Проект
вносится Правительством
Российской Федерации
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в части создания
реестра уведомлений о сделках и обременениях
в единой информационной системе нотариата
Статья 1
В часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2013, № 51, ст. 6687; 2015, № 10, ст. 1412) внести следующие изменения:
1) подпункт 2 пункта 1 статьи 188 дополнить словами: «, совершаемой в той же форме, что и отменяемая доверенность»;
2) в пункте 1 статьи 189:
а) абзац 2 изложить в следующей редакции:
«Сведения об отмене нотариально удостоверенной доверенности вносятся в единую информационную систему нотариата нотариусом, удостоверившим сделку по ее отмене. Указанные сведения предоставляются Федеральной нотариальной палатой неограниченному кругу лиц с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
б) дополнить абзацами следующего содержания:
«Об отмене доверенности, совершённой в простой письменной форме, может быть сделана публикация в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве. В этом случае подлинность подписи на сообщении об отмене доверенности должна быть засвидетельствована нотариально.
Если третьи лица не были извещены об отмене доверенности ранее, они считаются извещенными об отмене нотариально удостоверенной доверенности по истечении месяца со дня внесения сведений об этом в единую информационную систему нотариата, а об отмене доверенности, совершённой в простой письменной форме, - по истечении месяца со дня публикации об этом в официальном издании, в котором публикуются сведения о банкротстве.».
Статья 2
Статью 491 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410; 1999, № 51, ст. 6288; 2003, № 13, ст. 1179; 2006, № 6, ст. 636; 2007, № 27, ст. 3213; № 44, ст. 5282; 2011, № 30, ст. 4596; 2013, № 51, ст. 6683) дополнить абзацами следующего содержания:
«При заключении договора купли-продажи товара с сохранением права собственности за продавцом продавец или покупатель могут направить нотариусу уведомление об этом для внесения в реестр уведомлений о сделках и обременениях единой информационной системы нотариата, который ведется в порядке, предусмотренном законодательством о нотариате.
В случае оплаты переданного товара или наступления иных обстоятельств, при которых право собственности переходит к покупателю, продавец обязан направить в порядке, установленном законодательством о нотариате, уведомление об исключении сведений о договоре из реестра уведомлений о сделках и обременениях единой информационной системы нотариата в течение трех рабочих дней с момента, когда право собственности на переданный покупателю товар перешло к покупателю.
Продавец в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на сохранение за ним права собственности на переданный покупателю товар только с момента совершения записи об учете уведомления о заключении договора в реестре уведомлений о сделках и обременениях за исключением случаев, если третье лицо знало и должно было знать о сохранении права собственности за продавцом ранее этого момента. Отсутствие записи об учете договора в реестре уведомлений о сделках и обременениях не затрагивает отношения продавца и покупателя.».
Статья 3
Внести в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года № 4462-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 10, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 50, ст. 4855; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2005, № 27, ст. 2717; 2006, № 27, ст. 2881; 2007, № 1, ст. 21; № 27, ст. 3213; № 41, ст. 4845; № 43, ст. 5084; 2008, № 52, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 14, 20; № 29, ст. 3642; 2010, № 28, ст. 3554; 2011, № 49, ст. 7064; № 50, ст. 7347; 2012, № 27, ст. 3587; 2013, № 14, ст. 1651; № 51, ст. 6699; 2014, № 26, ст. 3371; № 30, ст. 4268; 2015, № 13, ст. 1811; № 29, ст. 4385; 2016, № 1, ст. 11) следующие изменения:
в части первой статьи 22.1:
а) пункт 12.1 изложить в следующей редакции:
«12.1) за регистрацию уведомления о сделке или обременении - 600 рублей;»;
б) в пунктах 12.2 и 12.9 слова «о залоге движимого имущества» заменить словами «о сделках и обременениях»;
в части первой статьи 34.2:
а) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) уведомлений о сделках и обременениях;»;
б) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4) отмененных доверенностей.»
в статье 34.3:
а) пункт 3 части второй изложить в следующей редакции»
«3) об уведомлениях о залоге имущества, не относящегося к недвижимым вещам, уведомлениях о лизинге, уведомлениях о заключении договора купли-продажи с сохранением права собственности за продавцом при их регистрации в реестре уведомлений о сделках и обременениях;»;
б) в части пятой слова «о залоге движимого имущества» заменить словами «о сделках и обременениях»;
в статье 34.4:
а) пункт 2 части первой изложить в следующей редакции:
«2) сведения реестра уведомлений о сделках и обременениях.
