Пояснительная записка
к проекту решения Обнинского городского Собрания «Об утверждении Положения о предоставлении денежной компенсации расходов по оплате процентной ставки по кредиту, полученному для приобретения или строительства жилья или приобретения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство»
В соответствии с подпунктом 12.4 «Плана разработки муниципальных программ для формирования программного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов», утвержденного Главой Администрации города 01.08.2014, разработан проект подпрограммы «Жилье в кредит» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Обнинска».
Так как действующая муниципальная программа «Жилье в кредит на 2007-2016 годы» будет отменена с 01.01.2015, возникла необходимость в разработке и утверждении «Положения о предоставлении денежной компенсации расходов по оплате процентной ставки по кредиту, полученному для приобретения или строительства жилья или приобретения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство» (далее по тексту Положение), которое будет действовать с 01.01.2015 года.
Договоры с претендентами новой заявочной кампании, которая стартует 22 сентября 2014 года, будут заключаться уже в соответствии с новым Положением.
Текст Правил
(до 01.01.2015)
|
Текст Положения
(с 01.01.2015)
|
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Правила разработаны в соответствии с муниципальной программой «Жилье в кредит на 2007-2016 годы», именуемая в дальнейшем Программа. 1.2. Правила определяют категории граждан, имеющих право на предоставление компенсаций на погашение процентов по целевому кредитному договору на приобретение жилья или на приобретение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, условия предоставления компенсаций, порядок приема и регистрации заявлений, перечень необходимых документов для приема заявлений, порядок формирования списков претендентов и критерии приоритетности, порядок предоставления компенсаций. (п. 1.2 в ред.решения №05-37 от 30.10.2012) 1.3. Администрация города Обнинска формирует список граждан, желающих получить компенсацию на погашение процентов по целевому кредитному договору на приобретение жилья, или на приобретение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство как на первичном, так и на вторичном рынке жилья. Список формируется на основании заявлений граждан и критериев, определенных настоящими Правилами. (п. 1.3 в ред.решения № 16-64 от 28.10.2008).
|
1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1.1. Положение определяет категории граждан, имеющих право на предоставление компенсации расходов по оплате процентной ставки по кредиту, полученному для приобретения или строительства жилья или приобретения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, условия предоставления компенсаций, порядок приема и регистрации заявлений, перечень необходимых документов для приема заявлений, порядок формирования списков претендентов и критерии приоритетности, порядок предоставления компенсаций.
1.2. Уполномоченное подразделение Администрации города Обнинска формирует список граждан, желающих получить компенсацию расходов по оплате процентной ставки по кредиту, полученному для приобретения или строительства жилья или приобретения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство, как на первичном, так и на вторичном рынке недвижимости. Список претендентов формируется на основании заявлений граждан, поданных в период заявочной кампании, и критериев, определенных настоящим Положением.
|
2. ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ
(Раздел 2 в ред.решения №05-37 от 30.11.2012) 2.1. Право на получение компенсации на погашение процентов по целевому кредитному договору на приобретение жилья или на приобретение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство путем участия в муниципальной программе "Жилье в кредит на 2007-2016 годы" предоставляется следующим категориям граждан: – педагогическим работникам муниципальных бюджетных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и программы дополнительного образования детей, расположенных на территории муниципального образования «Город Обнинск»; – медицинским работникам бюджетных учреждений, реализующих базовые программы обязательного медицинского страхования и/или оказывающих специализированную медицинскую помощь в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, расположенных на территории муниципального образования «Город Обнинск»; – многодетным семьям, состоящим на учете качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в Администрации города Обнинска». 2.2. В Администрацию города Обнинска с заявлением вправе обратиться граждане, относящиеся к указанным в пункте 2.1 категориям при наличии совокупности следующих условий: - проживание в этих условиях не менее 1 года (на момент окончания заявочной кампании); - не использовали ранее право на получение компенсации. Для граждан, являющихся работниками бюджетных учреждений социальной сферы, расположенных на территории города Обнинска, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил, обязательными являются также следующие условия: - обеспеченность общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления (менее 14 кв. м на одного члена семьи); - стаж работы в данном учреждении не менее 6 месяцев (на момент окончания заявочной кампании)». 2.3. Граждане, не попадающие под категории и условия пунктов 2.1 и 2.2, не имеют права на получение компенсации путем участия в муниципальной программе "Жилье в кредит на 2007-2016 годы"».
