Вводная часть
В 2013 году приоритетными, как и на протяжении последних лет, оставались задачи повышения качества жизни населения, социально-экономического развития района, обеспечения открытости деятельности органов местного самоуправления и эффективного взаимодействия муниципалитета с жителями района.
Отмечена положительная динамика большинства показателей социально-экономического развития района. Удалось сохранить объем базовых отраслей экономики, социальную стабильность, выполнить все бюджетные обязательства. Этому способствовало рациональное использование имеющихся ресурсов и эффективное взаимодействие всех ветвей власти.
Сохранены объемы финансирования районных целевых программ, мероприятия которых направлены на обеспечение социальной поддержки коренных малочисленных народов Севера, развитие образования, культуры и искусства района, физической культуры и спорта, оказание поддержки малому и среднему предпринимательству, агропромышленному комплексу, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории района. Особое внимание уделено определению эффективности их реализации.
Увеличились доходы населения, в том числе граждан старшего поколения. В соответствии с Указами Президента Российской Федерации 2012 года достигнуты показатели средней заработной платы отдельных категорий работников учреждений социальной сферы района. Продолжена работа по сдерживанию роста тарифов на коммунальные услуги, проводился мониторинг цен на социально значимые продукты питания.
Положительно характеризовалась и ситуация на рынке труда: снизился уровень зарегистрированной безработицы, своевременно выплачивалась заработная плата работникам бюджетной сферы, создавались новые рабочие места.
Сохранена тенденция увеличения темпов строительства жилья. В рамках целевых программ автономного округа и района продолжилась модернизация жилищно-коммунального комплекса, реализация мероприятий по энергосбережению и обеспечению энергоэффективностисоциальной и производственной отраслей района.
Расширены формы поддержки в сфере предпринимательства и агропромышленном комплексе, в районе создаются благоприятные условия для ведения малого и среднего бизнеса. Увеличились объемы и конкурентоспособность продукции товаропроизводителей района.
Важным политическим событием 2013 года стали выборы в органы местного самоуправления городских и сельских поселений Нижневартовского района. По итогам голосования избраны 78 депутатов в Советы депутатов и главы городского поселения Новоаганск и сельского поселения Ваховск.
В целях обеспечения доступа к деятельности органов местного самоуправления района, повышения открытости районной власти организовано привлечение общественности, общественных организаций к обсуждению проекта бюджета района на очередной финансовый год, разработке муниципальных программ социальной направленности, работе коллегиальных органов при администрации района по различным направлениям деятельности и другое.
Развитие в районе сети Центров общественного доступа способствует развитию диалога населения и власти, повышению правовой грамотности жителей района, а также предоставляет гражданам возможность получения государственных (муниципальных) услуг в электронном виде. Информационной открытости районной власти также способствовала деятельность районных средств массовой информации.
В 2013 году Нижневартовский район отметил свое 85-летие. В течение года во всех населенных пунктах района проведены мероприятия, объединившие жителей района различных возрастных и социальных групп. Особое внимание уделено чествованию граждан и коллективов, внесших значительный вклад в социально-экономическое развитие территории, освещению достижений района в различных сферах жизнедеятельности.
Так, в год своего юбилея район удержал лидирующие позиции среди муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения – второе место, по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов – второе место; в рейтинге районов по результатам мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса – третье место.
Социально-экономическое развитие района
Основными положительными результатами социально-экономического развития района за 2013 год по сравнению с 2012 годом стали:
увеличение производства электроэнергии на 6,9%;
увеличение индекса производства в обрабатывающих производствах на 51,4%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды – на 6,4%;
увеличение объема инвестиций в основной капитал на 30,8%;
увеличение ввода жилья в населенных пунктах района на 8,0%;
увеличение объема работ по виду деятельности «Строительство» на 5,2%;
рост показателей во всех сферах потребительского рынка;
увеличение доходов пенсионеров на 9,7%;
превышение рождаемости над смертностью в 2,6 раза;
снижение численности безработных на 4,2%.
Промышленными предприятиями, действующими на территории района, отгружено товаров собственного производства, выполнено работ (услуг) за отчетный год на сумму 328 618 603,0 тыс. рублей.
Структура промышленности сложилась следующим образом:
добыча полезных ископаемых – 94,3%;
производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 5,2%;
обрабатывающие производства – 0,5%.
Объем производства по виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» составил 309 959 918,0 тыс. рублей.
На территории района добыто 60,9 млн. тонн нефти и 12,7 млрд. куб. м газа, что составляет 23,9% от добываемой нефти и 34,6% от добываемого газа на территории автономного округа.
Предприятиями района добыто 25,3 млн. тонн нефти, 2,6 млрд. куб. м газа естественного.
Объем обрабатывающих производств за 2013 год составил 1 694 005,0 тыс. рублей.
Объем предприятий по производству, передаче и распределению электроэнергии, газа и воды за отчетный год составил 16 964 680,0тыс. рублей. На территории района произведено 12,1 млрд. кВт/час электроэнергии.
