Утверждены
Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств
«О Единых требованиях к дополни-тельному обучению на профессиональ-ную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ»
от 12 декабря 2008 года
Единые требования
к дополнительному обучению
на профессиональную компетентность
международных автомобильных перевозчиков
государств – участников СНГ
Москва, 2008 год
Введение
Единые требования определяют минимум содержания программ дополнительного обучения на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ, представляющую собой владение совокупностью знаний, навыков и опыта, необходимых для организации международных автомобильных перевозок.
В документе отражен весь спектр вопросов, знание которых необходимо международным автомобильным перевозчикам для получения свидетельств установленного образца, выдаваемых компетентными органами государств – участников СНГ в области дополнительного обучения международных автомобильных перевозчиков после прохождения обучения и сдачи квалификационного экзамена.
Единые требования к дополнительному обучению на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ разработаны на основе приложения 1 к Соглашению о гармонизации требований к дополнительному обучению и профессиональной компетентности международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ от 24 ноября 2006 года, являющегося его неотъемлемой частью (рекомендуемый Перечень единых требований к дополнительному обучению на профессиональную компетентность), а также с учетом международного опыта и директив ЕС по допуску к профессии и опыта многолетней работы учебных центров ассоциаций международных автоперевозчиков государств – участников СНГ.
Единые требования построены по принципу модулей, качественное усвоение информации по каждому из которых позволит повысить профессиональный, общеобразовательный и культурный уровни международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ.
I. Программа дополнительного обучения по организации перевозок автомобильным транспортом в международном сообщении для специалистов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (не менее 80 часов)
МОДУЛЬ: ОСНОВЫ ПРАВОВЫХ НОРМ
1. Общие условия международного автомобильного сообщения
Цель – ознакомление с основами правовых норм, регламентирующими деятельность предприятия, осуществляющего международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Международные организации, участвующие в разработке нормативных правовых документов, регламентирующих деятельность автоперевозчиков.
Международные конвенции и соглашения, регламентирующие деятельность автомобильных перевозчиков:
конвенции и соглашения о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах;
таможенные конвенции;
конвенция о договоре международной перевозки грузов;
соглашения о международных автомобильных перевозках пассажиров и багажа, а также отдельных видов грузов;
соглашение о режиме труда и отдыха экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки.
Правовое регулирование международных автомобильных перевозок и разрешительная система:
двусторонние межправительственные соглашения о международном автомобильном сообщении;
многосторонние конвенции и соглашения;
ЕКМТ.
Нормы внутреннего автотранспортного законодательства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Международные транспортные конвенции
Правовое регулирование
|
Перечислить
Сформулировать
Определить
|
Основные международные конвенции и соглашения
Предмет нормативного правового документа, порядок заполнения Дорожной книги при осуществлении перевозок по ЕКМТ
Сущность разрешительной системы, виды разрешений, основные категории нормативных правовых документов, понятие «каботаж»
|
2. Лицензирование деятельности автомобильных перевозчиков, допуск к осуществлению международных автомобильных перевозок
Цель – ознакомление с методами государственного регулирования и контроля транспортной деятельности, порядками лицензирования и допуска к осуществлению международных автоперевозок.
Рассматриваемые вопросы:
Национальные нормативные правовые документы, регламентирующие допуск к осуществлению международных перевозок.
Условия выдачи лицензий и/или допуска.
Порядок выдачи лицензий и/или допуска.
Продление лицензии.
Причины отказа в выдаче лицензий.
Ответственность за нарушения лицензионной деятельности.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Лицензирование
Допуск к осуществлению международных автоперевозок
|
Перечислить
|
Основные условия для получения лицензии и/или допуска.
Документы, для представления в компетентные органы.
Права, обязанности и ответственность перевозчика
|
3. Заключение договора
Цель – ознакомление с национальными и международными нормативными правовыми нормами, регулирующими заключение договоров на осуществление международных перевозок.
Рассматриваемые вопросы:
Принципы составления договора.
Структура договора:
наименование и предмет договора;
договаривающиеся стороны;
права и обязанности сторон;
цена и условие платежа;
сроки исполнения обязательств, односторонний отказ от договора;
упаковка, транспортировка, страхование;
переход права собственности, оговорки об условиях перехода права собственности;
форс-мажор, непреодолимая сила;
поручительство, ответственность за продукцию, гарантии;
возмещение убытков, конвенциональный штраф;
общие условия заключения сделки;
арбитраж, оговорка о подсудности;
расходы и пошлины, вытекающие из условий договора.
