Памятк а для работодателей и иностранных граждан, планирующих осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации на основании патента Управление государственной службы занятости населения Кировской области
Скачать 139.14 Kb.
|
С 1 января 2015 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ), согласно которым с 1 января 2015 года иностранный гражданин, прибывшей в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации (далее – РФ) только на основании патента. 1. Что такое патент? Патент - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности. 2. Куда, в какой срок, и с какими документами обращаться для получения патента? Для получения патента иностранный гражданин в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ представляет лично или через уполномоченную субъектом РФ организацию в территориальный орган Федеральной миграционной службы России (далее – ФМС России): 1) заявление о выдаче патента; 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина; 3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в РФ и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ или с отметкой ФМС России о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты; 4) действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность. Перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; 5) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями, находящимися на территории РФ в соответствии с перечнем медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории данного субъекта РФ указанных документов. Перечень медицинских организаций утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ; 6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства РФ (сертификат; документ государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданный образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 01.09.1991; документ об образовании и (или) о квалификации, выданный лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию на территории РФ с 01.09.1991 или документ о прохождении экзамена на владение русским языком, знание истории и основ законодательства РФ, в образовательных организациях, перечень которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации); 7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 - 6 и 8 пункта 2 настоящей Памятки, по истечении 30 календарных дней со дня въезда в РФ; 8) документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. 3. На какой срок выдается патент? Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в ФМС России не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. 4. Каков порядок выдачи патента? Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, на период действия патента. 5. Какие документы гражданин должен представить в органы ФМС России? В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у работодателя или заказчика работ (услуг), обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в ФМС России, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). Работодатель заключает с иностранным гражданином срочный трудовой договор. В соответствии со статьей 327.2 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора наряду со сведениями, предусмотренными частью 1 статьи 57 ТК РФ, в трудовом договоре с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, указываются сведения о патенте и о разрешении на временное проживание, а также условия об указании оснований оказания такому работнику медицинской помощи в течение срока действия трудового договора, в том числе реквизитов договора (полиса) добровольного медицинского страхования. В случае заключения иностранным гражданином в течение срока действия патента нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) данный иностранный гражданин обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в ФМС России, выдавший патент, копию нового трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг). 6. Можно ли продлить срок действия патента и в каком порядке? Не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в ФМС России, выдавший патент, за переоформлением патента. При этом число обращений за переоформлением патента не может превышать одного раза. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом РФ организацию, представляет в ФМС России, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность: 1) заявление о переоформлении патента; 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина; 3) миграционную карту с указанием работы как цели въезда в РФ и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты; 4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством РФ о налогах и сборах, на период действия патента; 5) действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности данным иностранным гражданином договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность; 6) документы, подтверждающие отсутствие у данного иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), выданные медицинскими организациями; 7) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства РФ; 8) ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении иностранному гражданину патента; 9) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные между иностранным гражданином и работодателем, заказчиком работ (услуг), - для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у юридического лица или индивидуального предпринимателя либо частного нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или иного лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию. ФМС не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о переоформлении патента обязан выдать данному иностранному гражданину переоформленный патент или уведомление об отказе в его переоформлении. Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от 1 до 12 месяцев. Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от 1 месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня переоформления патента. Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в ФМС не требуется. Переоформленный патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период действия переоформленного патента. В случаях изменения в течение срока действия патента фамилии, имени или отчества (последнее - при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, данный иностранный гражданин в течение 7 рабочих дней обязан обратиться в ФМС для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте. 7. Какие ограничения предусмотрены патентом? Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент. В случае принятия высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта РФ, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта РФ трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте. Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в ФМС, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, с заявлением о выдаче патента и представить документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей Памятки. ФМС не позднее 10 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче патента обязан выдать данному иностранному гражданину патент или уведомление об отказе в его выдаче. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента. Срок действия патента не может превышать срок действия первоначально выданного патента. 8. Можно ли отказать иностранному гражданину в выдаче патента? Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется ФМС: 1) в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц; 2) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7, пунктом 9.8 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ; 3) в случае поступления в ФМС, выдавший патент иностранному гражданину, заявления данного иностранного гражданина об аннулировании выданного ему патента; 4) в случае непредставления копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг); 5) в случае отсутствия сведений о работодателе или заказчике работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей. Патент иностранному гражданину не переоформляется в случае отсутствия в ФМС сведений об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в период действия патента. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через 1 год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента. В случае утраты патента или его порчи иностранный гражданин вправе обратиться в ФМС, выдавший патент, с заявлением о предоставлении дубликата патента. Для получения дубликата патента иностранный гражданин лично представляет в ФМС: 1) заявление о выдаче дубликата патента; 2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина; 3) миграционную карту с указанием работы как цели въезда в РФ и с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в РФ или с отметкой ФМС о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты; 4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа на период действия утраченного или испорченного патента. ФМС не позднее 3 рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче дубликата патента обязан выдать данному иностранному гражданину дубликат патента на бланке патента с пометкой "дубликат" или уведомление об отказе в его выдаче. 9. Какая установлена ответственность за нарушение законодательства в данной сфере? Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность: 9.1. Иностранного гражданина или лица без гражданства за: 1) Осуществление трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового. 2) Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения визы, срока обращения за внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу или патенте, если такое обращение требуется в соответствии с федеральным законом (7 рабочих дней со дня въезда в РФ (при изменении фамилии, имени или отчества либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, за пределами РФ) либо со дня изменения фамилии, имени или отчества либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, на территории РФ), - в виде административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. 3) Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства срока обращения за выдачей патента, если такой срок установлен в соответствии с федеральным законом (в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ), - в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. 9.2. Работодателя за: 1) Привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у них разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 2) Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления ФМС России о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора - в виде административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. 10. Как быть гражданам, у которых трудовая деятельность началась в 2014 году и согласно заключенным договорам будет продолжаться в 2015 году? Разрешения на работу, выданные до дня вступления в силу изменений в Федеральный закон, подтверждают право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. Разрешения на работу, выданные до дня вступления в силу изменений в Федеральный закон иностранным гражданам, прибывшим в РФ на основании визы, подтверждают право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности, продлеваются и аннулируются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона). Патенты, выданные до дня вступления в силу изменений в Федеральный закон, подтверждают право законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан РФ на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в РФ обязан выехать из РФ. 11. Каков размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц, который должен уплатить иностранный гражданин? Размер фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц с 01.01.2015 будет составлять 1568 рублей в месяц. В платежном документе в наименовании платежа должно быть указано «Налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа». Авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц можно оплатить в любой кредитной организации. |
Похожие:
 | О занятости населения в Российской Федерации и обеспечения эффективного взаимодействия работодателей и органов службы занятости населения... |  | Кировской области (далее управление) кировскими государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее – центры... |
| Кировской области (далее управление) кировскими государственными казенными учреждениями центрами занятости населения (далее центры... | | Фз "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патенты оформляются законно находящимся на территории Российской... |
| Государственная инспекция труда в Омской области открыла горячую линию для работодателей и работников по вопросам трудового законодательства.... | | «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных... |
| Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных... | | Статья 13 Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения... |
| Российской Федерации в области содействия занятости населения, и государственных учреждений службы занятости населения при осуществлении... | | Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09. 01. 2013 n 4н "Об утверждении федерального государственного... |