За 2013 год инвестиции в основной капитал крупных и средних промышленных предприятий за счет всех источников финансирования оцениваются в 87 256 062,0 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 130,8% к объему инвестиций 2012 года.
В населенных пунктах района в 2013 году введено в действие жилых домов общей площадью 23 158 кв. м, что на 8% превышает объем жилья, введенного в 2012 году.
Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям составила в 2013 году 51 472 рубля, увеличившись по отношению к предыдущему году на 9,2%.
Индексация пенсии с 1 февраля на 6,6% и с 1 апреля более чем на 3% способствовали увеличению среднего размера пенсии в отчетном периоде. По состоянию на 01.01.2014 средний размер пенсии составил 15 309,23 рублей, что выше показателя прошлого года на 10,1% (на 01.01.2013 – 13 907,4 рублей). В целом средний размер дохода пенсионера с учетом дополнительных пенсий, единовременных денежных выплат отдельным категориям граждан, а также выплат и материальной помощи пенсионерам из средств бюджетов всех уровней составил 16 967 рублей, увеличившись на 9,7% к соответствующему периоду предыдущего года.
Превышение дохода пенсионера над прожиточным минимумом пенсионера – в 2 раза.
Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе − декабре 2013 года составили 99,1%, денежные доходыв среднем на душу населения – 34 680 рублей.
Численность населения района на начало 2014 года составила 35 749 человек, уменьшившись за год на 1,93%. Общее снижение численности населения в 2013 году – 705 человек. Естественный прирост населения составил 303 человека, что меньше показателя прошлого года на 5,6%. Соотношение численности населения поселков городского типа и сельского населения района выражено в следующих параметрах: население пгт. Излучинска и пгт. Новоаганскана 01.01.2014 составило 79%, сельское население – 21%.
Численность занятых в экономике района в отчетном году составила 42,3 тыс. человек. В структуре занятых в экономике 90,3% приходится на работающих в крупных и средних организациях.
На 01.01.2014 численность граждан, зарегистрированных в качестве безработных, составила 92 человека, уменьшившись на 4 человека по сравнению с аналогичной датой предыдущего года. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2014 составил 0,23%.
Реализация целевых программ
В 2013 году в бюджете района приняты к реализации и финансированию целевые программы различного уровня, в том числе 36 муниципальных, 4 окружных и 1 федеральная целевые программы. В муниципальные целевые программы района включены мероприятия по софинансированию 19 целевых программ автономного округа.
На реализацию целевых программам всех уровней в 2013 году направлено финансирование в сумме 2 905 750,49 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета – 13 406,77 тыс. рублей, бюджета автономного округа – 1 793 954,49 тыс. рублей, бюджета района – 1 098 389,23 тыс. рублей.
В целях повышения эффективности расходования бюджетных средств утвержден Перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями района, находящимися в ведении главных распорядителей бюджетных средств района, структурных подразделений администрации района, включающий в себя 17 муниципальных услуг, реализуемых через ведомственные целевые программы.
Объем финансирования на реализацию 20 ведомственных целевых программ составил 3 169 887,7 тыс. рублей.
Регулирование трудовых отношений
В целях обеспечения регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на принципах социального партнерства в Нижневартовском районе в 2013 году продолжила работу постоянно действующая трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений.
В отчетном периоде на двух заседаниях комиссии рассмотрены вопросы организации летней оздоровительной компании детей в 2013 году, итоги смотра-конкурса на звание «Лучший специалист по охране труда Нижневартовского района», коллективно-договорного регулирования трудовых отношений на территории района, реализации и развития социального партнерства в районе в 2012 году и вопросы организации занятости населения на территории района в 2013 году.
Реализация и развитие социального партнерства
В 2013 году в Нижневартовском районе действовало 29 экономических соглашений с предприятиями-недропользователями на сумму 114 498,0тыс. рублей, 12 соглашений о взаимном сотрудничестве с иными предприятиями на сумму 11 734,0 тыс. рублей.
Бюджету района оказана спонсорская помощь на общую сумму 57 263,0тыс. рублей.
Помощь в решении социально значимых задач оказывали такие крупные предприятия, как: «Русснефть», «Томскнефть», «Газпромнефть», «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», «Акционерная Нефтяная Компания «Башнефть», Нефтегазовая компания «Славнефть», «СибурТюменьГаз», «Самотлорнефтегаз», «РН-Нижневартовск».
Денежные средства, поступившие в бюджет района в рамках соглашений, направлены на дальнейшее социально-экономическое развитие территорий района. Основное распределение поступивших денежных средств направлено на реализацию программ социальной поддержки населения, социально-экономического развития коренных малочисленных народов Севера, проживающих в районе, а также на организацию подготовки и проведения мероприятий, посвященных 85-летию образования Нижневартовского района.