Рекомендуемые формы договора на перевозку.
ИНКОТЕРМС-2000 – международные правила толкования условий поставки во внешней торговле.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Договор, имеющий законную силу
Права, обязанности и ответственность
|
Перечислить
Сформулировать
|
Основные статьи договора
Взаимные обязательства Сторон.
Правонарушения, служащие основанием для иска
|
4. Налоги
Цель – ознакомление с основами налогового законодательства, регламентирующего деятельность юридического или физического лица, осуществляющего международные перевозки.
Рассматриваемые вопросы:
Общие сведения о налогах.
Налог на добавленную стоимость.
Национальное налоговое законодательство.
Международные соглашения об исключении двойного налогообложения.
Налогонеоблагаемое количество топлива при ввозе и вывозе на территорию различных стран.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Налогообложение
|
Перечислить
Сформулировать
|
Налоги, взимаемые с транспортных предприятий
Порядок начисления НДС.
Основные положения международных соглашений в сфере налогообложения
|
МОДУЛЬ: МЕНЕДЖМЕНТ
1. Менеджмент
Цель – дать необходимые представления об эффективных методах планирования, организации деятельности предприятия, управления человеческими ресурсами.
Рассматриваемые вопросы:
Основные функции менеджмента:
планирование;
организация;
подбор кадров;
мотивация;
контроль.
Процесс принятия решения.
Управление человеческими ресурсами:
отбор кадров;
система заработных плат и поощрений;
теория мотивации и ее применение на практике.
общение на работе;
рациональное проведение совещаний;
правила составления деловых содержательных бумаг;
речи (выступления) деловых людей.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Менеджмент
|
Перечислить
Сформулировать
|
Основные функции менеджмента
Алгоритм принятия решений.
Качества лидера, стили руководства, принципы поощрений, методы стимулирования деятельности
|
2. Маркетинг
Цель – формирование навыков исследования и анализа конъюнктуры транспортных рынков в условиях быстро изменяющейся среды, разработки эффективной маркетинговой стратегии фирмы.
Рассматриваемые вопросы:
Основные функции маркетинга.
Алгоритм маркетинговых исследований.
Сегментирование рынка и позиционирование услуг (сегменты рынка в сфере транспортных перевозок).
Ценообразование и прибыльность.
Выбор рынка.
Методы выхода на рынок.
Маркетинг деятельности транспортной организации.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Маркетинг
|
Перечислить
Описать
Сформулировать
|
Основные функции маркетинга
Процесс сегментирования рынков, сбора и обработки информации
Принципы построения маркетинговой стратегии в сфере транспортных услуг
|
3. Финансовый менеджмент
Цель – дать необходимый минимум знаний по вопросам анализа финансовой деятельности предприятия для обоснованного принятия управленческих решений.
Рассматриваемые вопросы:
Источники финансирования деятельности предприятия.
Структура и оценка затрат.
Балансовый отчет.
Отчет о прибылях и убытках.
Критерии оценки финансового состояния предприятия:
ликвидность;
платежеспособность;
вероятность банкротства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Финансовый менеджмент
|
Объяснить
Перечислить
Произвести
Построить
|
Назначение балансового отчета
Источники финансирования предприятия, состав структуры затрат
Расчет рентабельности и других показателей
График безубыточности
|
4. Бизнес-план
Цель – изучение принципов составления бизнес-плана как инструмента менеджмента современного транспортного предприятия.
Рассматриваемые вопросы:
Отрасль, компания, производимая продукция.
Исследование и анализ рынка.
Экономика бизнеса.
Маркетинговый план.
Планы создания и разработки продукции.
Планы производства и оперативные планы.
Управление компанией.
Критические проблемы и риск.
Возможности компании (предложения инвесторам).
Резюме.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Бизнес-план
|
Объяснить
Перечислить
|
Назначение бизнес-плана
Разделы
|
МОДУЛЬ: ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ТРАНСПОРТНЫМ СРЕДСТВАМ
Цель – ознакомление с требованиями к подвижному составу, осуществляющему международные перевозки, регламентируемыми конвенциями, соглашениями и национальным законодательством.
Рассматриваемые вопросы:
Нормативные правовые документы, регламентирующие технические требования к транспортным средствам.
Габаритные и весовые параметры транспортных средств в государствах – участниках СНГ, странах ЕС и других государствах.
Правила освещения и маркировка транспортных средств.
