ТИПИЧНЫЕ СПОРЫ ПО ДОГОВОРАМ СТРОИТЕЛЬНОГО ПОДРЯДА
Споры, вытекающие из договора подряда, являются одними из самых сложных среди рассматриваемых хозяйственным судом. При их решении необходимо обладать специальными познаниями, использовать огромный массив специальной нормативно-технической документации и значительную долю подзаконного регулирования в данной сфере. Так, например, по состоянию на 19 марта 2012 г. в аналитической правовой системе (АПС) «Бизнес-Инфо» в соответствии с Единым правовым классификатором Республики Беларусь содержится более 7 800 нормативно-правовых актов республиканского и местного уровня в рубрике «Законодательство о строительстве, архитектуре и градостроительстве». Кроме того, в информационно-поисковой системе «СтройДОКУМЕНТ» число зарегистрированных нормативно-технических документов превышает 3 900.
При этом для сравнения число зарегистрированных нормативно-правовых актов республиканского и местного уровня в АПС «Бизнес-Инфо» в соответствии с Единым правовым классификатором Республики Беларусь в рубрике «Налоговое законодательство» по состоянию на 19 марта 2012 г. составляет более 3 800.
Делайте выводы сами…
Условно все подрядные споры можно разделить на 3 категории: не менее половины их относится к категории расчетных, а оставшуюся часть, за незначительным исключением, составляют иски об устранении недостатков и споры о расторжении договора и взыскании убытков. Особенности рассмотрения каждой из категорий споров зависит от точного определения причин, вызвавших спор.
По мнению российского юриста Н.Суладзе (режим доступа: http://www.vegaslex.ru/text/32236. Дата доступа 19 марта 2012 г.), все причины возникновения споров можно условно разделить на:
1) нарушение сроков строительства и взыскание санкций за их нарушение;
2) ненадлежащее качество работы и отказ от гарантийного обслуживания;
3) несоответствие работ проектно-сметной документации и требованиям нормативно-технической документации;
4) ответственность за непредвиденные обстоятельства, в т.ч. осадку грунта, выход почвенных вод, пожар, стихийные бедствия, кражи, обрушения и пр.;
5) причинение ущерба третьим лицам;
6) простои, переработки и обоснование увеличения стоимости;
7) невыполнение работ после получения оплаты;
8) неоплата проведенных работ;
9) возврат авансовых платежей за работы, которые не произведены;
10) несоблюдение обязательных требований законодательства при заключении договоров.
Основным документом, регламентирующим особенности рассмотрения споров, вытекающих из строительного подряда, является постановление Пленума ВХС РБ от 23.12.2005 № 33 «О некоторых вопросах рассмотрения споров, вытекающих из договора строительного подряда» (далее - Постановление Пленума № 33). По иным видам подрядных правоотношений подобных правовых документов нет.
Вместе с тем имеется довольно обширная судебная практика как судов первой инстанции, так и апелляционной инстанции хозяйственных судов областей, кассационной и надзорной инстанций Высшего Хозяйственного Суда РБ, которую следует внимательно изучать при возникновении каких-либо спорных вопросов.
Исходя из предложенной выше классификации остановимся на наиболее проблемных вопросах, с которыми сталкиваются стороны и суд при разрешении возникающих споров.
Споры, связанные с расчетами за выполненные работы
В соответствии с п.55 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утвержденных постановлением Совета Министров РБ от 15.09.1998 № 1450 (в редакции от 30.06.2011 № 875, далее - Правила), основанием для расчетов за выполненные строительные работы является подписанная уполномоченными представителями заказчика и подрядчика справка о стоимости выполненных работ и затратах, составленная на основании акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (далее - акт сдачи-приемки работ) по формам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства РБ.
|
Справочно
3 июня 2011 г. утратило силу постановление Минстройархитектуры РБ от 11.04.2005 № 13 (далее - постановление № 13), которым были утверждены формы С-2 «Акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ» и С-3 «Справка о стоимости выполненных работ и затрат».
