УТВЕРЖДЕНО
внеочередным заседанием
Совета Партнерства
СРО НП «ОЭАЭЭ ВКР»
Протокол №3 от «18» апреля 2013 г.
Методические рекомендации
по проведению энергетического обследования объектов, выполнению отчетной документации и заполнению форм энергетического паспорта.
РТ, г. Казань, 2013 г.
Содержание
I. Нормативные документы 3
II. Основные термины и определения 4
III. Порядок проведения энергетического обследования 6
IV. Форма опросного листа 13
Рекомендуемое содержание расчетно-пояснительной записки 25
V. Требования к определению целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности 29
VI. Правила определения нормативного потребления энергетических ресурсов и воды 31
VII. Требования к анализу работы систем энергопотребления 39
VIII. Требования к заполнению энергетического паспорта 47
Правила заполнения энергетического паспорта 49
I. Нормативные документы
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1225.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 №18.
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2011 №19.
Приказ Министерства Регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 № 273.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 17.02.2010 № 61.
Приказ Министерства Энергетики Российской Федерации № 182 от 19.04.2010 № 182.
Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 08.12.2011 № 577.
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.10.2011 № 591.
Государственная Программа Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года» от 27.12.2010 № 2446-р.
Б.П. Варнавский, А.И. Колесников, М.Н. Федоров «Энергоаудит промышленных и коммунальных предприятий» Учебное пособие. Издание второе, дополненное. Москва, 1999.
Методика проведения энергетических обследований (энергоаудита) бюджетных учреждений. РД. 34. 01-03 Издание второе, дополненное. Н. Новгород, 2003.
Распоряжение Министерства транспорта РФ от 14.03.2008 № АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте».
II. Основные термины и определения
Энергосбережение - реализация организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг).
Энергетический ресурс - носитель энергии, энергия которого используется или может быть использована при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, а также вид энергии (атомная, тепловая, электрическая, электромагнитная энергия или другой вид энергии).
Вторичный энергетический ресурс - энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.
Энергетическая эффективность - характеристики, отражающие отношение полезного эффекта от использования энергетических ресурсов к затратам энергетических ресурсов, произведенным в целях получения такого эффекта, применительно к продукции, технологическому процессу, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю.
Класс энергетической эффективности - характеристика продукции, отражающая ее энергетическую эффективность.
Энергетическое обследование - сбор и обработка информации об использовании энергетических ресурсов в целях получения достоверной информации об объеме используемых энергетических ресурсов, о показателях энергетической эффективности, выявления возможностей энергосбережения и повышения энергетической эффективности с отражением полученных результатов в энергетическом паспорте. Энергетические обследования проводятся не реже чем один раз каждые пять лет.
Эффективное использование энергетических ресурсов - достижение экономически оправданной эффективности использования энергетических ресурсов при существующем уровне развития техники и технологий и соблюдении требований к охране окружающей природной среды.
Потребитель топливно-энергетических ресурсов - физическое или юридическое лицо, осуществляющее пользование топливом, электрической энергией и(или) тепловой энергией.»
Энергетический паспорт потребителя топливно-энергетических ресурсов - нормативный документ, отражающий баланс потребления и содержащий показатели эффективности использования ТЭР в процессе хозяйственной деятельности объектами, а также содержащий энергосберегающие мероприятия.
Организация энергоаудитор - юридическое лицо, осуществляющее энергетическое обследование потребителей ТЭР и имеющее право на выполнение этих работ.
Непроизводительный расход ТЭР – это потребление ТЭР, обусловленное несоблюдением или нарушением требований, установленных государственными стандартами, иными нормативными актами, нормативными и методическими документами.
Резерв экономии ТЭР - это часть расхода энергоресурсов, снижение которого связано с заменой (модернизацией) основного оборудования и внедрением новых энергосберегающих технологий.
Потенциал энергосбережения – количество ТЭР, которое можно сберечь в результате реализации технически возможных и экономически оправданных мер, направленных на эффективное их использование и вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии при условии сохранения или снижения техногенного воздействия на окружающую и природную среду.
