Кировской области постановление
Скачать 0.67 Mb.
|
 ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Киров
Руководствуясь Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Кировской области «Об избирательных комиссиях, комиссиях референдума в Кировской области», «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области», «О выборах депутатов представительных и глав муниципальных образований в Кировской области», в связи с изменениями в законодательстве, с учетом необходимости применения унифицированного программного обеспечения Избирательная комиссия Кировской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в Кировской области. Прилагается. 2. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Кировской области от 08.12.2005 № 49/470 «Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в Кировской области», от 28.08.2007 № 4/30 «О внесении изменений в постановление от 08.12.2005 года № 49/470 «Об Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в Кировской области».
ИНСТРУКЦИЯ о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов в Кировской области Настоящая Инструкция регулирует порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания, депутатов представительных органов и глав муниципальных образований Кировской области, в том числе порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений. 1. Общие положения 1.1. Согласно Федеральному закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законам Кировской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области», «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Кировской области» кандидат, избирательное объединение обязаны создать свой собственный избирательный фонд для финансирования избирательной кампании. Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения соответствующей комиссии кандидатом, избирательным объединением в филиале акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации (открытое акционерное общество) (далее по тексту – Сбербанк России) на территории соответствующего избирательного округа. 1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшим этот фонд кандидату, избирательному объединению. 1.3. Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации (своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, зарегистрированному соответствующей избирательной комиссией), предварительно письменно уведомив об этом избирательную комиссию. Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности, оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием, обязанности сдачи финансового отчета и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах). Избирательное объединение обязано решением съезда (конференции), либо решением органа, уполномоченного на то съездом, назначить уполномоченного представителя по финансовым вопросам, которым может быть только совершеннолетний гражданин Российской Федерации. Уполномоченный представитель по финансовым вопросам избирательного объединения действует в соответствии с доверенностью, заверенной руководящим органом избирательного объединения, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием, обязанности сдачи финансового отчета и иные полномочия, в том числе право подписи на расчетных документах и использование печати), а также приводится образец (оттиск) печати для финансовых документов. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений осуществляется после заверения Избирательной комиссией Кировской области выдвинутых избирательными объединениями списков кандидатов. 1.4. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с избирательной кампанией кандидатов, избирательных объединений. 2. Создание избирательных фондов 2.1. Избирательные фонды обязаны создать: кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения; кандидат, выдвинутый избирательным объединением; избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов. При проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований создание кандидатом избирательного фонда не обязательно при условии, что число избирателей в избирательном округе не превышает пяти тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. 2.2. Избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов только по одномандатным округам, собственные избирательные фонды не создают. 2.3. Кандидат, выдвинутый только в составе областного списка кандидатов, собственный избирательный фонд не создает. 2.4. Избирательные фонды могут формироваться только за счет следующих денежных средств: собственных денежных средств кандидата; собственных денежных средств избирательного объединения; денежных средств, выделенных кандидату избирательным объединением, выдвинувшим кандидата; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. 2.5. Размеры фондов: 2.5.1. При проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Кировской области: 2.5.1.1. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по одномандатным избирательным округам, формируются только за счет следующих денежных средств: собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной Законом «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области»; средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного объединения) и которые в совокупности не могут превышать 10% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной Законом «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области»; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в размере, не превышающем 10% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата, установленной Законом «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области», для каждого гражданина, юридического лица. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 2 000 000 рублей. 2.5.1.2. Избирательные фонды избирательных объединений могут формироваться только за счет следующих денежных средств: собственных средств избирательного объединения, которые не могут превышать 50% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной Законом «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области»; добровольных пожертвований граждан в размере, не превышающем 1% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной Законом «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области» - для каждого гражданина; добровольных пожертвований юридических лиц в размере, не превышающем 10% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения, установленной Законом «О выборах депутатов Законодательного Собрания Кировской области», - для каждого юридического лица. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения не может превышать 40 000 000 рублей. 2.5.2. При проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований: собственных денежных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в сто раз; добровольных пожертвований физических и юридических лиц в избирательный фонд кандидата, размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в сто раз; Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в тысячу раз. 2.5.3. При проведении выборов глав муниципальных образований: собственных денежных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда; средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в сто раз; добровольных пожертвований физических и юридических лиц в избирательный фонд кандидата, размер которых не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в сто раз; Предельная сумма расходов кандидата за счет средств его избирательного фонда не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения выборов, более чем в две тысячи раз. 2.6. Если кандидат, выдвинутый по избирательному округу, одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории этого избирательного округа либо на территории, которая включает в себя территорию этого избирательного округа, и обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 2.1 настоящей Инструкции, иные избирательные фонды, предельной суммой всех расходов из средств этих фондов является наибольшая из указанных в пункте 2.5 настоящей Инструкции. Для финансирования выборов в конкретном избирательном округе кандидат вправе использовать только средства избирательного фонда, созданного для проведения данной избирательной кампании, предельная сумма расходования которого не может превышать размер, установленный пунктом 2.5 настоящей Инструкции, законами Кировской области 2.7. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата, избирательного объединения путем предоставления материальных ценностей во временное пользование только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты за счет средств избирательного фонда. 2.8. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица – безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения; для гражданина – безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата, избирательного объединения. 3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды 3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды: 1) иностранным государствам; 2) иностранным организациям; 3) иностранным гражданам; 4) лицам без гражданства; 5) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования; 6) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); 7) международным организациям и международным общественным движениям; 8) органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления; 9) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям; 10) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); 11) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 6 и 10 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 6 и 10 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); 12) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам; 13) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям; 14) анонимным жертвователям; Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты или указаны недостоверные сведения; 15) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования; 16) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от: а) иностранных государств, а также указанных в подпунктах 2 - 5, 7 - 9, 12 – 15 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц; б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год); г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в подпунктах «б» и «в» настоящего подпункта; е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах «б» и «в» настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год). Некоммерческие организации, указанные в подпункте 16 пункта 3.1 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд политической партии только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в подпунктах «а» - «е» подпункта 16 пункта 3.1 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход соответствующего бюджета), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд. 3.2. Кандидат, избирательное объединение вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование внесено с нарушением настоящей Инструкции либо в суммах, превышающих предельные размеры, кандидат, избирательное объединение обязаны возвратить эти пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет жертвователю соответственно полностью либо ту их часть, которая превышает установленный предельный размер (за вычетом расходов на пересылку) с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата. 3.3. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет, должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением в доход соответствующего бюджета. 3.4. Соответствующие избирательные комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением настоящей Инструкции указанная информация незамедлительно сообщается соответствующим кандидатам, избирательным объединениям. | |||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Фз «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Кировской области... |  | ФЗ), постановления Правительства Кировской области от 30. 08. 2011 n 118/414 "Об административных регламентах предоставления государственных... |
| Законом Кировской области от 2 июля 2010 года n 537-зо "О регулировании инвестиционной деятельности в Кировской области" | | Российской Федерации от 21. 01. 2003 №135, Законом Кировской области от 11. 02. 2003 №133-зо «Об образовании в Кировской области»... |
| Кировской области, на основании Положения о департаменте по организационному обеспечению деятельности мировых судей Кировской области,... | | Об утверждении регламента по предоставлению муниципальной услуги «Передача в собственность гражданам жилых зданий, помещений (приватизация... |
| Твии с Федеральным законом от 06. 10. 2003 №131-фз «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,... | | В целях исполнения Федерального закона от 22. 11. 1995 n 171-фз "О государственном регулировании производства и оборота этилового... |
| «Предоставление информации об очерёдности предоставления малоимущим гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам... | | Приложение №1к Закону Кировской области «Об организации деятельности пунктов приема и переработки древесины на территории Кировской... |