Сведения реестра уведомлений о сделках и обременениях включают следующие сведения, содержащиеся в уведомлениях о залоге движимого имущества, уведомлениях о лизинге, уведомлениях о заключении договора купли-продажи с сохранением права собственности за продавцом (далее – уведомления, уведомления для внесения в реестр уведомлений о сделках и обременениях):
а) регистрационный номер уведомления;
б) наименование, дата заключения и номер договора залога или иной сделки, на основании которой или вследствие совершения которой возникает залог, договора лизинга, договора купли-продажи с сохранением права собственности за продавцом (далее в данной статье – договор) (при наличии в реестре таких сведений);
в) описание имущества, являющегося объектом прав, в том числе цифровое, буквенное обозначения имущества или объекта прав либо комбинация таких обозначений (при наличии в реестре таких сведений);
г) информация о залогодателе и залогодержателе, лизингополучателе и лизингодателе, продавце и покупателе (далее в данной статье – стороны договора):
для физического лица - фамилия, имя и (если имеется) отчество буквами русского алфавита и (при наличии в реестре таких сведений) буквами латинского алфавита, а также дата рождения, субъект Российской Федерации, в котором проживает лицо (для лица, проживающего на территории Российской Федерации), серия и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность;
для юридического лица - полное наименование буквами русского алфавита и (при наличии в реестре таких сведений) буквами латинского алфавита, идентификационный номер налогоплательщика, а также для юридического лица, зарегистрированного в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственный регистрационный номер в едином государственном реестре юридических лиц, для иного юридического лица - страна регистрации (за исключением международных организаций, имеющих права юридических лиц) и (при наличии) регистрационный номер.»;
б) первое предложение части второй изложить в следующей редакции:
«Федеральной нотариальной палатой должна обеспечиваться возможность поиска сведений в реестре уведомлений о сделках и обременениях по следующим данным: фамилия, имя, отчество стороны договора - физического лица, наименование стороны договора - юридического лица, регистрационный номер уведомления, идентифицирующие предмет договора цифровое, буквенное обозначения или их комбинация.»;
в) в частях третьей, четвертой и шестой слова «о залоге движимого имущества» в соответствующем падеже заменить словами «о сделках и обременениях» в соответствующем падеже»;
5) в части первой статьи 35:
а) пункты 20 и 21 изложить в следующей редакции:
«20) регистрируют уведомления для включения в реестр уведомлений о сделках и обременениях;»
21) выдают выписки из реестра уведомлений о сделках и обременениях;»;
6) в части седьмой статьи 42 слова «о залоге движимого имущества» заменить словами «о сделках и обременениях»;
7) часть третью статьи 44 изложить в следующей редакции:
«Правила настоящей статьи не применяются при регистрации уведомления, направленного нотариусу в электронной форме, для включения в реестр уведомлений о сделках и обременениях.»;
8) наименование главы ХХ.1 изложить в следующей редакции:
«Глава XX.1. РЕГИСТРАЦИЯ УВЕДОМЛЕНИЙ В РЕЕСТРЕ
УВЕДОМЛЕНИЙ О СДЕЛКАХ И ОБРЕМЕНЕНИЯХ»;
9) статью 103.1 изложить в следующей редакции:
«Статья 103.1. Регистрация уведомления
Учет договора залога или иной сделки, на основании которой или вследствие совершения которой возникает залог, договора лизинга, договора купли-продажи с сохранением права собственности за продавцом (далее в данной главе – договор) осуществляется путем регистрации соответствующих уведомлений в реестре уведомлений о сделках и обременениях, предусмотренном пунктом 3 части первой статьи 34.2 настоящих Основ.
Регистрацией уведомления признается внесение нотариусом в реестр уведомлений о сделках и обременениях сведений, содержащихся в уведомлении, направленном нотариусу в случаях, установленных гражданским законодательством. В подтверждение регистрации уведомления заявителю выдается свидетельство, которое по желанию заявителя может быть выдано в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью нотариуса.
Регистрации в реестре уведомлений о сделках и обременениях подлежит уведомление о внесении сведений о договоре в реестр уведомлений о сделках и обременениях (уведомление о внесении сведений в реестр) и уведомление об исключении сведений из реестра уведомлений о сделках и обременениях (уведомление об исключении сведений из реестра).
Регистрации в реестре уведомлений о сделках и обременениях подлежит также уведомление об изменении сведений о залоге движимого имущества в реестре уведомлений о сделках и обременениях (уведомление об изменении сведений в реестре).
Направление нотариусу уведомления об изменении сведений не требуется, если изменение залога не затрагивает сведения, внесенные в реестр уведомлений о сделках и обременениях.
В случае изменения залога таким образом, что в залог передается имущество, ранее не находившееся в залоге (за исключением предусмотренных гражданским законодательством случаев, если такое имущество передается в залог без дополнительного соглашения между сторонами залогового правоотношения, в частности, в случае замены заложенных товаров в обороте, переработки или иного изменения заложенного имущества), в отношении такого имущества направляется уведомление о внесении сведений в реестр.