Норматив расхода топливно-энергетических ресурсов (технический норматив) – это научно и технически обоснованная величина нормы расхода энергии (топлива), устанавливаемая в нормативной и технологической документации на конкретное изделие, характеризующая предельно допустимое значение потребления энергии (топлива) на единицу выпускаемой продукции или в регламентированных условиях использования энергетических ресурсов.
Используемые сокращения:
СРО - саморегулируемая организация в области энергетического обследования;
ЕГРЮЛ - Единый государственный реестр юридических лиц;
ЕГРИП - Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
ФИАС - федеральная информационная справочная служба;
ОКП - Общероссийский классификатор видов экономической деятельности;
ИНН - Идентификационный номер налогоплатильщика;
КПП - Код причины постановки на учет;
БИК - Банковский идентификационный код;
ОГРН - Основной государственный регистрационный номер;
ОКУН - Общероссийский классификатор услуг населению;
ВЭР - Вторичные (возобновляемые) энергетические ресурсы;
Фидер - Распределительная линия.
III. Порядок проведения энергетических обследований
Порядок проведения энергетических обследований (энергетического аудита) государственного, муниципального учреждения (далее – Учреждение) включает в себя несколько этапов.
Энергетическое обследование проводится в следующей последовательности:
Подготовительный этап.
2. Сбор документальной информации об организации.
3. Инструментальное обследование систем энерго- и водо- снабжения.
4. Этап обработки результатов обследования и их анализа.
5. Этап согласований.
Обязательное энергетическое обследование для лиц, расположенных в зданиях, которые являются памятниками истории и культуры
Исключений в виде освобождения от проведения обязательного энергетического обследования для лиц, указанных в части 1 статьи 16 Федерального закона № 261-ФЗ, при их размещении в зданиях, строениях, сооружениях, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Обязательное энергетическое обследование организаций, расположенных в арендуемых помещений
В соответствии с Федеральным законом № 261-ФЗ необходимость проведения обязательного энергетического обследования не зависит от вида и объема прав на помещения и иные объекты, находящиеся в пользовании лиц, для которых проведения энергетического обследования является обязательным.
Таким образом, если лицо не имеет на балансе помещений и иных объектов, но соответствует требованиям части 1 статьи 16 Федерального закона 261-ФЗ, то оно должно провести обязательное энергетическое обследование в установленные законодательством сроки.
Подготовительный этап.
«Учреждение»:
подготавливает техническое задание и иные документы, необходимые для проведения тендера на услуги по проведению энергетического обследования;
обеспечивает проведение тендера на определение исполнителя по предоставление услуг по проведению энергетического обследования;
согласовывает и утверждает договор на проведение энергетического обследования с организацией, определенной в качестве исполнителя по проведению энергетического обследования после проведения тендера;
согласовывает и утверждает иные документы необходимые для проведения энергетического обследования.
«Энергоаудитор»:
подает соответствующие документы для участия в тендере
после определения энергоаудитора в качестве организации, проводящей энергетическое обследование (энергоаудит), составляет договор на проведение энергетического обследования в соответсвии с требованиями технического задания и иных регулирующих документов.
После заключения договора «Учреждение»:
оказывает содействие проведению энергообследования (энергоаудита);
обеспечивает доступ персонала «Энергоаудитора» к обследуемым объектам;
назначает и выделяет квалифицированный персонал для сопровождения «Энергоаудитора» и оказания помощи при проведении обследования и предоставления информации, необходимой для проведения энергетического обследования.
«Учреждение» и «Энергоаудитор» совместно:
заключают договор на проведение энергетического обследования;
оформляют двухсторонний акт о передаче статистической, документальной, технической, технологической документации и иной документации с указанием наименования каждого документа, даты его составления, формата и количества листов, количества экземпляров;
в двухстороннем акте оговариваются условия пользования и возврата передаваемой документации (срок пользования, конфиденциальность, возможность копирования, выноса с территории предприятия).
Сбор документальной информации об организации.
