «Об охране труда в Нижегородской области», постановлением Правительства Нижегородской области от 24.04.2006г. № 141 «О системе управления охраной труда в Нижегородской области», другими нормативными правовыми актами по охране труда и в целях совершенствования организации работы по созданию здоровых и безопасных условий труда, проведения учебно-воспитательного процесса, создания единой структуры управления охраной труда п р и к а з ы в а ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о системе управления охраной труда в ГБПОУ «Нижегородское музыкальное училище (колледж) имени М.А.Балакирева».
2. Заместителям директора и председателям предметно-цикловых комиссий организовать изучение настоящего Положения с преподавателями и работниками училища.
3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
Директор И.В.Кораллов
ПРИНЯТО
Управляющим Советом ГБПОУ
«НМУ им.М.А.Балакирева»
Протокол № 10 от 01.12. 2015 г
|
УТВЕРЖДЕНО
приказом ГБПОУ
«НМУ им. М.А.Балакирева»
от 31.12.2015 № 220
|
Положение
о системе управления охраной труда
в ГБПОУ «Нижегородское музыкальное училище (колледж) имени М.А.Балакирева»
1.Общие положения.
1.1. Настоящее Положение устанавливает цели и принципы функционирования и последовательного совершенствования Системы управления охраной труда (СУОТ), а также порядок проведения наиболее значимых мероприятий по улучшению условий и охраны труда в ГБПОУ «Нижегородское музыкальное училище (колледж) имени М.А.Балакирева» (далее – учреждение).
1.2. Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Нижегородской области от 3 февраля 2010 года № 9–З «Об охране труда в Нижегородской области», ГОСТ 12.0.230–2007 «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования», другими нормативными правовыми актами по охране труда, а также приказом министерства социальной политики Нижегородской области от 20 ноября 2009 года № 489 «Об утверждении Рекомендаций по созданию системы управления охраной труда (СУОТ) в организации».
1.3. Положение распространяется на все структурные подразделения учреждения, на всех работников и учащихся в объеме их компетенции и должностных обязанностей. На основе Положения должны быть организованы совместные действия по обеспечению безопасности и охраны труда работников учреждения с другими организациями.
1.4. Положение определяет задачи, обязанности и ответственность руководителей и специалистов ГБПОУ «НМУ им.М.А.Балакирева» по созданию здоровых и безопасных условий труда работников и учащихся, выполнению требований законодательных актов по охране труда, правил и
инструкций по безопасной эксплуатации оборудования, зданий, сооружений, безопасность учебных процессов и производства работ.
1.5. Термины и определения, используемые в Положении:
Специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Опасная ситуация (инцидент) – ситуация, возникновение которой может вызвать воздействие на работающего (работающих) опасных и вредных производственных факторов.
Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Риск – сочетание вероятности возникновения в процессе трудовой деятельности опасного события, тяжести травмы или другого ущерба для здоровья человека, вызванных этим событием.
Система управления охраной труда – набор взаимосвязанных взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели по охране труда и процедуры по достижению этих целей.
Требования охраны труда – государственные нормативные требования охраны труда и требования охраны труда, установленные правилами и инструкциями по охране труда.
Условия труда – совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
2. Концепция (политика), цели и задачи в сфере охраны труда
2.1.Концепция (политика) обеспечения условий и охраны труда в учреждении, разработана с учётом государственной политики в области охраны труда и включает следующие принципы:
– приоритет сохранения жизни и здоровья сотрудников над результатами деятельности;
– профилактика несчастных случаев и иных повреждений здоровья сотрудников, безусловный приоритет опережающих действий по улучшению условий и охраны труда над действиями после произошедших несчастных случаев иных повреждений здоровья сотрудников;
– стремление к полному соответствию условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда;
– управление условиями и охраной труда посредством функционирования и непрерывного совершенствования Системы управления охраной труда.
– обеспечение социального партнерства при решении вопросов улучшения условий и охраны труда.
– ответственность каждого сотрудника за функционирование Системы управления в объеме установленной компетенции.
2.2. Главной целью внедрения и функционирования СУОТ является реализация статьи 37 Конституции Российской Федерации, согласно которой «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены».
Вспомогательной целью внедрения и функционирования СУОТ является содействие методами охраны труда обеспечению надлежащих организационно – технических условий, необходимых для эффективного исполнения должностных обязанностей работниками учреждения.
Для достижения целей СУОТ необходимо выполнение государственных нормативных требований охраны труда и на их основе – следующих предупреждающих действий:
– предупреждение несчастных случаев на производстве;
– предупреждение профессиональных заболеваний;
– обеспечение готовности работников к действиям по локализации и ликвидации опасных ситуаций;
– мониторинг состояния здоровья сотрудников;
– разработка и реализация действий, программ и мероприятий, направленных на улучшение условий и охраны труда;
– контроль дисциплины в части исполнения работниками требований охраны труда;
– противопожарная профилактика.
Система пожарной безопасности, направленная на предотвращение воздействия на работников опасных факторов пожара, и мероприятия по противопожарной профилактике настоящим Положением не регламентируется (за исключением отдельных вопросов рабочего характера). Результаты Системы пожарной безопасности могут и должны использоваться при решении вопросов СУОТ в том объеме, в котором они способствуют сохранению жизни и здоровья работников в порядке системного взаимодействия.
2.3. Идентификация факторов деятельности и исходный анализ рисков.
Основным процессом в учреждении являются учебно- производственная деятельность работников, в том числе – с применением персональных компьютеров и оргтехники. Вспомогательными процессами могут быть отдельные, небольшие по объему и сложности операции по хозяйственному обеспечению, выполняемые самими сотрудниками.
