Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов I. Общие положения
Скачать 0.73 Mb.
|
| ПРАВИЛА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НЕФТЕБАЗ И СКЛАДОВ НЕФТЕПРОДУКТОВ I. Общие положения 1.1. Настоящие Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов (далее - Правила) устанавливают требования, соблюдение которых направлено на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, несчастных случаев на опасных производственных объектах нефтебаз и складов нефтепродуктов. 1.2. Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588), Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2001 N 841 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 50, ст. 4742), Общими правилами промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, утвержденными Постановлением Госгортехнадзора России от 18.10.2002 N 61-А, зарегистрированными Минюстом России 28.11.2002 N 3968 (Российская газета, 2002, 5 дек., N 231), и предназначены для применения всеми организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющими деятельность в области промышленной безопасности. (необходимо провести уточнение актуальных действующих документов) 1.3. Правила промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов распространяются на действующие, реконструируемые, проектируемые, строящиеся и законсервированные нефтебазы и склады нефтепродуктов. 1.4. Правила не распространяются: - на нефтебазы с продуктами, имеющими упругость паров выше 700 мм рт.ст.; - отдельно стоящие автозаправочные станции; - нефтепромысловые склады и склады магистральных трубопроводов. 1.5. Организации, эксплуатирующие нефтебазы и склады нефтепродуктов, на которые распространяется действие настоящих Правил, должны иметь: - лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; - разрешение на применение, выдаваемое федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности, если иная форма оценки соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям к ним не установлена техническими регламентами; - договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта (ОПО); - документ о регистрации ОПО в государственном реестре; - проектную документацию на строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО; - нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на ОПО. 1.6. Необходимость разработки декларации промышленной безопасности объекта определяется Федеральным законом от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". 1.7. Организация, эксплуатирующая ОПО нефтебаз или складов нефтепродуктов, обязана: - соблюдать требования Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных документов в области промышленной безопасности; - обеспечивать укомплектованность работников ОПО согласно штатному расписанию, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к работе; - обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; - организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; - обеспечить наличие и функционирование приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с проектными решениями и требованиями настоящих правил; - обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности, проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, в установленные сроки; - обеспечивать готовность организации к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии: иметь планы локализации аварийных ситуаций (ПЛАС) и планы ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН), проводить тренировки по действию персонала в аварийных ситуациях; - принимать участие в техническом расследовании причин аварий и несчастных случаев на ОПО, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных происшествий; вести учет аварий и инцидентов на ОПО; - принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО; - обеспечивать защиту объектов от проникновения и несанкционированных действий посторонних лиц; - выполнять распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями; - представлять в соответствии с установленным порядком информацию о выполнении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности. 1.8. Приведение действующих нефтебаз и складов нефтепродуктов в соответствие с требованиями настоящих Правил осуществляется при реконструкции или техническом перевооружении. В организациях с действующими нефтебазами, не отвечающими требованиям настоящих Правил, должны разрабатываться технические решения и мероприятия, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации, обоснованные расчетами и (или) заключениями экспертизы промышленной безопасности. Планы приведения действующих нефтебаз и складов нефтепродуктов должны быть согласованы с территориальными органами Ростехнадзора. II. Требования промышленной безопасности к технологическим объектам 2.1. Общие требования 2.1.1. На нефтебазах и складах нефтепродуктов должны разрабатываться и внедряться мероприятия по предупреждению и исключению опасных факторов, влияющих на промышленную безопасность. 