Статья Уголовное законодательство Российской Федерации
Скачать 7.77 Mb.
|
Комментарий к Уголовному кодексу Российской ФедерацииОбщая частьРеклама: Как раскрутить и продвинуть сайт www.sait-prodvinut.ru – без ежемесячных платежей Создание новых сайтов www.irb-sem1.narod.ru Раздел I. Уголовный законГлава 1. Задачи и принципы Уголовного кодекса Российской ФедерацииСтатья 1. Уголовное законодательство Российской Федерации 1. В соответствии с п. "о" ст. 71 Конституции РФ уголовное законодательство относится к исключительному ведению Российской Федерации. Субъекты РФ и органы местного самоуправления не вправе принимать нормативные правовые акты, устанавливающие уголовную ответственность, а также регулирующие вопросы амнистии и помилования. 2. Уголовный кодекс является единственным источником уголовного права, что следует (исходя из ч. 1 ст. 3 УК) понимать как формальное сосредоточение всех уголовно-правовых запретов в едином кодифицированном акте. Иные нормативные правовые акты, хотя бы они и раскрывали содержание признаков конкретных составов преступлений, источниками уголовного права в указанном смысле не являются. Единственным исключением из постулата единства уголовного закона является ч. 3 ст. 331 УК, допускающая принятие отдельного от УК федерального закона. Не являются источниками уголовного права в указанном смысле нормы Конституции РФ и международного права (поскольку они не могут применяться самостоятельно, т.е. без включения в УК), а также судебная практика. Статья 2. Задачи Уголовного кодекса Российской Федерации 1. Определяя задачи УК, комментируемая статья подчеркивает, во-первых, охранительную и, во-вторых, предупредительную роль уголовного закона. В перечне объектов уголовно-правовой охраны отражена иерархия ценностей, являющаяся логическим следствием положения, содержащегося в ст. 2 Конституции РФ. Закрепленная в статье последовательность охраняемых благ служит основой структуры построения Особенной части. 2. Способам реализации охранительной и предупредительной задач уголовного права посвящена ч. 2 комментируемой статьи. Статья 3. Принцип законности 1. Принципы - это наиболее общие, основополагающие идеи, исходные начала, лежащие в основе доктрины, мировоззрения и отражающие основные закономерности развития общества. Принципы уголовного права теснейшим образом связаны с уголовной политикой. Принцип законности основополагающий для всей деятельности государства и его органов. Он вытекает из положений Всеобщей декларации прав человека (1948 г.): никто не может быть признан виновным в совершении преступления и подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с Законом. Это конституционный принцип, он отражен в ст. 54 Конституции РФ, в которой указывается, что "никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением". Часть 3 ст. 15 Конституции РФ устанавливает важное положение: "Закон подлежит официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются". Следовательно, уголовная ответственность может наступить только на основе опубликованного уголовного закона, только за деяние, которое в момент его совершения предусматривалось уголовным законом. Принцип законности находит свое развитие и в ст. 9 УК, согласно которой преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действующим во время совершения этого деяния. 2. Принцип законности означает: нет преступления, нет наказания без указания на то в законе. Это согласуется со ст. 1 УК о том, что уголовный закон является единственным источником уголовного права, а новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в настоящий Кодекс. 3. Практическое значение для всех институтов уголовного права имеет положение о том, что не только наказуемость, но и иные уголовно-правовые последствия совершения преступления определяются лишь уголовным законом: например, освобождение от уголовной ответственности и наказания, погашение и снятие судимости, назначение принудительных мер медицинского характера, применение принудительных мер воспитательного воздействия и т.д. 4. Часть 2 ст. 3 УК запрещает применение уголовного закона по аналогии. Аналогией закона называется восполнение пробела в праве, когда закон применяется к случаям, прямо не предусмотренным, но аналогичным тем, которые непосредственно регулируются этим законом. Из этого следует, что закон следует понимать в точном соответствии с его текстом. Пробелы в уголовном законе нельзя восполнять посредством расширительного или ограничительного толкования, в подобных случаях необходимо издание нового уголовного закона. 5. Принцип законности включает в себя такое положение, как неотвратимость ответственности. Неотвратимость ответственности означает: каждое лицо, совершившее преступление, подлежит уголовной ответственности или иным мерам уголовно-правового характера. Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом 1. Этот принцип тоже является конституционным, так как основан на ст. 19 Конституции РФ, которая полностью соответствует ст. 7 и 8 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), ст. 2 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.), ст. 4 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.). 