«Учреждение» представляет «Энергоаудитору» следующие документы:
заполненный, подписанный и заверенный печатью предприятия опросный лист;
копии паспортов БТИ на здания, которые принадлежат, и в которых функционирует организация;
копии договоров и приложений к ним с энергоснабжающими организациями (в том числе воды) за базовый год (последний полный календарный год перед датой проведения энергетического обследования);
копии договоров и приложений к ним с арендодателями, в случае если организация занимает площадь на правах аренды, за базовый год (последний полный календарный год перед датой проведения энергетического обследования);
отчетную документацию по коммерческому и техническому учету потребляемых энергоресурсов (журналы учета потребления энергоресурсов и.т.д.) за базовый год (последний полный календарный год перед датой проведения энергетического обследования);
бухгалтерские расчеты за потребление всех видов ТЭР (счета- фактуры снабжающих организаций, ведомости за базовый год (последний полный календарный год перед датой проведения энергетического обследования);
ведомость основных средств Учреждения (бухгалтерская справка), представленная по состоянию на последнюю дату последнего отчетного периода в календарный год проведения энергетического обследования;
штатное расписание Учреждения за базовый год;
сведения о фактической численности сотрудников Учреждения на начало и конец базового года;
копию устава организации;
информацию о дате начала и конца отопительного периода (приказы о начале и конце отопительного периода в случае наличия собственной котельной) за базовый год (последний полный календарный год перед датой проведения энергетического обследования);
приказы на ответственных за энергохозяйство, реализацию энергосберегающих мероприятий (при наличии);
документы об обучении лиц, ответственных за реализацию энергосберегающих мероприятий (при наличии);
отчетную документацию по ремонтным, наладочным, испытательным и энергосберегающим мероприятиям за базовый год (последний полный календарный год перед датой проведения энергетического обследования);
отчетную документацию по энергосберегающим мероприятиям за базовый год (последний полный календарный год перед датой проведения энергетического обследования);
паспорта на энерго-, водо- потребляющее оборудование (при наличии);
сведения об утвержденных показателях энергоэффективности, содержащие информацию об удельных расходах каждого вида ТЭР (при наличии);
схемы сетей энерго- и водо- снабжения (при наличии);
копии журналов учета времени работы энергетического оборудования (при наличии) за базовый год (последний полный календарный год перед датой проведения энергетического обследования);
энергетический паспорт и отчетную документацию, составленную по результатам предыдущего энергетического обследования;
иные документы, необходимые для проведения энергоаудита.
«Энергоаудитор»:
изучает представленную информацию и сравнивает данные опросного листа с документами, представленными Учреждением;
в случае, если достоверность исходных данных, указанных в опросном листе, вызывает сомнение, запрашивает дополнительную информацию для подтверждения либо опровержения сомнений. Так же подтверждение данных проводится в ходе выездной проверки или иными доступными методами.
Инструментальное обследование систем энергоснабжения и водо-снабжения
Инструментальное, в т.ч. термографическое обследование, проводится для дополнения статистической, документальной и технической информации, недостающей для оценки эффективности энергоиспользования, или при возникновении сомнения в достоверности данных, предоставленных организацией.
В случае необходимости, при наличии имеющихся отклонений в работе энергопотребляющего оборудования (перетоп, низкий уровень освещенности и т.д.), проводятся замеры:
- качества электрической энергии;
- освещенности;
- параметров микроклимата в помещениях;
- температур, давлений и расходов на тепловом узле и т.д.
На этапе метрологического обследования:
определяются объем и регламент необходимого метрологического обследования;
разрабатывается и согласовывается схема измерений, устанавливаются необходимые режимы работы оборудования, если это не нарушает условия безопасной эксплуатации;
производится обработка результатов измерений;
результаты измерений оформляются в виде, необходимом для дальнейшей обработки и анализа.
«Учреждение»:
обеспечивает допуск персонала «Энергоаудитора» на объекты обследования и утверждает схему измерений при обследовании энергетического оборудования;
обеспечивает условия проведения метрологического обследования и устанавливает соответствующие режимы работы оборудования, если это не противоречит правилам безопасной эксплуатации.
«Энергоаудитор»:
определяет объекты метрологического обследования потребителей ТЭР
разрабатывает схему измерений
проводит соответствующие замеры
составляет протоколы проведения обследования и осуществляет обработку результатов измерений.
|