В настоящее время действует постановление Минстройархитектуры РБ от 29.04.2011 № 13 «Об установлении форм первичных учетных документов в строительстве».
|
Дата подписания актов сдачи-приемки работ
В соответствии с вышеуказанными документами существенным условием, которое указывается в содержании акта сдачи-приемки работ и справок, является дата их подписания сторонами. Указание даты подписания позволяет достоверно установить, были ли выполнены работы, предусмотренные договором в установленный срок, а также срок возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате выполненных работ.
При этом, как следует из п.29 постановления Пленума № 33, в случае, если момент возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате выполненных работ определить невозможно ввиду отсутствия даты подписания соответствующих документов (актов, справок) и определить дату подписания на основании иных доказательств не представляется возможным, то основания для применения к заказчику ответственности за несвоевременное перечисление средств отсутствуют.
|
Обратите внимание!
Нарушение требований вышеуказанных правовых актов может влечь отказ в удовлетворении требований о взыскании санкций за просрочку оплаты выполненных работ, если момент возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате выполненных работ не представится возможным определить также и на основании иных доказательств.
|
При определении даты подписания суд может исходить из анализа дат подписания иных документов, предъявлявшихся заказчику одновременно со спорными актами сдачи-приемки работ и справками: переписки сторон, записей в журналах производства работ, технического надзора и т.п. Кроме того, при оценке даты суд может исходить из даты частичной оплаты справок и актов, в частности, с учетом предусмотренного договором срока оплаты, принимая во внимание совершенные ответчиком действия по оплате справок, а также ввод объекта в эксплуатацию, расчетным методом можно определить дату подписания актов и справок путем вычета продолжительности согласованного срока для оплаты от фактической даты частичной оплаты.
Также во внимание может быть принята дата подписания акта приемки объекта в эксплуатацию, поскольку акты и справки должны быть подписаны до подписания указанного акта.
В случае если акты не подписаны, следует исходить из того, что в соответствии с п.65 Правил при отказе одной из сторон от подписания акта сдачи-приемки работ в нем делается отметка об этом с указанием мотивов отказа и акт подписывается другой стороной. Акт сдачи-приемки работ, подписанный только одной стороной, может быть признан в судебном порядке недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания этого акта признаны судом обоснованными.
Отказ от подписания актов сдачи-приемки работ
Согласно п.55 Правил при несогласии с данными, отраженными в представленных документах, заказчик возвращает их с мотивированным отказом в письменной форме в указанный срок. В этом случае подрядчик обеспечивает предъявление заказчику документов для оплаты стоимости выполненных строительных работ в той части, которая не оспаривается сторонами, а остальная часть подлежит оплате после урегулирования разногласий.
При этом в соответствии с п.13 постановления Пленума № 33 независимо от наличия в материалах дела подписанных представителями заказчика и подрядчика справок о стоимости выполненных работ и затратах либо неподписанных заказчиком справок без указания каких-либо мотивов, в т.ч. с указанием мотивов по истечении 3-дневного срока, хозяйственный суд в случае заявления заказчиком возражений относительно указанных в справках стоимости и объемов выполненных подрядчиком работ обязан проверить обоснованность этих доводов, поскольку согласно ст.108 Хозяйственного процессуального кодекса РБ (далее - ХПК) никакие доказательства не имеют для хозяйственного суда заранее установленной силы.
С целью проверки доводов заказчика судом может быть назначена экспертиза или проведение контрольных обмеров, которые проводятся в соответствии с действующим законодательством по вопросам правильности расходования бюджетных средств, средств целевых бюджетных и внебюджетных фондов и льготных кредитов, выделяемых на капитальное строительство (реконструкцию, ремонт, реставрацию, благоустройство) объектов.
В таких случаях хозяйственный суд в соответствии со ст.100 ХПК вправе также предложить сторонам произвести взаимные сверки объемов выполненных работ, их стоимости, произведенных расчетов. Кроме того, целесообразным является направление актов приемки выполненных работ и справок об их стоимости, смет и договора для проверки обоснованности расчета в региональные центры по ценообразованию в строительстве.
|
Справочно
Основными направлениями деятельности республиканского унитарного предприятия «Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве» (далее - РУП «РНТЦ»), среди прочего, являются:
• методическое и нормативное обеспечение концепции ценообразования в строительстве;
• разработка методических указаний по определению стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений и составлению сметной документации;
• разработка нормативов по ценообразованию в строительстве (СНиП, ЕР, ССЦ, РМО, РСН, укрупненные нормативы стоимости и др.).