2.3.1. Основными рисками в данных процессах являются (с учётом вероятности и значимости возможных негативных последствий):
– напряженность труда, связанная с психоэмоциональными нагрузками, особыми условиями организации учебного процесса, повышенной
ответственностью, зрительным утомлением при работе с персональными компьютерами;
– электромагнитные поля при работе персональных компьютеров и оргтехники;
– возможность поражения электрическим током;
– возможность падения при перемещении работников и учащихся по помещениям, коридорам, территории;
– возможность получения травмы в служебных командировках (поездках), в том числе при использовании служебного транспорта (при ДТП);
– выделения пыли при обработке бумажных массивов;
– возможность заболевания при эпидемиях в период роста заболеваемости;
– прочие.
2.3.2. При осуществлении и планировании мероприятий по управлению рисками в СУОТ устанавливается следующая шкала приоритетов:
– сохранение жизни работников и учащихся;
– сохранение здоровья работников и учащихся;
– обеспечение эффективности деятельности министерства методами охраны труда;
– сохранение работоспособности работников.
2.3.3. Основные нормативные правовые акты, распространяющиеся на деятельность Училища и определяющие главные действия по управлению рисками:
– Трудовой кодекс Российской Федерации, Раздел X Охрана труда;
– СНиП 31–06–2009 «Общественные здания и сооружения»;
– СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»;
– СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278–03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
– СанПиН 2.2.4.548 – 96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений»;
– Инструкция по пожарной безопасности.
2.4. Общие методы управления в СУОТ:
– организационно-распорядительные методы (дисциплина, единоначалие, единство действий, подчиненность личных интересов, права, обязанности, поручения, и т.д.).
– экономические методы, основанные на экономических интересах (оплата труда, поощрения, материальные воздействия и др.);
– социально-психологические метод (личные контакты, формы морального поощрения, анкетирование, оперативное рассмотрение предложений, справедливость, инициатива, корпоративная культура).
3. Распределение компетенции и обязанностей в сфере охраны труда
3.1. Все работники учреждения имеют права и исполняют обязанности, а также несут ответственность за деятельность в СУОТ в пределах своей компетенции. Ссылка на данный пункт указывается в должностных регламентах работников. Распределение компетенции, прав, обязанностей и ответственности работников в СУОТ устанавливается в соответствии с настоящим Положением и (или) локальными дополнительными актами при необходимости более детального регламентирования.
Для эффективной организации работы по охране труда необходимо определить обязанности для каждого подразделения и конкретного исполнителя, предусматривать необходимые между подразделениями связи, обеспечивающие функционирование всей структуры, излагать в документах СУОТ установленные требования и меры по обеспечению их выполнения.
Организация работ по охране труда предусматривает:
– распределение обязанностей и ответственности по охране труда между руководством и специалистами организации, подразделениями и работниками;
– участие работников и их представителей в управлении охраной труда;
– разработку процедур по формированию документации системы управления охраной труда;
– обучение и подготовку работников;
– разработку процесса сбора и передачи информации по охране труда.
Обязанности должностных лиц по охране труда разрабатываются с учетом структуры и штатов учреждения, должностных обязанностей, особенностей деятельности, требований квалификационных справочников должностей руководителей, специалистов и других работников и тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих, федеральных и отраслевых стандартов, правил и инструкций и других действующих нормативных актов.
3.2. Директор учреждения
В соответствии со статьей 212 ТК РФ, и в целях надлежащего
обеспечения охраны труда, создания и поддержания безопасных для жизни и здоровья работников и учащихся условий труда директор обеспечивает:
– общее управление охраной труда в учреждении;
– рассмотрение и утверждение локальных нормативных актов в сфере охраны труда (положений, приказов, инструкций, перечней, актов и другой документации);
– законное и рациональное использование средств, выделяемых на охрану труда;
– режим труда и отдыха сотрудников, в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами;
– безопасность сотрудников в процессе деятельности в учреждении;
– соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
– обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи пострадавшим, проведение инструктажа по охране труда и проверки знаний требований охраны труда;
– ознакомление работников с требованиями охраны труда;
– разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников в порядке, установленном законодательством для принятия локальных нормативных актов;
– заключение с работниками трудовых договоров, содержащих достоверные характеристики об условиях труда на рабочих местах, а также о компенсациях и льготах, предоставляемых работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда;
– недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний по охране труда;
– организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, уровнем воздействия на здоровье работников вредных или опасных производственных факторов, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
– проведение за счет средств работодателя обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (в процессе трудовой деятельности);
– приобретение и выдачу за счет собственных средств учреждения сертифицированной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты, санитарной одежды, смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами сотрудникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях;
– недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае выявления соответствующих медицинских противопоказаний;
– проведение специальной оценки условий труда с последующей сертификацией работ по охране труда;
– информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах защиты;
– предоставление в вышестоящие организации контролирующие трудовое законодательство, осуществляющими надзор и контроль в области охраны труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;
– принятие действенных мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья сотрудников при возникновении таких ситуаций, в том числе, по оказанию пострадавшим первой помощи, а также по возмещению вреда, причиненного работникам увечьем,
профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья,
связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
– расследование и учет в установленном Трудовым Кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– санитарно – бытовое и лечебно – профилактическое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в специализированную медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;
– беспрепятственный допуск должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, органов Фонда социального страхования РФ, а также
представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда, расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного
надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные Трудовым Кодексом иными федеральными законами сроки;
– обязательное социальное страхование сотрудников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
– наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности. |