2.1.2. Разрабатываемые мероприятия нормативного, организационного и технического характера должны иметь четкую направленность и практическую реализацию в части: - обеспечения промышленной безопасности; - предотвращения аварий; - предотвращения образования взрывоопасной среды; - предотвращения образования во взрывоопасной среде источников зажигания. 2.1.3. Промышленная безопасность должна обеспечиваться: - техническими решениями, принятыми при проектировании; - соблюдением требований правил безопасности и норм технологического режима процессов; - безопасной эксплуатацией технических устройств, отвечающих требованиям нормативно-технической документации при эксплуатации, обслуживании и ремонте; - системой подготовки квалифицированных кадров. 2.1.4. Предотвращение аварий должно достигаться: - применением автоматизированных систем управления и противоаварийной защиты; - регламентированным обслуживанием и ремонтом оборудования с применением диагностики неразрушающими методами контроля; - системой мониторинга опасных факторов, влияющих на промышленную безопасность; - накоплением и анализом банка данных по авариям и инцидентам; - принятием предупреждающих мер по возникновению аварий. 2.1.5. Предотвращение образования взрывопожароопасной среды должно обеспечиваться: - автоматизацией технологических процессов, связанных с обращением легковоспламеняющихся жидкостей (далее - ЛВЖ) и горючих жидкостей (далее - ГЖ); - применением технических мер и средств защиты оборудования от повреждений и преждевременного износа; - регламентированным контролем герметичности участков, узлов, соединений, которые по условиям эксплуатации могут стать источниками выделений (пропуска) горючих газов; - контролем среды, блокировкой средств управления, позволяющей прекратить образование взрывоопасной среды на ранней стадии; - улавливанием паров взрывоопасной смеси и отводом их в емкость (конденсатор); - применением технических средств и приемов, позволяющих максимально сократить вынужденный выброс (испарение) горючих веществ; - применением замкнутой системы сбора взрывоопасной смеси по типу сообщающихся сосудов. 2.1.6. Предотвращение образования во взрывоопасной среде источников зажигания должно достигаться: - применением электрооборудования, соответствующего пожароопасной и взрывоопасной зонам, группе и категории взрывоопасной смеси; - применением приемов и режимов технологического процесса, оборудования, удовлетворяющих требованиям электростатической безопасности; - устройством и регулярной проверкой молниезащиты зданий, сооружений и оборудования; - применением в конструкции быстродействующих средств защитного отключения возможных источников зажигания; - применением искрогасителей и искроулавливателей; - использованием неискрящего инструмента при работе с оборудованием, содержащим ЛВЖ и ГЖ; - контролем температуры нагрева машин, механизмов, подшипников, устройств, которые могут войти в контакт с горючей средой; - устранением контакта с воздухом пирофорных веществ; - выполнением требований нормативной технической документации, правил промышленной безопасности. 2.1.7. Система производственного контроля за промышленной безопасностью должна обеспечивать: - контроль за соблюдением требований правил промышленной безопасности на опасном производственном объекте; - анализ состояния промышленной безопасности и контроль за реализацией мероприятий, направленных на ее повышение; - координацию работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах, и обеспечение готовности организации к локализации аварий и ликвидации их последствий. 2.2. Линейные отводы от магистральных нефтепродуктопроводов 2.2.1. Прием (отпуск) нефтепродуктов по отводящим распределительным трубопроводам (отводам) магистральных нефтепродуктопроводов (МНПП) должен осуществляться с соблюдением требований, установленных нормативными документами к организации и порядку сдачи нефтепродуктов по отводам магистральных нефтепродуктопроводов. 2.2.2. Сооружения отводов (узлы приема) должны соответствовать требованиям Технических регламентов по безопасности, строительных норм и правил к магистральным трубопроводам, складам нефти и нефтепродуктов, противопожарным нормам и нормам технологического проектирования магистральных нефтепродуктопроводов (распределительных нефтепродуктопроводов). 2.2.3. Герметичность задвижек на нулевом километре отвода (начальная точка отвода), концевых задвижек отвода, технологических задвижек у резервуаров потребителей определяется в проектной документации в соответствии с требованиями государственного стандарта. 2.2.4. Узел подключения концевых задвижек отводов к технологическим трубопроводам потребителя обустраивается: - двумя стальными отсекающими задвижками на отводе; - камерой отбора проб с пробоотборником; - системой канализации с емкостью для слива отбираемых проб; - манометрами, приборами контроля сортности нефтепродуктов; - системой электроснабжения для питания электроприводов задвижек и освещения; - соответствующим ограждением. 