|
2. КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ
2.1. Право на получение компенсации расходов по оплате процентной ставки по кредиту, полученному для приобретения или строительства жилья или приобретения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство (далее по тексту – компенсация) предоставляется однократно следующим категориям граждан:
1) педагогическим работникам муниципальных бюджетных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и программы дополнительного образования детей, расположенных на территории муниципального образования «Город Обнинск» (далее по тексту – образовательные учреждения);
2) медицинским работникам бюджетных учреждений, реализующих базовые программы обязательного медицинского страхования и/или оказывающих специализированную медицинскую помощь в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, расположенных на территории муниципального образования «Город Обнинск» (далее по тексту – медицинские учреждения);
3) многодетным семьям, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в Администрации города Обнинска.
2.2. Для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Положения, обязательными являются также следующие условия:
работа на условиях полного рабочего времени в образовательных или медицинских учреждениях;
обеспеченность общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления (менее 14 кв. м на одного члена семьи);
проживание в условиях нуждаемости не менее 1 года (на момент окончания заявочной кампании);
стаж работы в данном учреждении не менее 6 месяцев (на момент окончания заявочной кампании).
2.3. Граждане, не попадающие под категории и условия пунктов 2.1 и 2.2, не имеют права на получение компенсации.
|
3. УСЛОВИЯ ПОЛУЧЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ.
3.1. Право на получение компенсации на погашение процентов по целевому кредитному договору предоставляются при приобретении жилья, как на первичном, так и на вторичном рынке жилья или приобретение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство. (п. 3.1 в ред.решения № 16-64 от 28.10.2008)
3.2. Компенсация предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального Банка России на момент подписания кредитного договора Участником Программы.
3.3. Максимальный размер целевого кредита, на который начисляется компенсация, - не более 500000 рублей на одного члена семьи. Если гражданин заключает кредитный договор на большую сумму, размер компенсации не увеличивается. Членами семьи признаются супруги и их несовершеннолетние дети, не достигшие возраста 18 лет (на момент начала заявочной кампании), а также находящиеся на их обеспечении дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, и не достижения ими возраста 23 лет (на момент начала заявочной кампании). (п. 3.3 в ред.решения № 05-37 от 30.10.2012) 3.4. Срок предоставления компенсации - не более 10 лет. Если гражданин заключает кредитный договор на больший срок, срок предоставления компенсации не увеличивается.
|
3. УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ.
3.1. Реализация права на получение компенсации осуществляется в рамках подпрограммы «Жилье в кредит» муниципальной программы «Социальная поддержка населения города Обнинска», утвержденной постановлением Администрации города Обнинска. 3.2. Компенсация предоставляется в размере ставки рефинансирования Центрального Банка России на момент подписания кредитного договора лицом, включенным в список претендентов, но не более процентной ставки, указанной в кредитном договоре. 3.3. Максимальный размер целевого кредита, на который начисляется компенсация, - не более 500000 рублей на одного члена семьи. Если гражданин заключает кредитный договор на большую сумму, размер компенсации не увеличивается. Членами семьи признаются супруги и их несовершеннолетние дети, не достигшие возраста 18 лет (на момент начала заявочной кампании), а также находящиеся на их обеспечении дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, и не достижения ими возраста 23 лет (на момент начала заявочной кампании). 3.4. Срок предоставления компенсации - не более 10 лет. Если гражданин заключает кредитный договор на больший срок, срок предоставления компенсации не увеличивается. 3.5. Весь период получения компенсации лицо, заключившее договор на получение компенсации, обязано соответствовать одной из категорий граждан, перечисленных в пункте 2.1 настоящего Положения, и соответствовать условиям, указанным в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Положения.(кроме лиц, перечисленных в подпункте 3 пункта 2.1) .
|
4. ПОРЯДОК ПРИЕМА И РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
4.1. Образец заявления устанавливает Администрация города Обнинска. 4.2. Выдачу бланков заявлений, прием и регистрацию заявлений граждан осуществляет Администрация города Обнинска. 4.3. Администрация города Обнинска назначает срок подачи заявлений. Информация о сроках сбора заявлений доводится до сведения граждан через средства массовой информации. 4.4. Для регистрации заявлений граждане представляют в Администрацию города Обнинска документы:
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
выписки из домовой книги и финансово-лицевого счета.