Предприятие имеет свои филиалы в каждом областном центре. Координаты филиалов указаны на официальном интернет-сайте РУП «РНТЦ» - www.rstc.by/filial.html.
|
Кроме того, возможно привлечение в судебный процесс после завершения подготовки по делу в качестве специалиста представителя РУП «РНТЦ» для дачи пояснений по обоснованности методики расчета стоимости работ, примененной сторонами по делу. Как свидетельствует практика, наличие в материалах дела заключения компетентного органа, пояснения специалистов способствуют снижению противостояния по делу, переходу спора сторон в конструктивное русло.
|
Обратите внимание!
При приеме выполненных работ заказчику следует внимательно изучать их качество, поскольку, приняв заведомо некачественные работы, он лишится права ссылаться на это в качестве аргумента, оправдывающего неоплату выполненных работ.
Претензии по качеству работ должны заявляться в момент их приемки. Если этого заказчиком не было сделано и работы были приняты, они подлежат оплате в соответствии со ст.673 Гражданского кодекса РБ (далее - ГК), а также п.17 постановления Пленума № 33 в полном объеме. При этом заказчик лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки), в последующем.
|
Оплата работ при условии поступления оплаты от третьего лица
В связи с активным участием государства в финансировании строительства распространенной стала ситуация оплаты выполненных работ за бюджетные средства, средства льготных кредитов и т.п. Иными словами, оплата производится заказчиком за счет денежных средств, предоставляемых ему третьим лицом. Аналогично оплата возможна генподрядчиком субподрядчику за счет денежных средств, полученных им по договору генподряда от заказчика. В договоре такие подрядчики (генподрядчики) включают условие, в соответствии с которым оплата производится после перечисления денежных средств из бюджета (предоставления льготного кредита, получения оплаты от заказчика).
В соответствии со ст.656 ГК оплата работ по договору подряда является обязанностью заказчика. Казалось бы, все просто - подрядчик выполнил работу и вправе получить за нее оплату после подписания актов выполненных работ. Однако в соответствии с п.40 Правил порядок расчетов за выполненные строительные работы определяется условиями подрядных торгов или соглашением сторон и устанавливается договором подряда. Судебная практика рассмотрения дел, вытекающих из договора строительного подряда, на выполнение проектных и изыскательских работ, иных субподрядных правоотношений выявила в этой части определенную проблему, связанную с оплатой работ, срок перечисления которой ставится под условие поступления оплаты от заказчика.
В соответствии со ст.191 ГК сроки по сделкам могут определяться:
• календарной датой;
• истечением определенного в соглашении сторон периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами;
• событием, которое должно неизбежно наступить.
Денежные средства из бюджета (оплата от заказчика по договору генподряда) по каким-либо причинам могут и не поступить. В этой связи неизбежность указанного события является спорной.
Как уже отмечалось выше, оплата выполненных работ ст.656 ГК отнесена к обязанности заказчика. Аналогичная норма содержится в ст.696, 717 ГК. В соответствии с п.55 Правил основанием для расчетов за выполненные строительные работы является подписанная уполномоченными представителями заказчика и подрядчика справка о стоимости выполненных работ и затратах, составленная на основании акта сдачи-приемки работ по формам, утверждаемым Министерством архитектуры и строительства РБ.
|
Справочно
1 марта 2012 г. вступило в силу постановление Минстройархитектуры РБ от 17.10.2011 № 48, которым установлена форма справки о стоимости выполненных работ и затратах (форма С-3).
|
Генеральный подрядчик предъявляет заказчику единую справку о стоимости работ, выполненных собственными силами и силами субподрядчика.
Заказчик обязан не позднее 5 рабочих дней рассмотреть представленные подрядчиком документы, заверить их подписью и печатью. При несогласии с данными, отраженными в представленных документах, заказчик возвращает их с мотивированным отказом в письменной форме в указанный срок. В этом случае подрядчик обеспечивает предъявление заказчику документов для оплаты стоимости выполненных строительных работ в той части, которая не оспаривается сторонами, а остальная часть подлежит оплате после урегулирования разногласий.
Кроме того, в соответствии со ст.665 ГК, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика - досрочно.