Уведомление может быть направлено нотариусу в электронной форме в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой. Уведомление в электронной форме должно быть подписано квалифицированной электронной подписью заявителя. В этом случае личная явка заявителя не обязательна, плата за услуги технического и правового характера не взимается.
Формы уведомлений и свидетельства о регистрации уведомления в реестре уведомлений о сделках и обременениях, порядок заполнения соответствующих форм уведомлений устанавливаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.»;
10) в статье 103.2:
а) название статьи и части первую – шестую изложить в следующей редакции:
«Статья 103.2. Порядок регистрации уведомления
Нотариус регистрирует уведомление в реестре уведомлений о сделках и обременениях, если в нем содержатся все необходимые и надлежащим образом указанные и предусмотренные статьей 103.4 настоящих Основ сведения и оно направлено нотариусу с соблюдением требований статьи 103.3 настоящих Основ.
Нотариус при регистрации уведомления не проверяет наличие согласия залогодателя, лизингополучателя или покупателя на регистрацию уведомления о внесении сведений, достоверность сведений, содержащихся в уведомлении, включая сведения о лицах, указанных в уведомлении. Нотариус не несет ответственность за недостоверность указанных в уведомлении сведений.
При регистрации уведомления нотариус:
1) вносит сведения, содержащиеся в уведомлении, в реестр уведомлений о сделках и обременениях;
2) выдает свидетельство о регистрации уведомления в реестре уведомлений о сделках и обременениях.
Нотариус обязан зарегистрировать уведомление незамедлительно после его поступления.
В случае если регистрация уведомления невозможна по техническим причинам, таким как перерыв или сбой в работе реестра уведомлений о сделках и обременениях либо временное отсутствие связи с реестром уведомлений о сделках и обременениях, регистрация уведомления производится незамедлительно после устранения причин, препятствующих регистрации.
Уведомлению о внесении сведений в реестр уведомлений о сделках и обременениях присваивается уникальный регистрационный номер в реестре уведомлений о сделках и обременениях, который отражается в свидетельстве о регистрации уведомления и используется при последующей регистрации уведомлений об изменении сведений (для залога) и об исключении сведений, касающихся соответствующего договора.»;
б) пункт 4 части седьмой дополнить словами «, за исключением случаев направления нотариусу уведомления о залоге в электронной форме»;
в) часть девятую изложить в следующей редакции:
«Ответственность за соответствие сведений, внесенных в реестр уведомлений о сделках и обременениях, содержанию направленного уведомления и за необоснованные задержки при регистрации уведомления в реестре уведомлений о сделках и обременениях возлагается на нотариуса.»;
11) в статье 103.3:
а) название статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 103.3. Лица, направляющие нотариусу уведомления»;
б) часть первую изложить в следующей редакции:
«Если иное не предусмотрено настоящими Основами, уведомления направляются нотариусу следующими лицами или их представителями:
1) залогодателем или залогодержателем, лизингодателем или лизингополучателем, продавцом или покупателем - уведомление о внесении сведений в реестр;
2) лизингодателем, продавцом - уведомление об исключении сведений из реестра;
3) залогодержателем или в установленных статьей 103.6 настоящих Основ случаях залогодателем - уведомление об изменении залога и уведомление об исключении сведений о залоге.»;
в) части третью и четвертую изложить в следующей редакции:
«Указанные в пунктах 2 и 3 части первой настоящей статьи уведомления направляются нотариусу залогодержателем, лизингодателем или продавцом в течение трех дней с момента, когда он узнал или должен был узнать об изменении либо о прекращении договора, если иное не предусмотрено настоящими Основами. Направление нотариусу указанных уведомлений является обязанностью залогодержателя, лизингодателя, продавца.