документы, подтверждающие родственные отношения с заявителем (свидетельства о рождении детей и свидетельство о регистрации брака);
справку жилищного отдела Администрации города Обнинска о том, что семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по месту жительства в Администрации города Обнинска, либо обеспечена общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления (менее 14 м2 на одного члена семьи), с указанием приходящейся на одного члена семьи общей площади жилого помещения;
5) ходатайство с места работы с обоснованием потребности в работниках определенной специальности - только для граждан, являющихся работниками бюджетных учреждений»; (п. 5 в ред.решения № 05-37 от 30.10.2012) 6) копию приказа (распоряжения) о приеме на работу - только для граждан, являющихся работниками бюджетных учреждений (организаций) города; (п. 6 в ред.решения № 05-37 от 30.10.2012) 7) справку из учебного заведения (для детей старше 18 лет.) (п. 4.4 в ред.решения № 16-64 от 28.10.2008) 8) удостоверение многодетной (ого) матери (отца) (для многодетных семей). (п. 8 в ред.решения № 05-37 от 30.10.2012) 4.5. Заявления регистрируются в журнале регистрации с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью. Заявления хранятся в Администрации города Обнинска. 4.6. Администрация города Обнинска не вправе отказать в приеме заявлений у граждан, попадающих под категории, указанные в пункте 2.1. при наличии условий, указанных в пункте 2.2 и документов, перечисленных в пункте 4.4 (п. 4.6 в ред.решения № 05-37 от 30.10.2012) 4.7. По окончании срока приема заявлений изменения в заявления вносить запрещается.
|
4. ПОРЯДОК ПРИЕМА И РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
4.1. Образец заявления устанавливает уполномоченное подразделение Администрации города Обнинска. 4.2. Выдачу бланков заявлений, прием и регистрацию заявлений граждан осуществляет уполномоченное подразделение Администрации города Обнинска. 4.3. Глава Администрации города Обнинска назначает срок заявочной кампании, в период которой лица, соответствующие критериям пунктов 2.1 и 2.2 настоящего Положения, вправе подать заявление о предоставлении денежной компенсации. Информация о сроках сбора заявлений доводится до сведения граждан через средства массовой информации и размещается на официальном сайте Администрации города Обнинска. 4.4. Для регистрации заявлений граждане представляют в уполномоченное подразделение Администрации города Обнинска следующие документы и их ксерокопии:
документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
выписки из домовой книги и финансового лицевого счета;
документы, подтверждающие родственные отношения с заявителем (свидетельства о рождении детей, свидетельство о регистрации брака);
справку жилищного отдела Администрации города Обнинска о том, что семья состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях по месту жительства в Администрации города Обнинска, либо обеспечена общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления (менее 14 м2 на одного члена семьи), с указанием приходящейся на одного члена семьи общей площади жилого помещения;
5) ходатайство с места работы с обоснованием потребности в работниках определенной специальности - только для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Положения; 6) копию приказа (распоряжения) о приеме на работу - только для граждан, относящихся к категориям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 2.1 настоящего Положения; 7) справку из учебного заведения (для детей старше 18 лет); 8) удостоверение многодетной (ого) матери (отца) (только для многодетных семей). 4.5. Заявления регистрируются в журнале регистрации с присвоением порядкового номера. Журнал регистрации заявлений должен быть пронумерован, прошит и заверен печатью. Заявления хранятся в уполномоченном подразделении Администрации города Обнинска. 4.6. Уполномоченное подразделение Администрации города Обнинска в период заявочной кампании не вправе отказать в приеме заявлений у граждан, попадающих под категории, указанные в пункте 2.1. при наличии условий, указанных в пункте 2.2, и документов, перечисленных в пункте 4.4 Положения. 4.7. По окончании заявочной кампании изменения в заявления и приложенные к нему документы вносить запрещается.