В соответствии с п.16 постановления Пленума № 33 при рассмотрении споров, связанных с расчетами генерального подрядчика с субподрядчиками, следует исходить из того, что оплата генподрядчиком выполненных субподрядчиком работ должна производиться независимо от оплаты работ заказчиком генподрядчику, поскольку договор субподряда, как правило, заключается между генеральным подрядчиком и субподрядчиком, и заказчик по строительству не является стороной указанного договора.
Вместе с тем, если согласно условиям договоров генерального подряда и субподряда обязанность по оплате выполненных субподрядчиком работ возложена в соответствии с Правилами на заказчика, субподрядчик при наличии оснований вправе обратиться к заказчику с требованиями об оплате выполненных работ.
|
Обратите внимание!
С учетом изложенного судебная практика исходит в настоящее время из того, что оплата субподрядных работ, поставленная под условие поступления оплаты от заказчика генподрядчику, все равно должна производится независимо от поступления или непоступления такой оплаты от заказчика. При этом данное условие договора не принимается во внимание судами как противоречащее ст.656, 665, 696, 717 ГК, п.55 Правил.
|
В связи с этим при подготовке дела к рассмотрению необходимо выяснять, выделялись ли фактически и перечислялись ли бюджетные и кредитные средства для оплаты выполненных работ, какие меры были приняты заказчиком (генподрядчиком) для получения оплаты заказчиком из бюджета и генподрядчиком от заказчика. В последующем указанные сведения могут влиять на определение степени вины должника в просрочке исполнения обязательства. Кроме того, если ответчиком выступает бюджетное учреждение, в соответствии с п.7 постановления Пленума ВХС РБ от 21.01.2004 № 1 «О некоторых вопросах применения норм Гражданского кодекса Республики Беларусь об ответственности за пользование чужими денежными средствами» не подлежат взысканию проценты, предусмотренные ст.366 ГК, в случае отсутствия либо недостаточности финансирования бюджетных учреждений по определенным статьям расходов (капитальный ремонт, реконструкция зданий и др.). При этом следует учитывать, что проценты, предусмотренные ст.366 ГК, взыскиваются лишь в случае противоправного пользования бюджетным учреждением - должником чужими денежными средствами, поступившими в его реальное распоряжение.
При этом следует обратить внимание на то, что несмотря на наличие в договорах вышеприведенных формулировок об оплате работ под условием поступления оплаты из бюджета, от заказчика к генподрядчику требования об оплате выполненных работ субподрядчиком, генподрядчиком подлежат удовлетворению.
Оплата работ по государственным контрактам, заключенным в результате подрядных торгов
Особенность строительства объектов за бюджетные средства - проведение подрядных торгов в соответствии с действующим законодательством. По спорам, связанным с качеством, объемом и стоимостью работ, проводимых по государственным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных нужд, заключенным в результате подрядных торгов, целесообразным является истребование документации о проведении торгов.
Оплата работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией
Что касается оплаты работ, не предусмотренных проектно-сметной документацией, судебная практика исходит из того, что указанные работы на основании заключенного между сторонами договора оплате не подлежат. Подобные требования должны заявляться подрядчиками в рамках положений главы 59 ГК о неосновательном обогащении.
В случае возникновения спора относительного того, были ли предусмотрены спорные работы проектно-сметной документацией, судом может быть назначена экспертиза, а также использовано обращение к заключениям компетентных органов, проведен осмотр и т.п.
Споры, вытекающие из претензий по качеству работ
В п.26 Правил строительного подряда установлено, что подрядчик обязан выполнять строительные работы в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, в т.ч. технических нормативных правовых актов, а также проектной документации.
Таким образом, в случае если в ходе строительства подрядчиком будут допущены какие-либо отступления от требований технических нормативных правовых актов (далее - ТНПА) в строительстве, а также проектно-сметной документации (далее - ПСД), все такие работы автоматически должны признаваться не соответствующими предмету договора либо по своему качеству (в случае нарушения ТНПА), либо по способу и порядку выполнения.
Как видим, отступления могут быть:
• от требований ТНПА;
• от требований проектно-сметной документации.
Некачественно выполненные работы оплате не подлежат.
