НАЛОГОВЫЙ КОДЕКС
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
Раздел I. Общие положения
Глава 1. НАЛОГОВОЕ Законодательство и иные нормативные правовые акты о налогах, сборах И ПОШЛИНАХ
Налоговое законодательство Приднестровской Молдавской Республики, нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах
1. Налоговое законодательство Приднестровской Молдавской Республики состоит из настоящего Кодекса и нормативных правовых актов, регулирующих функционирование налоговой системы Приднестровской Молдавской Республики.
2. Настоящий Кодекс устанавливает систему налогов, сборов и пошлин, взимаемых в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, а также общие принципы налогообложения в Приднестровской Молдавской Республике, в том числе:
а) виды налогов, сборов и пошлин, взимаемых в Приднестровской Молдавской Республике;
б) основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов, сборов и пошлин;
в) принципы установления, введения в действие и прекращения действия местных налогов и сборов;
г) права и обязанности налогоплательщиков, налоговых органов и других участников отношений, регулируемых настоящим Кодексом;
д) формы и методы налогового контроля;
е) ответственность за совершение налоговых правонарушений;
ж) порядок обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц.
3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления
о местных налогах и сборах принимаются представительными органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Кодексом.
4. Указанные в настоящей статье законы и другие нормативные правовые акты именуются в тексте настоящего Кодекса «налоговое законодательство».
Отношения, регулируемые налоговым законодательством
1. Налоговое законодательство регулирует властные отношения
по установлению, введению и взиманию налогов, сборов и пошлин
в Приднестровской Молдавской Республике, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения
к ответственности за совершение налогового правонарушения.
2. К отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения
к ответственности виновных лиц, применяется таможенное законодательство Приднестровской Молдавской Республики.
3. Республиканские исполнительные органы государственной власти, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных налоговым законодательством случаях издают нормативные правовые акты
по вопросам, связанным с налогообложением, которые не могут изменять или дополнять положения законодательных актов о налогах, сборах и пошлинах.
Основные начала налогового законодательства
1. Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги,
сборы и пошлины. Налоговое законодательство основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.
2. Налоги, сборы и пошлины не могут иметь дискриминационный характер и различно применяться исходя из социальных, расовых, национальных, религиозных и иных подобных критериев.
3. Налоги, сборы и пошлины должны иметь экономическое основание
и не могут быть произвольными.
4. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги
и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов, сборов и пошлин, не предусмотренные либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.
5. При установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. Акты законодательства о налогах, сборах и пошлинах должны быть сформулированы таким образом, чтобы каждый точно знал,
какие налоги (сборы, пошлины), когда и в каком порядке он должен платить.
6. Все неустранимые противоречия актов налогового законодательства Приднестровской Молдавской Республики решаются в пользу налогоплательщика в судебном порядке.
Действие актов налогового законодательства во времени
1.Законодательные акты, устанавливающие новые налоги, сборы
и пошлины или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют и вступают в силу с началом нового финансового года при условии, что они были официально опубликованы не позднее чем за 3 (три) месяца до его начала.
2. Решения соответствующих местных Советов народных депутатов, устанавливающие порядок и размеры взимания местных налогов и сборов, обратной силы не имеют и вступают в силу с начала нового финансового года при условии, что они были официально опубликованы не позднее чем
за 1 (один) месяц до его начала.
3. Акты налогового законодательства, устанавливающие новые налоги
и (или) сборы, пошлины, повышающие налоговые ставки, размеры сборов, пошлин, устанавливающие или отягчающие ответственность за нарушение налогового законодательства, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, а также иных участников отношений, регулируемых налоговым законодательством, обратной силы не имеют.
4. Акты налогового законодательства, отменяющие или смягчающие ответственность за нарушение налогового законодательства либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей, могут иметь обратную силу,
если прямо предусматривают это.
5. Акты налогового законодательства, отменяющие налоги и (или) сборы, пошлины, снижающие размеры ставок налогов (сборов, пошлин), отменяющие обязанности налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей
или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Несоответствие нормативных правовых актов о налогах, сборах и пошлинах настоящему Кодексу
1. Нормативный правовой акт о налогах, сборах и пошлинах признается не соответствующим настоящему Кодексу, если такой акт:
а) издан органом, не имеющим в соответствии с настоящим Кодексом права издавать подобного рода акты, либо издан с нарушением установленного порядка издания таких актов;
б) отменяет или ограничивает права налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей либо полномочия налоговых органов, установленные настоящим Кодексом;
в) запрещает действия налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей, разрешенные настоящим Кодексом;
г) запрещает действия налоговых органов, их должностных лиц, разрешенные или предписанные настоящим Кодексом;
д) разрешает или допускает действия, запрещенные настоящим Кодексом;
е) изменяет установленные настоящим Кодексом основания, условия, последовательность или порядок действий участников отношений, регулируемых налоговым законодательством, иных лиц, обязанности которых установлены настоящим Кодексом;
ж) изменяет содержание понятий и терминов, определенных в настоящем Кодексе, либо использует эти понятия и термины в ином значении,
чем они используются в настоящем Кодексе;
з) иным образом противоречит общим началам и (или) буквальному смыслу конкретных положений настоящего Кодекса.