За счет спонсорских средств реализованы культурно-массовые и спортивные мероприятия, в том числе в рамках празднования 85-летия района; улучшена материально-техническая база учреждений образования, культуры и спорта, выполнялись работы по проектированию и строительству объектов. Так, в 2013 году:
продолжалось строительство Храма-часовни в п. Зайцева Речка;
приобретено и устанавливается уличное оборудование для детских игровых площадок в п. Зайцева Речка, с. Корлики, д. Сосновый Бор, д. Чехломей, п. Ваховске, пгт. Новоаганске и пгт. Излучинске;
оказана материальная помощь муниципальному автономному учреждению «Охтеурская звероферма»;
оказана адресная помощь на приобретение технологического оборудования, инвентаря, компьютерной техники для Новоаганскойдетско-юношеской спортивной школы «Олимп», Центра дополнительного образования детей «Радуга», Новоаганских детских садов «Снежинка», «Лесная сказка» и «Солнышко», Новоаганской детской школы искусств, Варьёганского детского сада «Олененок», Дворца культуры «Геолог», сельской библиотеки п. Зайцева Речка, Сельского дома культуры п. Зайцева Речка;
выполнена корректировка проекта для строительства объекта «Блочно-модульная газовая котельная тепловой мощностью 10 МВТ в п. Агане»;
велись работы по строительству двух накопительных резервуаров чистой воды на водоочистных сооружениях в пгт. Новоаганске;
оказана спонсорская помощь религиозной организации Ханты-Мансийской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат) для приобретения облачения архиерейского.
Муниципальный заказ
За отчетный год размещено 2 827заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Нижневартовского района на сумму 2 145 382,0тыс. рублей.
Доля сэкономленных средств от плановой суммы, предназначенной для закупки товаров, работ, услуг по результатам 2013 года, составляет 234 346,0тыс. рублей или 10,2%.
Во исполнение статьи 15 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» муниципальным образованием Нижневартовский район на основании процедуры размещения заказов у субъектов малого предпринимательства заключено 497 контрактов на сумму 340 959,0 тыс. рублей, что составляет 18,5% от общего годового объема закупок в соответствии с Перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
Договорная работа
В 2013 году заключено 636 сделок на общую сумму 1 869 381,48 тыс. рублей, в том числе:
165 муниципальных контрактов на общую сумму 1 004 947,01 тыс. рублей – по итогам проведения торгов, размещения заказа путем запроса котировок, у единственного поставщика;
411 договоров на общую сумму 613 198,65 тыс. рублей – по поступившим заявкам структурных подразделений администрации района;
60 соглашений (за исключением экономических) на общую сумму 251 235,82 тыс. рублей – с окружными департаментами и поселениями района.
Осуществлялась регистрация муниципальных контрактов и внесение сведений об их исполнении на официальном сайте zakupki.gov.ru.
В результате сотрудничества с организациями субъектов Российской Федерации заключен 51 договор и муниципальный контракт на общую сумму 29 754,86 тыс. рублей.
Инвестиционная политика района
За 2013 год инвестиции в основной капитал крупных и средних промышленных предприятий за счет всех источников финансирования оцениваются в размере 87 256 062,0 тыс. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 130,8% к объему инвестиций 2012 года.
Структура инвестиций в разрезе видов экономической деятельности зависит от политики капиталовложенийпредприятий топливно-энергетического комплекса, сохраняющаяся в районе на протяжении долгих лет, направлена на дальнейшее развитие производства и его модернизацию.
Бюджетное инвестирование осуществляются в рамках реализации мероприятий целевых программ автономного округа и района, объемы финансирования которых, в основном, предусматривают обязательное софинансирование.
Так, в 2013 году на условиях софинансирования из бюджета автономного округа:
введена школа в пгт.Новоаганске на 530 мест;
завершено проектирование объекта «Крытый хоккейный корт» в пгт. Излучинске;
начаты проектно-изыскательские работы по объекту «Загородный стационарный лагерь круглосуточного пребывания детей «Лесная сказка»;
построен полигон твердых бытовых отходов в с. Покур (ввод объекта в эксплуатацию планируется в Iквартале 2014 года);
введен в эксплуатацию автогородок для проведения практических занятий по обучению несовершеннолетних безопасного движения на дорогах в пгт. Излучинске;
осуществлялось строительство канализационных очистных сооружений в с. Покур и с. Ларьяк.
За счет средств бюджета автономного округа в с. Охтеурье и с. Покур введены в эксплуатацию пожарные депо.
Инвестором-застройщиком – открытым акционерным обществом «Мостострой – 11» – велось строительство детского сада в пгт. Излучинске на 260 мест на условиях государственно-частного партнерства. Ввод объекта планируется в начале 2014 года.
Закрытым акционерным обществом «Нижневартовскстройдеталь» за счет собственных средств построено и введено в эксплуатацию здание Многофункционального центра района в пгт. Излучинске, планируемое к приобретению в дальнейшем для предоставления в нем государственных и муниципальных услуг жителям района.
В рамках социального партнерства в п. Зайцева Речка открытыми акционерными обществами «СибурТюменьГаз» и «Славнефть-Мегионнефтегаз» начато строительство Храма-часовни. Ввод объекта запланирован в 2014 году. |