Работы, выполненные с частичными недостатками
Необходимо обратить внимание на изменения в Правила, вступившие в силу с 21 октября 2011 г., в части оплаты работ, выполненных с частичными недостатками.
Так, в соответствии с п.55 Правил при несогласии с данными, отраженными в представленных документах, заказчик возвращает их с мотивированным отказом в письменной форме в указанный срок. В этом случае подрядчик обеспечивает предъявление заказчику документов для оплаты стоимости выполненных строительных работ в той части, которая не оспаривается сторонами, а остальная часть подлежит оплате после урегулирования разногласий.
Претензии по качеству работ должны заявляться в момент их приемки. В случае выявления недостатков в последующем (скрытых недостатков) в пределах гарантийного срока у заказчика возникает в соответствии со ст.676 ГК право требовать у подрядчика по своему выбору:
1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
2) соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
3) возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.
Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.
Согласно ст.709 ГК в этом состоит ответственность подрядчика перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в проектно-сметной документации и обязательных для сторон строительных нормах и правилах.
При этом указанная статья ГК содержит оговорку о том, что подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика мелкие отступления от ПСД, если только докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства. Оценку этому может дать суд в ходе рассмотрения соответствующих возражений по конкретному делу о взыскании задолженности по договору подряда.
|
Обратите внимание!
Таким образом, если часть работ не соответствует требованиям ТНПА в строительстве, то данная часть оплате не подлежит. Не оплачиваются до устранения дефектов и последующие технологически связанные с ними строительные работы. После устранения дефектов ранее выполненные строительные работы ненадлежащего качества и последующие технологически связанные с ними строительные работы подлежат оплате по ценам, действовавшим на первоначально установленную договором (графиком производства работ) дату их выполнения.
|
В ходе рассмотрения подобных споров суд выясняет:
• относятся ли выявленные недостатки к скрытым или явным;
• могли ли они быть обнаружены при обычном способе приемки;
• было ли заявлено об данных недостатках подрядчику в момент приемки.
Если суд установит, что недостатки не относятся к скрытым и могли быть выявлены в момент приемки, однако в момент приемки заказчик на них не указал, т.е. согласился с качеством работ, в удовлетворении требований, вытекающих из качества работ, будет отказано.
В то же время, если в примирительной процедуре стороны достигнут соглашения о том, что подобное качество работ устраивает заказчика, и со стороны приемочных органов не возникнет претензий к порядку выполнения работ, подобные работы по соглашению сторон могут быть приняты и оплачены по отдельно согласованной цене с учетом выявленных недостатков.
Если же недостатки относятся к категории скрытых и не могли быть обнаружены в момент приемки при обычном способе приемки, суд удовлетворит требования, вытекающие из ненадлежащего качества выполненных работ. При этом в качестве доказательств ненадлежащего качества будут исследованы как результаты проведенной строительно-технической экспертизы, так и согласно п.18 постановления Пленума № 33:
• предписания об устранении допущенных при производстве строительно-монтажных работ нарушений, вынесенные органами Государственного строительного надзора в пределах своей компетенции, обязательные для выполнения заказчиками и подрядчиками;
• акты освидетельствования отдельных узлов и элементов зданий, сооружений и конструкций о приостановлении и запрете производства работ на объектах строительства;
• записи в журналах производства работ;
• справки авторского (технического) надзора;
• акты контрольных испытаний, акты приемки выполненного вида, этапа или комплекса строительных работ установленной формы, подписанные в соответствии с правилами приемки выполненного вида (комплекса) строительных работ, а также другие документы.
Работы, выполненные с отступлением от проектно-сметной документации
Если часть работ выполнена с отступлением от ПСД, судом будет дана оценка тому, относится ли данное отступление к мелким отступлениям от ПСД и не повлияло ли оно на качество объекта строительства. Если же этого доказано не будет, такие работы не подлежат оплате. Поскольку критериев отнесения к мелким или существенным отступлениям от ПСД нет, суд самостоятельно в каждом конкретном случае определяет, является ли отступление от ПСД мелким или существенным.
