Административный регламент
Скачать 395.56 Kb.
|
Приложение к приказу ФАС России от ___________№ ____ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЕ) ОРГАНИЗАТОРА ТОРГОВ, ОПЕРАТОРА ЭЛЕКТРОННОЙ ПЛОЩАДКИ, КОНКУРСНОЙ ИЛИ АУКЦИОННОЙ КОМИССИИ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ В ТОМ ЧИСЛЕ, ЕСЛИ ТОРГИ ПРИЗНАНЫ НЕСОСТОЯВШИМИСЯ, НА ПРОДАВЦА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА И (ИЛИ) ОРГАНИЗАТОРА ПРОДАЖИ ГОСУДАРСТВЕННОГО И (ИЛИ) МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРОВОДИМОЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ I. Общие положенияНаименование государственной функции 1.1. Наименование государственной функции - государственная функция по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, в том числе, если торги признаны несостоявшимися, продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме (далее – государственная функция). 1.2. Настоящий административный регламент Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, в том числе, если торги признаны несостоявшимися, продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме (далее - Регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) ФАС России и ее территориальных органов и порядок взаимодействия между ними при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов в том числе, если торги признаны несостоявшимися, продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме. Наименование федерального органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию 1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами (далее – контролирующий орган). Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции 1.4. Контролирующий орган исполняет государственную функцию в соответствии с: Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Российская газета, 1993, № 237; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 152; 1996, № 7, ст. 676; 2001, № 24, ст. 2421; 2003, № 30, ст. 3051; 2004, № 13, ст. 1110; 2005, № 42, ст. 4212; 2009, № 1, ст. 1; 2009, № 1, ст. 2); Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. I), ст. 3434; 2007, № 49, ст. 6079; 2008, № 18, ст. 1941; 2008, № 27, ст. 3126; 2008, № 45, ст. 5141; 2009, № 29, ст. 3601; 2009 № 29, ст. 3610; 2009, № 29, ст. 3618; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2009, № 52 (ч. 1), ст. 6455; 2010, № 15, ст. 1736; 2010, № 19, ст. 2291; 2010, № 49, ст. 6409; 2011, № 10, ст. 1281, 2011, № 27, ст. 3873; 2011, № 27, ст. 3880; 2011, № 29, ст. 4291; 2011, № 30, ст. 4590; 2011, № 48, ст. 6728; 2011, № 50, ст. 7343; 2012, № 31, ст. 4334; Российская газета, № 3, 11.01.2013); Федеральным законом от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (Парламентская газета, № 19, 26.01.2002; Российская газета, № 16, 26.01.2002; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 4, ст. 251) (далее – Закон о приватизации); Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, № 165, 29.07.2006; Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, № 31 (1 ч.), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; 2010, № 31, ст. 4173; 2010, № 31, ст. 4196; 2010, № 49, ст. 6409; 2010, № 52 (ч. 1), ст. 6974; 2011, № 23, ст. 3263; 2011, № 31, ст. 4701); постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 331 «Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3259; 2006, № 45, ст. 4706; 2006, № 49 (ч. 2), ст. 5223; 2007, № 7, ст. 903; 2008, № 13, ст. 1316; № 44, ст. 5089; № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378; № 2, ст. 248; № 39, ст. 4613; 2010, № 9, ст. 960; 2010, № 25, ст. 3181; № 26, ст. 3350; 2011, № 14, ст. 1935; № 18, ст. 2645; № 44, ст. 6269); Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным приказом ФАС России от 26.01.2011 № 30 (зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2011 № 20204) (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 19, 2011; № 24, 2011; Российская газета, № 168, 2011; № 254, 2011; № 295, 2012); Предмет государственного контроля 1.5. Предметом государственного контроля является соблюдение требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации при рассмотрении жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов в том числе, если торги признаны несостоявшимися, при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме (далее – организатор продажи), при проведении продажи государственного или муниципального имущества в соответствии с Законом о приватизации. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля 1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля: - обязанность исполнять государственную функцию в соответствии с настоящим Регламентом; - обязанность не разглашать информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную контролирующим органом, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации; - иные права и обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю 1.7. Права лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю: - получать полную, актуальную и достоверную информацию о порядке исполнения государственной функции; - осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя; - обратиться в установленном порядке в суд, арбитражный суд с исками, в том числе, с исками о восстановлении нарушенных прав; - иные права в соответствии с Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции. 1.8. Обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю: - представлять в контролирующий орган по требованию такого органа необходимые ему документы, объяснения в письменной или устной форме, информацию о проведении торгов, о продаже государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме (в том числе информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну); - исполнять предписания контролирующего органа об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации; - иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, Регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с исполнением государственной функции. Результат исполнения государственной функции 1.9. Результатом исполнения государственной функции являются принимаемые и выдаваемые контролирующим органом решения и предписания. II. Требования к порядку исполнения государственной функции и порядок информирования об исполнении государственной функции 2.1. Сведения о ФАС России: место нахождения – Садовая Кудринская ул., д. 11, Москва, Д-242, ГСП-5, 123995; 2.2. График работы ФАС России:
Справочные телефоны ФАС России 2.3. Общественная приемная - (499) 795-76-53. 2.4. Группа входящей корреспонденции - (499) 795-71-69. 2.5. Группа исходящей корреспонденции - (499) 795-76-52. 2.6. Факс - (499) 254-83-00. Адреса официального сайта и электронной почты ФАС России 2.7. Официальный сайт ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.fas.gov.ru (далее – официальный сайт ФАС России). 2.8. Адрес электронной почты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - delo@fas.gov.ru (далее – адрес электронной почты). 2.9. Сведения о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, адреса официального сайта и электронной почты территориальных органов ФАС России содержатся в Приложении № 1 к настоящему Регламенту, а также на официальном сайте ФАС России. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции и сведений о ходе исполнения указанной функции 2.10. Информация по вопросам исполнения государственной функции, сведения о ходе исполнения государственной функции предоставляется сотрудниками контролирующего органа по телефону, на личном приеме, а также размещаются на официальном сайте ФАС России, в Федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» www.gosuslugi.ru и (или) «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - портал государственных и муниципальных услуг (функций)), на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее – официальный сайт торгов). Информация о поступлении жалобы, информация о месте, дате и времени рассмотрения такой жалобы, текст вынесенных решения, предписания размещаются на официальном сайте ФАС России и (или) на официальном сайте торгов. При размещении на официальном сайте информации и документов в соответствии с настоящим Регламентом должны соблюдаться требования Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». 2.11. По телефону, на личном приеме сотрудники контролирующего органа предоставляют информацию по следующим вопросам: - о входящем номере, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства жалобы и иные документы, связанные с рассмотрением жалобы; - о нормативных правовых актах, на основании которых контролирующий орган исполняет государственную функцию; - о сроках рассмотрения жалобы; - о месте размещения на официальном сайте контролирующего органа справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции. Консультирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения. Порядок, форма и место размещения информации по вопросам исполнения государственной функции 2.12. Информация о государственной функции контролирующим органом размещается: - на официальном сайте ФАС России; - на портале государственных и муниципальных услуг (функций); - на информационных стендах контролирующего органа и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.). 2.13. На официальном сайте ФАС России размещается следующая информация: - наименование и почтовый адрес контролирующего органа; - номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию; - график работы контролирующего органа; - перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции; - текст настоящего Регламента с приложениями. 2.14. На информационном стенде, размещаемом в помещении Общественной приемной ФАС России, должна содержаться следующая информация: - почтовый адрес ФАС России, график работы, номера телефонов, по которым можно получить необходимую информацию, адрес официального сайта и электронной почты ФАС России; - порядок получения информации по процедуре исполнения государственной функции; - обязанности сотрудников контролирующего органа при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения. Срок исполнения государственной функции 2.15. Датой поступления жалобы является дата ее регистрации в контролирующем органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству; 2.16. Обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в контролирующий орган, в порядке, установленном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается не позднее 10 рабочих дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на официальном сайте торгов, со дня такого размещения. В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися, обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в контролирующий орган допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов, в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на официальном сайте торгов, со дня такого размещения. 2.17. Нарушение трехмесячного срока подачи жалобы в контролирующий орган не является основанием для возвращения жалобы заявителю. Если при подаче жалобы заявителем нарушен указанный трехмесячный срок, такая жалоба должна быть рассмотрена контролирующим органом в порядке, предусмотренном Административным регламентом ФАС России по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 (далее – Административный регламент). 2.18. Если при подаче жалобы заявителем нарушен десятидневный срок , то: - в случае, если контролирующему органу до принятия жалобы к рассмотрению по существу достоверно известно о факте заключения договора по результатам торгов, такая жалоба рассматривается в порядке, установленном Административным регламентом; - в случае, если до принятия жалобы к рассмотрению по существу контролирующему органу не известно о наличии заключенного по результатам торгов (закупок) договора, жалоба подлежит рассмотрению в порядке статьи 18.1 Закона о защите конкуренции. 2.19. Обжалование действий (бездействия) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества в контролирующий орган, в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, допускается в течение 5 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с Законом о приватизации, или, если размещение на данной сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола о признании претендентов участниками торгов, либо в течение 5 рабочих дней со дня размещения на данном сайте или, если размещение на данном сайте не предусмотрено, со дня подписания протокола об итогах проведения продажи подлежащего приватизации имущества. |
Похожие:
 | Административный регламент предоставления государственной услуги «Лицензирование образовательной деятельности» (далее Административный... |  | Административный регламент предоставления государственной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним гражданам... |
| Настоящий административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий... | | Новый административный регламент о внесённых изменениях в конструкцию автомобилей |
| Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... | | Административный регламент предоставления муниципальной услуги Выдача справок на жилые и нежилые объекты недвижимости в Неклиновском... |
| Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... | | Настоящий Административный регламент (далее Административный регламент) определяет стандарт предоставления муниципальной услуги;... |
| Административный регламент предоставления государственной услуги по экспертизе племенной продукции (материала) (далее – Административный... | | Административный регламент). Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных... |