Ответственность перевозчика за техническое состояние транспортного средства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Технические требования
к транспортным средствам
|
Перечислить
Сформулировать
Обосновать
|
Нормативные правовые документы, регламентирующие технические требования к транспортным средствам
Основные требования к массам и габаритам транспортных средств
Критерии выбора транспортных средств для различных видов грузов
|
МОДУЛЬ: БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Цель – дать знания об основных нормах, которые необходимо соблюдать для предотвращения дорожно-транспортных происшествий (ДТП), процедурах оформления ДТП на территории зарубежных стран.
Рассматриваемые вопросы:
Конвенции о дорожном движении, дорожных знаках и сигналах.
Соглашение о режиме труда и отдыха экипажей автотранспортных средств, осуществляющих международные автоперевозки.
Соглашение о международной дорожной перевозке опасных грузов.
Национальное законодательство по безопасности дорожного движения.
Процедура оформления ДТП и несчастных случаев.
Охрана труда на предприятиях автомобильного транспорта.
Мероприятия по повышению уровня безопасности дорожного движения.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Часы работы водителей
Процедура оформления несчастных случаев
|
Перечислить
|
Основные требования ЕСТР.
Условия допуска к перевозке опасных грузов.
Последовательность действий при несчастных случаях и ДТП
|
МОДУЛЬ: ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ПЕРЕВОЗОК
1. Паспортно-визовое оформление
Цель – ознакомить с алгоритмом действий для получения виз и оформления загранпаспортов при осуществлении автоперевозок грузов и пассажиров.
Рассматриваемые вопросы:
Национальное законодательство о порядке въезда и выезда:
оформление заграничных паспортов;
порядок въезда иностранных граждан.
Межправительственные соглашения о поездках граждан.
Порядок пересечения границ государств – участников СНГ – оформление документации для въезда в страны с безвизовым режимом.
Порядок въезда на территорию стран с визовым режимом – оформление визы иностранного государства.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Паспортно-визовое оформление
|
Описать
Сформулировать
|
Процедуры оформления паспортов и виз
Правила транзитного проезда по территории государств с визовым режимом
|
2. Документы при организации международных автомобильных перевозок
Рассматриваемые вопросы:
Личные документы водителя.
Документы на транспортное средство.
Товаросопроводительные документы.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Документы
|
Перечислить
Описать
|
Личные документы водителя.
Документы на транспортное средство.
Товаросопроводительные документы
Процедуру получения Сертификата взвешивания
|
3. Особенности организации международных перевозок особых видов грузов
Цель – ознакомление с особенностями организации международных перевозок особых видов грузов, процедурами заполнения таможенной документации.
Рассматриваемые вопросы:
Назначение и область применения Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ/СМR).
Порядок заполнения товарно-транспортной накладной.
Ответственность перевозчика.
Порядок предъявления претензий.
Организация перевозки особых видов грузов.
Перевозка опасных грузов (ДОПОГ/ADR).
Перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов.
Перевозка скоропортящихся пищевых продуктов (СПС/ATP).
Организация перевозок пассажиров и багажа.
Соглашение INTERBUS.
Соглашения КМАПП, КАПП.
Соглашение ASOR.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Организация перевозки особых видов грузов
|
Сформулировать
Перечислить
|
Предмет конвенций и соглашений.
Обязанности перевозчика
Обязанности водителя при приеме и сдаче груза
|
4. Таможенные процедуры и правила. Виды контроля
Цель – дать необходимую информацию для правильного оформления документации при прохождении таможенного и других видов контроля.
Рассматриваемые вопросы:
Виды государственного контроля на границе.
Роль таможни и ее основные функции.
Таможенные пошлины и другие налоги и сборы.
Таможенные процедуры при ввозе и вывозе.
Таможенный транзит.
Таможенная Конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (TIR).
Книжка МДП (TIR):
правила применения книжки МДП;
обязанности водителя при использовании книжки МДП;
порядок оформления книжки МДП.
Информация об иных таможенных системах:
таможенная талонная книжка (карнет де пассаж);
система “T” (ЕАД/ SAD);
отрывная книжка ATA для стран, присоединившихся к Конвенции о временном ввозе.
Национальные документы контроля доставки.
Критерии качества усвоения слушателями материала
Тема
|
Слушатели
|
должны
|
устно и письменно
|
Таможенные процедуры и правила
|
Охарактеризовать
Описать
Сформулировать
|
Роль и функции таможни
Процедуры при ввозе и вывозе груза
Правила транзита
|
5. Страхование автотранспортных рисков
Цель – ознакомление с международными требованиями к страхованию, критериями выбора страховых компаний, правилами оформления страховых договоров.
|