Сведения об объеме недостатков, брака строительных работ
Первичные сведения об объеме недостатков, брака строительных работ должны содержаться в акте комиссионного обследования, который следует истребовать у истца. Ранее форма данного акта (С-11) была утверждена утратившим силу постановлением № 13. В настоящее время новая рекомендуемая форма акта о браке и недоделках не утверждена, в связи с чем стороны могут составлять такие акты в произвольной форме. Кроме того, у истца необходимо запросить доказательства извещения ответчика о месте и времени проведения комиссионного осмотра выявленных недостатков.
|
Обратите внимание!
Истец по спорам о качестве выполненных работ должен будет представить суду доказательства направления вышеуказанного акта и требований об устранении недостатков ответчику с указанием срока их направления. Установление даты направления требований об устранении недостатков, а также даты подписания акта влияет на исчисление срока для устранения недостатков и последующего взыскания пени с ответчика на основании п.85 Правил.
|
Поскольку одним из требований, вытекающих из выявленных дефектов, является требование о понуждении к их устранению, истец обязан в иске указать имущественную оценку работ по устранению данных недостатков. В связи с этим у истца необходимо в порядке подготовки дела к рассмотрению истребовать доказательства именно указанной им стоимости работ (предварительные сметы, дефектные акты и т.п.).
Поскольку в ст.678 ГК установлены специальные сроки исковой давности по договорам подряда, истец должен будет представить суду сведения и соответствующие доказательства, содержащие дату приемки работ, дату обнаружения недостатков, а также наличие действий ответчика, содержащих признание (непризнание) факта наличия недостатков в период срока исковой давности.
Если лицо, участвующее в деле, не имеет возможности самостоятельно получить необходимое доказательство, хозяйственный суд вправе истребовать соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится, в порядке, предусмотренном ст.101 ХПК.
Необходимо отметить, что заказчик не вправе самоустраняться от контроля за качеством выполняемых работ. Как свидетельствует практика, в 90 % случаев споры, вытекающие из качества выполненных работ, явились следствием недостаточного операционного контроля на стадии строительства как со стороны заказчика, так и со стороны технического надзора. Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Как указано в ст.703 ГК, заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.
Споры о расторжении договора и взыскании убытков. Признание договора подряда незаключенным
В соответствии с п.1 ст.420 ГК изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК и иными актами законодательства или договором.
В соответствии с п.2 ст.420 ГК по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных ГК и иными актами законодательства или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, влекущее для другой стороны такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что она была вправе рассчитывать при заключении договора.
|
Обратите внимание!
Оценку существенности нарушения договора суд дает исходя из материалов дела в каждом конкретном случае.
|
В соответствии с п.73 Правил в процессе исполнения договора заказчик или подрядчик имеет право требовать изменения существенных условий договора в случаях:
• реорганизации юридического лица, являющегося одной из сторон договора;
• необходимости изменения сроков строительства объекта (выполнения строительных работ) в случаях, предусмотренных в части первой п.75 Правил;
• существенного увеличения стоимости строительства объекта (выполнения строительных работ) вследствие внесения заказчиком изменений в проектную документацию или изменения налогового законодательства.
Сторона договора, которой стали известны обстоятельства, требующие изменения условий договора, обязана уведомить о них другую сторону договора в письменной форме и подготовить предложения об изменении условий договора. Другая сторона договора обязана в течение 5 рабочих дней рассмотреть предложения об изменении договора и подписать дополнительное соглашение к договору либо в порядке, предусмотренном Правилами, согласиться на расторжение договора по соглашению сторон или отказаться от его исполнения.
До завершения строительства объекта (выполнения строительных работ) договор может быть расторгнут по соглашению сторон на основании предложения заказчика, подрядчика и любой из сторон при наличии обстоятельств, указанных соответственно в подп.76.1-76.3 п.76 Правил.
Предложение о расторжении договора в письменном виде заинтересованная сторона направляет другой стороне, которая обязана его рассмотреть и в течение 20 календарных дней письменно направить свое согласие или несогласие (п.77 Правил).
Пункт 79 Правил содержит закрытый перечень случаев одностороннего отказа от исполнения договора.
Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора, если иное не предусмотрено договором, заинтересованная сторона направляет другой стороне в письменном виде (заказным письмом с уведомлением). В 2-недельный срок с даты получения другой стороной уведомления сторонами составляется акт о прекращении договорных отношений с учетом требований, установленных в п.78 Правил (п.80 Правил).
|
Обратите внимание!