2. Нормативные правовые акты о налогах, сборах и пошлинах признаются не соответствующими настоящему Кодексу при наличии хотя бы одного
из обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
3. Признание нормативного правового акта не соответствующим настоящему Кодексу осуществляется в судебном порядке, если иное
не предусмотрено настоящим Кодексом. Орган государственной власти
или орган местного самоуправления, принявшие указанный акт, либо их вышестоящие органы вправе до судебного рассмотрения отменить этот акт
или внести в него необходимые изменения и дополнения.
Порядок исчисления сроков, установленных налоговым законодательством
1. Сроки, установленные налоговым законодательством, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями.
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. При этом годом (за исключением календарного года) признается любой период времени, состоящий из двенадцати календарных месяцев, следующих подряд.
Срок, исчисляемый кварталами, истекает в последний день последнего месяца срока. При этом квартал считается равным трем месяцам, отсчет кварталов ведется с начала календарного года.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. При этом месяцем признается календарный месяц. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок
не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
В случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
Действие, для совершения которого установлен срок, должно быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи или в кредитную организацию до двадцати четырех часов последнего дня срока, то срок
не считается пропущенным.
2. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.
Действие международных договоров по вопросам налогообложения
Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики, содержащим положения, касающиеся налогообложения, установлены иные правила и нормы, чем предусмотренные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами о налогах и (или) сборах, иных обязательных платежах, то применяются правила и нормы международных договоров Приднестровской Молдавской Республики.
Понятие налога, сбора, пошлины
1. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, уплачиваемый организациями и физическими лицами или взимаемый
с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им
на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
2. Под сбором, пошлиной понимается обязательный взнос, уплачиваемый организациями и физическими лицами или взимаемый с организаций
и физических лиц, уплата которого предусмотрена настоящим Кодексом
либо является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов, пошлин государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами определенных действий, в том числе юридически значимых, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
3. Далее в настоящем Кодексе под терминами «налог» либо «налоги» понимается совокупность налогов, сборов и пошлин, уплачиваемых либо взимаемых в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Совокупность налогов, уплачиваемых либо взимаемых в соответствии
с налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, образует налоговую систему.
Участники отношений, регулируемых налоговым законодательством
Участниками отношений, регулируемых налоговым законодательством, являются:
а) организации и физические лица, признаваемые в соответствии
с настоящим Кодексом налогоплательщиками;
б) организации и физические лица, признаваемые в соответствии
с настоящим Кодексом налоговыми агентами;
в) налоговые органы (республиканский исполнительный орган государственной власти, к компетенции которого относятся вопросы организации и обеспечения сбора налогов, и его территориальные органы);
г) исполнительные органы государственной власти и исполнительные органы местного самоуправления, другие уполномоченные ими органы, должностные лица и организации, осуществляющие в установленном порядке прием от налогоплательщиков денежных средств в счет уплаты налогов
и их перечисление (перевод) в бюджеты и государственные внебюджетные фонды (далее – сборщики налогов);
Порядок производства по делам о налоговых правонарушениях
1. Порядок привлечения к ответственности и производство по делам
о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главами 21, 22 настоящего Кодекса.
2. Производство по делам о нарушениях налогового законодательства, содержащих признаки административного правонарушения или преступления, ведется в порядке, установленном соответственно законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях и уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Понятия, используемые в настоящем Кодексе
1.Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Приднестровской Молдавской Республики, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком
они используются в этих отраслях законодательства, если иное
не предусмотрено настоящим Кодексом и налоговым законодательством.
2. Для целей настоящего Кодекса используются следующие понятия:
а) банки (банк) – коммерческие банки и другие кредитные организации, имеющие лицензию на осуществление банковской деятельности;
б) бюджеты (бюджет) – республиканский бюджет, бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты);
в) внебюджетные фонды – государственные внебюджетные фонды, образуемые вне республиканского бюджета в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
г) выручка – доход организации, возникающий от продажи продукции
и товаров, предоставления услуг и выполнения работ, процентов, роялти, дивидендов, суммы, возникающей при обмене товаров или услуг, включенных в каждую значительную статью выручки;
д) индивидуальные предприниматели – физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрировавшиеся в качестве индивидуальных предпринимателей в нарушение требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики, при исполнении обязанностей, возложенных на них настоящим Кодексом, не вправе ссылаться на то,
|