2. В комментируемой статье уголовного закона устанавливается, что лица, совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности на равных началах в установлении одинаковых оснований и пределов уголовной ответственности, одинаковых оснований освобождения от уголовной ответственности и наказания независимо от указанных в ст. 4 УК характеристик. Это означает одинаковый подход при решении вопроса о правах, обязанностях и ответственности всех категорий лиц, указанных в ст. 19 Конституции РФ. 3. Принцип равенства всех перед законом предполагает равенство перед судом, ибо вся деятельность суда направлена на точное и неуклонное соблюдение закона. Требования Конституции и законов РФ имеют особое значение для судей и привлекаемых к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей, которые осуществляют судебную власть и обеспечивают равную для всех судебную защиту прав и свобод. 4. Исключение из правила о равенстве всех перед законом и судом предусмотрено в самой Конституции РФ (ст. 91, 98, ч. 2 ст. 122). Оно относится к неприкосновенности Президента, членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей. В отношении депутатов и судей установлен особый порядок привлечения их к уголовной ответственности. Неприкосновенность парламентария, закрепленная в ст. 98 Конституции РФ, как и судейская неприкосновенность, о которой говорится в ст. 122, - необходимые исключения из принципа равенства всех перед законом и судом. Они выходят за пределы личной неприкосновенности, закрепленной в ст. 122 Конституции РФ, и не являются личной привилегией, а призваны служить публичным интересам. Кроме того, неприкосновенность этих категорий лиц не означает освобождения их от уголовной ответственности за совершенные преступления. Постановка вопроса о возбуждении уголовного дела в отношении судьи возможна при наличии на это согласия соответствующей коллегии судей. Отказ коллегии дать согласие может быть обжалован в высшую квалификационную коллегию судей РФ. Решение квалификационной коллегии судей об отказе от дачи согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи может быть обжаловано в суд, поскольку этим решением затрагиваются права как самого судьи, так и гражданина, пострадавшего от его действий. 5. В комментируемой статье запрет дискриминации связан с наиболее часто встречающимися признаками, по которым равенство прав и свобод человека могло бы быть нарушено. Приведенный перечень признаков, по которым не допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина, не является исчерпывающим. Это выражено словами "а также других обстоятельств". Примеры ограничения по признакам, не указанным в приведенном перечне, встречаются на практике (например, по возрасту). Статья 5. Принцип вины 1. Сущность этого принципа заключается в том, что никто не может нести уголовную ответственность, если не установлена его вина в отношении общественно опасного деяния и наступивших общественно опасных последствий. Вина - это психическое отношение лица к совершаемому им общественно опасному деянию и к его общественно опасным последствиям в форме умысла или неосторожности (ст. 24-26 УК). 2. Уголовное право России основывается на принципе субъективного вменения. Объективное вменение, т.е. уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается (ст. 28 УК). 3. Принцип вины предполагает личную ответственность. Из этого тезиса следует, что к уголовной ответственности может быть привлечено только лицо, непосредственно совершившее преступление, и ответственность не может возлагаться на других лиц (родителей, супругов, опекунов). В связи с принципом вины и личной ответственности в уголовном законе отсутствует ответственность юридических лиц. 4. Принцип вины связан с другими институтами уголовного права: приготовлением к преступлению, покушением на преступление, соучастием в преступлении. Кроме того, вина является обязательным элементом каждого состава преступления, предусмотренного Особенной частью УК. Статья 6. Принцип справедливости 1. Справедливость как этическая категория означает истинность, правильность позиции, решения с точки зрения интересов общества. Справедливость как юридическая категория, воплощенная в принципе уголовного права, реализуется как законодателем при установлении и дифференциации уголовной ответственности, так и судом при индивидуализации наказания. Дифференцируя уголовную ответственность, закон определяет круг преступных деяний, виды наказаний, санкции за конкретные виды преступлений. 