|
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОЧЕРЕДИ
5.1. На основании данных, указанных в заявлениях, Администрация города Обнинска формирует список претендентов по следующему принципу:
5.1.1. Первыми в список включаются граждане, являющиеся работниками бюджетных учреждений, расположенных на территории города Обнинска, в соответствии с категориями, установленными в пункте 2.1 настоящих Правил, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, и многодетные семьи, состоящие на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. Приоритет отдается претенденту с более ранней датой постановки на учет (на основании справки из жилищного отдела Администрации города). Если даты постановки на учет совпадают, то приоритет отдается претенденту, имеющему меньший размер общей площади, приходящейся на одного члена семьи (на основании справки из жилищного отдела Администрации города) (п. 5.1.1 в ред.решения № 05-37 от 30.10.2012) 5.1.2. Вторыми в список включаются граждане, являющиеся работниками бюджетных учреждений, расположенных на территории города Обнинска, в соответствии с категориями, установленными в пункте 2.1 настоящих Правил, не состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, но обеспеченные общей площадью жилого помещения менее нормы предоставления (менее 14 кв. м на одного члена семьи). Приоритет отдается претенденту, имеющему меньший размер общей площади, приходящейся на одного члена семьи (на основании справки из жилищного отдела Администрации города). (п. 5.1.2 в ред.решения № 05-37 от 30.10.2012) 5.2. Данный список является действительным до начала новой заявочной кампании. 5.3. Сформированный список граждан согласовывается комиссией по обеспечению реализации муниципальной программы «Жилье в кредит на 2007-2016 годы» и выносится на утверждение Обнинскому городскому Собранию. (п. 5.3 в ред.решения № 16-64 от 28.10.2008) 5.4. Решение о новой заявочной кампании принимает Обнинское городское Собрание. Новая заявочная кампания проходит не более одного раза в год.
|
5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКА ПРЕТЕНДЕНТОВ
5.1. На основании данных, указанных в заявлениях, уполномоченное подразделение Администрации города Обнинска в течение 10 рабочих дней формирует список лиц, претендующих на получение компенсации, по дате подачи заявления.
5.2. Сформированный список граждан согласовывается комиссией по обеспечению реализации подпрограммы «Жилье в кредит»(далее по тексту комиссия). Комиссия осуществляет свою работу на основании Положения о комиссии, утвержденного постановлением Администрации города Обнинска. Решение комиссии оформляется протоколом.
Не позднее месячного срока после окончания заявочной кампании комиссия принимает решение о включении или об отказе включить лиц, подавших заявление, в список претендующих на получение компенсации.
5.3. Согласованный список утверждается Главой Администрации города Обнинска. Со дня утверждения списка лица, включенные в него, становятся претендентами на получение компенсации при соблюдении требований раздела 6 настоящего Положения.
5.4. Решение об объявлении новой заявочной кампании принимает глава Администрации города Обнинска по итогам исполнения бюджета города за предыдущий год и прогнозу исполнения бюджета текущего года. Заявочная кампания проходит не более одного раза в год.
|
6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ
6.1. Решение о предоставлении компенсации доводится до гражданина письменно в форме уведомления от Администрации города Обнинска. 6.2. В течение шести месяцев с момента получения уведомления о предоставлении компенсации гражданин обязан предоставить в Администрацию г. Обнинска следующие документы: (п. 6.2 в ред.решения №04-61 от 03.06.2008)
договор на строительство жилья либо договор (предварительный договор) купли-продажи жилья или договор купли-продажи земельного участка под индивидуальное жилищное строительство; (Абзац в ред.решения № 16-64 от 28.10.2008)
целевой кредитный договор с кредитной организацией города Обнинска, имеющей право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
№ лицевого счета, открытого в Обнинском отделении № 7786 Сбербанка России. (Абзац в ред.решения № 16-64 от 28.10.2008).
6.3. Администрация города Обнинска заключает договор на получение компенсации с Участником Программы. Условия предоставления и пользования компенсацией определяются в договоре на получение компенсации. 6.4. Для подтверждения права на получение компенсации участник Программы обязан ежегодно представлять в Администрацию города Обнинска справку с места работы, ежемесячно предоставлять квитанции о перечислении платежей по целевому кредитному договору и ежегодно справку банка о перечислениях по кредиту. Расчет компенсации ведется от фактической оплаты Участником Программы процентов по целевому кредитному договору. 6.5. Компенсация, перечисляется ежемесячно со специального лицевого счета Администрации города Обнинска, на лицевой счет Участника Программы.