2.2.5. Оснащенность контрольно-измерительными приборами (далее - КИП), средствами (приборами) учета, уровень автоматизации отводов определяются действующими нормативными документами по проектированию, автоматизации, телемеханизации разветвленных нефтепродуктопроводов. 2.2.6. Технологические линии от концевых задвижек отвода до приемных резервуаров потребителя должны быть автономными и не иметь тупиковых ответвлений, лишних врезок, перемычек, проходить через узлы задвижек на манифольдах, эстакадах, насосных. 2.2.7. Отпуск нефтепродуктов потребителю по отводу производится только при условии работы МНПП в рабочем режиме. 2.2.8. Во избежание аварийных ситуаций (гидроударов) задвижки на отводе необходимо открывать в следующей последовательности: сначала открываются концевые задвижки отвода, после получения информации об открытии концевых задвижек открываются задвижки на нулевом километре отвода. 2.2.9. После каждой закачки продукта потребителю необходимо произвести обход трассы. 2.2.10. Действия персонала в аварийных ситуациях должны соответствовать разработанным и утвержденным в установленном порядке планам локализации аварийных ситуаций и планам по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. 2.3. Железнодорожные сливоналивные эстакады 2.3.1. Проектирование, монтаж, эксплуатация и ремонт сливоналивных эстакад должны производиться в соответствии с требованиями нормативных документов по промышленной безопасности, отраслевых документов, устанавливающих требования по проектированию железнодорожных сливоналивных эстакад легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, проектированию автоматизированных установок тактового налива светлых нефтепродуктов в железнодорожные и автомобильные цистерны, строительных норм, стандартов и настоящих Правил. 2.3.2. Прием и отгрузка нефти и нефтепродуктов в железнодорожные цистерны должны осуществляться через специально оборудованные сливоналивные устройства, конструкция которых должна обеспечивать безопасное проведение сливоналивных операций. 2.3.3. Налив нефтепродуктов в железнодорожные цистерны должен осуществляться по бесшланговой системе автоматизированных шарнирно-сочлененных или телескопических устройств, оборудованных автоматическими ограничителями налива, а также средствами механизации. При наливе нефтей и светлых нефтепродуктов, отгружаемых группой цистерн с массовой нормой 700 тонн и более, должна быть предусмотрена герметизация налива с отводом паров на регенерационную установку, в газосборную систему. В обоснованных случаях допускается отвод паров на свечу. 2.3.4. Налив любого из заданных светлых нефтепродуктов, производимых через одно и то же наливное устройство, должен осуществляться с обеспечением мер, исключающих смешение продуктов. Для авиационных горюче-смазочных материалов (ГСМ) при их отпуске потребителю предусматриваются отдельные наливные устройства. Сливоналивные железнодорожные эстакады для нефтепродуктов оборудуются устройствами как верхнего, так и нижнего герметизированного слива. Слив авиационных ГСМ и других светлых нефтепродуктов должен производиться через нижние сливные устройства в отдельные резервуары для последующего отстаивания и удаления из них свободной (подтоварной) воды. 2.3.5. Для приема противоводокристаллизационной жидкости (ПВКЖ), а также противообледенительных жидкостей на эстакаде должны быть предусмотрены отдельные самостоятельные системы слива, включающие сливные устройства, насосные агрегаты, фильтры грубой очистки, трубопроводные коммуникации, резервуары. Перед началом слива поступившего продукта остаток ПВКЖ из приемного патрубка должен быть слит в отдельную емкость. При невозможности удаления остатка ПВКЖ из приемного трубопровода первую партию поступившего продукта в количестве 1,5 объема трубопровода необходимо слить в специальную емкость. 2.3.6. Система трубопроводов должна быть выполнена таким образом, чтобы обеспечить полное освобождение трубопроводов после запорной арматуры от остатков наливаемого или сливаемого продукта. Для освобождения коллекторов и трубопроводов от нефтепродуктов должна быть предусмотрена закрытая дренажная система, включающая средства для дренирования наливных устройств и связанных с ними коллекторов и продуктопроводов. |
Похожие:
 | Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных... | | Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных... |
| Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных... | | Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах" |
 | Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности... | | Утвердить прилагаемые к настоящему приказу федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности... |
| Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных... | | Утвердить прилагаемые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных... |
| Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности (далее фнп) «Правила промышленной безопасности опасных производственных... | | Федеральный закон №116-фз, с целью выполнения положений пункта 3 статьи 4 в части установления обязательных требований к безопасности... |