В случае отказа подрядчика в составлении акта о прекращении договорных отношений заказчик вправе составить указанный акт в одностороннем порядке и обратиться в суд с иском о понуждении к выполнению подрядчиком предусмотренных в акте строительных работ.
|
При возникновении необходимости выполнения строительных работ для обеспечения сохранности недостроенного объекта подрядчик обязан их осуществить в согласованные сроки, если по договору подряда обязанность выполнения этих видов работ возложена на него. Затраты, связанные с выполнением этих работ, несет сторона, по вине которой расторгается договор подряда.
В соответствии со ст.422 ГК соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из законодательства, договора не вытекает иное.
Требование об изменении или расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законодательством либо договором, а при его отсутствии - в 30-дневный срок.
|
Обратите внимание!
Заказчик может расторгнуть договор по согласованию с подрядчиком, а также по одностороннему требованию при наличии какого-либо из вышеперечисленных оснований в судебном порядке. Что касается расторжения договора подряда в судебном порядке, то заказчик вправе заявить такое требование только после получения отказа подрядчика на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в 20-дневный срок. При обращении с иском в суд без соблюдения досудебного урегулирования спора хозяйственный суд в соответствии с абзацем 5 ст.151 ХПК оставляет иск без рассмотрения.
|
В главе 9 ГК рассмотрены условия, позволяющие отнести сделку к ничтожной. В частности, в соответствии со ст.169 ГК сделка, не соответствующая требованиям законодательства, ничтожна.
Глава 29 ГК содержит перечень оснований, по которым договор может быть расторгнут. Признание сделки ничтожной не относится к данному перечню.
В ст.402 ГК дано определение существенных условий договора. Так, к существенным отнесены условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные, необходимые или обязательные для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
|
Справочно
Следует отметить, что в предыдущей редакции ст.402 ГК фигурировало только слово «существенные». Однако в связи с тем что в различных правовых актах применяются формулировки «необходимые» и «обязательные» в части условий, которые должны быть обязательно указаны в договоре, Законом РБ от 20.06.2008 № 347-З в данную статью были внесены изменения и перечень существенных условий расширен.
Аналогичные изменения были внесены и в п.3 постановления Пленума ВХС РБ от 16.12.1999 № 16 «О применении норм Гражданского кодекса Республики Беларусь, регулирующих заключение, изменение и расторжение договоров» (далее - постановление Пленума № 16).
|
|
Обратите внимание!
Исходя из содержания части первой ст.402 ГК при недостижении сторонами соглашения по всем существенным условиям договор не может считаться заключенным.
|
В п.3 Постановления Пленума № 16 закреплена норма, в соответствии с которой, если при рассмотрении хозяйственным судом спора, вытекающего из договора, согласование существенных условий которого не нашло своего подтверждения, суд на основании соответствующей нормы закона, не позволяющей считать подобный договор заключенным, должен указать на данное обстоятельство в мотивировочной части судебного решения.
Заключение
В заключении необходимо отметить, что, несмотря на высокую сложность подрядных споров, надлежащая подготовка дел к рассмотрению в суде обеспечивает оперативное и качественное их рассмотрение, при котором обе стороны остаются в той или иной мере удовлетворенными судебным решением, а само решение становится им понятным и в некоторой степени прогнозируемым. Кроме того, выявление возможных причин спора с целью установления объективной истины по делу, истребование у сторон максимального объема необходимых доказательств и таких документов, которые бы, с одной стороны, облегчили рассмотрение дела суду, судебному примирителю, а с другой - заставили стороны взглянуть на свои позиции по делу более объективно, безусловно, способствуют последующему заключению мировых соглашений по подрядным делам. Как следует из анализа судебных споров, углубленная подготовка к рассмотрению спора, вытекающего из подрядных правоотношений, на 50 % обеспечивает успех его урегулирования миром. Остальное уже зависит от профессионализма судьи или судебного примирителя. Именно примирителя, поскольку сложность и многофакторность возникновения строительных споров обуславливает целесообразность их разрешения именно миром.
22.03.2012 г.
Сергей Белявский, судья хозяйственного суда Гродненской области, заместитель председателя областного отделения общественного объединения «Белорусский республиканский Союз юристов» |