Уклонение залогодержателя, лизингодателя, продавца от направления нотариусу уведомления об изменении сведений или уведомления об исключении сведений может быть обжаловано в суд залогодателем, лизингополучателем, покупателем. Залогодержатель, лизингодатель или продавец обязан возместить соответственно залогодателю, лизингополучателю, покупателю причиненные таким уклонением убытки.»;
12) в статье 103.4:
а) название статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 103.4. Содержание уведомления»;
б) часть первую изложить в следующей редакции:
«В уведомлении указывается вид уведомления - уведомление о внесении сведений, уведомление об изменении сведений (для залога) или уведомление об исключении сведений, а также сведения о лице, подписавшем уведомление (заявителе). Сведения о заявителе указываются в виде, предусмотренном настоящей статьей для сведений о залогодателе, залогодержателе, лизингополучателе, лизингодателе, продавце, покупателе. Если заявитель является представителем, дополнительно указываются документы, подтверждающие его полномочия. При направлении нотариусу уведомления в электронной форме указание сведений об адресе электронной почты заявителя является обязательным.»;
б) абзацы первый, второй, восьмой, четырнадцатый, двадцать первый, двадцать второй части второй изложить в следующей редакции:
«Если иное не предусмотрено настоящими Основами, в уведомлении о внесении сведений в реестр наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указываются сведения:
1) о залогодателе, залогодержателе, лизингополучателе, лизингодателе, продавце, покупателе (далее для настоящей статьи – сторона договора) - физическом лице:
2) о стороне договора - российском юридическом лице:
3) о стороне договора - иностранном юридическом лице или международной организации, имеющей права юридического лица:
4) об имуществе, являющемся объектом прав, путем его описания. Указывается вид движимого имущества, цифровое или буквенное обозначение либо комбинации таких обозначений, которые идентифицируют имущество;
5) о наименовании, дате заключения и номере договора (при наличии таких сведений на момент направления уведомления).»;
в) в части четвертой слова «изменении залога» заменить словами «изменении сведений (для залога)»;
г) часть пятую изложить в следующей редакции:
«В уведомлении об исключении сведений наряду со сведениями, предусмотренными частью первой настоящей статьи, указывается регистрационный номер уведомления о внесении сведений в реестр.»;
13) в статье 103.5 часть первую и абзац первый части второй изложить в следующей редакции:
«Уведомление о внесении сведений, уведомление об изменении сведений и уведомление об исключении сведений о залоге, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям, направляются нотариусу эмитентом таких облигаций.
В уведомлении о внесении сведений, которым обеспечивается исполнение обязательств по облигациям, наряду со сведениями, предусмотренными частью первой статьи 103.4 настоящих Основ:»;
14) в статье 103.6:
а) в названии статьи слова «уведомлений о залоге» заменить словами «уведомлений о сделках и обременениях»;
б) в части первой и второй слова «изменении залога» заменить словами «изменении сведений о залоге»;
15) в статье 103.7:
а) слова «реестр уведомлений о залоге движимого имущества» в соответствующем падеже заменить словами «реестр уведомлений о сделках и обременениях» в соответствующем падеже;
б) первое предложение части первой изложить в следующей редакции:
«Выписка из реестра уведомлений о сделках и обременениях может содержать сведения о всех уведомлениях с определенным регистрационным номером, указанным в части шестой статьи 103.2 настоящих Основ, или о всех уведомлениях в отношении определенного договора, либо о всех уведомлениях о залоге отдельного вида движимого имущества в отношении определенного залогодателя (для залога).»;
в) второе предложение части второй изложить в следующей редакции:
«По просьбе залогодателя или залогодержателя, лизингодателя или лизингополучателя, покупателя или продавца, указанных в зарегистрированном уведомлении, либо их представителя в отношении соответствующего уведомления нотариус выдает краткую или расширенную выписку из реестра уведомлений о сделках и обременениях, содержащую сведения, перечень которых установлен частями первой и второй статьи 103.4 настоящих Основ.»;
г) часть третью изложить в следующей редакции:
«Сведения, утратившие силу в связи с регистрацией уведомлений об изменении сведений и уведомлений об исключении сведений, отражаются в выписке таким образом, чтобы было ясно, что такие сведения утратили силу.»;
Статья 4
В статью 20 Федерального закона от 20 октября 1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 44, ст. 5394; 2002, № 5, ст. 376), следующие изменения:
1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Порядок регистрации предмета лизинга и прав на него и учета договоров лизинга»;
2) дополнить пунктами 4 - 6 следующего содержания:
«4. Договор лизинга может быть учтен путем регистрации нотариусом уведомления о лизинге, поступившего от лизингодателя или лизингополучателя, в реестре уведомлений о сделках и обременениях единой информационной системы нотариата, который ведется в порядке, установленном законодательством о нотариате.
5. В случае прекращения договора лизинга, в отношении которого зарегистрировано уведомление в реестре уведомлений о сделках и обременениях единой информационной системы нотариата, лизингодатель обязан направить в порядке, установленном законодательством о нотариате, уведомление об исключении сведений из реестра уведомлений о сделках и обременениях единой информационной системы нотариата в течение трех рабочих дней с момента, когда он узнал или должен был узнать о прекращении договора.
6. Лизингодатель в отношениях с третьими лицами вправе ссылаться на то, что имущество является предметом лизинга, только с момента совершения записи об учете договора лизинга в реестре уведомлений о сделках и обременениях, за исключением случаев, если третье лицо знало и должно было знать о существовании договора лизинга ранее этого момента. Отсутствие записи об учете договора лизинга в реестре уведомлений о сделках и обременениях не затрагивает отношения лизингодателя с лизингополучателем.».
Статья 5
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 года.
Президент
Российской Федерации |