6.6. В случае увольнения Участника Программы и не оформления новых трудовых отношений в течение двух месяцев в соответствии с категориями, указанными в настоящих Правилах, предоставление компенсации прекращается. Участник Программы обязан вернуть суммы, полученные в качестве компенсации, за весь период действия договора, в бюджет города. Участнику Программы направляется уведомление, в котором указываются размер, срок возврата и реквизиты, для перечисления ранее полученной суммы компенсации. От возврата компенсации освобождаются те Участники Программы, с которыми трудовой договор расторгнут в случаях:
1) ликвидации учреждения; 2) сокращения численности или штата работников учреждения; 3) признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 4) по соглашению сторон или по инициативе работника для ухода за больными детьми, которые по медицинскому заключению не могут посещать детские учреждения или ближайшими родственниками, которым по медицинскому заключению необходим постоянный посторонний уход.
Решение о не возврате ранее полученных сумм в качестве компенсаций принимает комиссия по обеспечению реализации Программы на основании подтверждающих документов
(п. 6.6 в ред.решения № 05-37 от 30.10.2012)
6.7. Все дополнительные расходы, в том числе расходы по оформлению целевого кредитного договора несет участник Программы.
|
6. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИИ
6.1. Информация о включении в список претендентов доводится до заинтересованных лиц письменно в форме уведомления в течение 10 дней после утверждения списка претендентов. 6.2. В течение шести месяцев с момента получения уведомления претендент должен предоставить в уполномоченное подразделение Администрации города Обнинска следующие документы: - договор на строительство жилья либо договор купли-продажи жилья либо договор купли-продажи земельного участка под индивидуальное жилищное строительство; - целевой кредитный договор с кредитной организацией города Обнинска, имеющей право на осуществление данного вида деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - № лицевого счета, открытого в Сбербанке России.
6.3. Администрация города Обнинска заключает договор на получение компенсации с претендентом. Условия предоставления, прекращения и пользования компенсацией определяются в договоре на получение компенсации. 6.4. Для подтверждения права на получение компенсации лицо, заключившее договор на получение компенсации, обязано представлять в уполномоченное подразделение Администрации города Обнинска следующие документы: 1) ежемесячно с 10 по 20 число представлять квитанции или другие подтверждающие документы о перечислении платежей по кредиту; 2) ежегодно с 10 по 20 февраля представлять справку с места работы с указанием времени занятости; 3) ежегодно с 10 по 20 февраля справку банка о перечислениях по кредиту за предыдущий год. 6.5. Расчет компенсации ведется от фактической оплаты лицом, заключившим договор на получение компенсации, процентов по кредиту. 6.6. Компенсация перечисляется ежемесячно через Управление социальной защиты населения со специального лицевого счета Администрации города Обнинска на лицевой счет лица, заключившего договор на получение компенсации. 6.7. В случае увольнения лица, заключившего договор на получение компенсации, из образовательного или медицинского учреждения и не оформления новых трудовых отношений в течение двух месяцев в соответствии с категориями, указанными в пункте 2.1, на условиях, указанных в подпункте 1 пункта 2.2 настоящего Положения, предоставление компенсации прекращается, договор на получение компенсации считается расторгнутым (кроме лиц, перечисленных в подпункте 3 пункта 2.1) . Лицо, утратившее право на получении компенсации, обязано вернуть суммы, полученные в качестве компенсации, за весь период действия договора, в бюджет города. Указанному лицу направляется уведомление, в котором указываются размер, срок возврата и реквизиты, для перечисления ранее полученной суммы компенсации. От возврата компенсации освобождаются лица, с которыми трудовой договор расторгнут в случаях:
1) ликвидации учреждения; 2) сокращения численности или штата работников учреждения; 3) признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; 4) по соглашению сторон или по инициативе работника для ухода за больными детьми в неполной семье, которые по медицинскому заключению не могут посещать детские дошкольные учреждения, или для ухода за членами семьи, определенными п.3.3 настоящего Положения, которым по заключению медицинской экспертной комиссии необходим постоянный посторонний уход. Решение о не возврате ранее полученных сумм в качестве компенсаций принимает комиссия по обеспечению реализации Подпрограммы на основании подтверждающих документов. 6.8. Все дополнительные расходы, в том числе расходы по оформлению кредита несет претендент на получение компенсации. 7. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
7.1. На лиц, с которыми заключены договоры на получение компенсации в рамках муниципальной программы «Жилье в кредит на 2007-2016 годы» до вступления в силу настоящего Положения, распространяются требования настоящего Положения, не противоречащие условиям указанных договоров.
| |