2. Принцип справедливости находит свое проявление в ст. 60 УК, в которой одним из требований назначения наказания является его справедливость. Принцип справедливости проявляется прежде всего в назначении наказания, вид и размер которого должны соответствовать тяжести совершенного преступления, личности виновного, обстоятельствам, смягчающим и отягчающим наказание, а также влиянию назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. Строгие меры наказания должны применяться к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, а также при рецидиве преступлений. К лицам, совершившим менее опасные преступления, применяются, как правило, меры наказания, не связанные с лишением свободы, или иные меры уголовно-правового воздействия, предусмотренные уголовным законом. Этот принцип реализуется и в институте освобождения от уголовной ответственности и наказания. 3. Положение ч. 2 ст. 6 УК выражает важнейший правовой принцип "non bis in idem", получивший закрепление еще в п. 6 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, а также в Протоколе N 7 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым "никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства". Часть 1 ст. 50 Конституции РФ полностью согласуется с этими нормами международного права. В целях недопущения повторного осуждения лица за преступление, совершенное вне пределов России, если уголовная ответственность за него установлена российским уголовным законодательством, в ст. 12 УК предусмотрено, что такое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности только в том случае, если оно не было осуждено за это преступление в иностранном государстве. Статья 7. Принцип гуманизма 1. Достоинство - неотъемлемое свойство человека как высшей ценности, составляющее основу признания и уважения всех его прав и свобод и принадлежащее ему независимо от того, как он сам и окружающие воспринимают и оценивают его личность. Это положение вытекает из ст. 2 Конституции РФ. 2. Принцип гуманизма, закрепленный в ст. 7 УК, раскрывает два его важнейших аспекта. Прежде всего, уголовное право охраняет жизнь, здоровье, честь, свободу, достоинство человека, его права, свободы и интересы, его безопасность от любых преступных посягательств. Данный аспект отражен в ст. 2 УК, в которой раскрываются задачи, стоящие перед уголовным законодательством. Конкретизируются эти задачи в таких разделах УК, как преступления против личности, общественной безопасности, общественного порядка, мира и безопасности человечества и др. 3. Второй аспект принципа гуманизма связан с охраной законных прав и интересов лиц, совершивших преступление (ч. 2 ст. 7 УК). Принцип гуманизма находит выражение во многих институтах уголовного права, в частности: наказании, назначении наказания. Особенно ярко он проявляется в условном осуждении (ст. 73 УК), амнистии (ст. 74 УК), помиловании (ст. 75 УК), освобождении от уголовной ответственности (ст. 75-78 УК), освобождении от наказания (ст. 79-83 УК), особенностях уголовной ответственности и наказании несовершеннолетних (ст. 87-96 УК) и др. 4. Ограничения в применении таких видов наказания, как обязательные или исправительные работы, ограничение свободы, лишение свободы, смертная казнь, зависят от возраста осужденного, его трудоспособности, пола, семейного положения, наличия детей. 5. Принцип гуманизма применительно к назначению наказания проявляется в следующем: лицу, совершившему преступление, должно быть назначено минимальное наказание, необходимое и достаточное для его исправления и предупреждения совершения новых преступлений (принцип экономии репрессии). 6. Закон устанавливает, что наказание, применяемое к лицам, осужденным за совершение преступления, не должно иметь целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. 7. Запрет подвергать человека пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению и наказанию является одним из принципиальных положений международного права, закрепленных в целом ряде международных актов о правах человека: Всеобщей декларации прав человека 1948 г.; Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.; Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 г.; Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания 1975 г.; Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1989 г.; Основных принципах обращения с заключенными и стандартных минимальных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением, 1990 г. и др. (см.: Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия. Нью-Йорк: ООН, 1992). 8. В соответствии со ст. 1 Конвенции против пыток (ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 21 января 1987 г.) под пыткой понимается любое действие, которым лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание (физическое или нравственное), чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признание, наказать за действия, которые оно или третье лицо совершило или в котором подозревается, а также запугать или принудить к действиям. Причем в Конвенции речь идет о пытке лишь как о такой боли или таких страданиях, которые причиняются государственным и должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, с их ведома или молчаливого согласия. Основная задача всех вышеперечисленных международных документов, как и ст. 21 Конституции, состоит в защите человека прежде всего от произвола государства, его органов и должностных лиц. 9. Нарушение запрета на применение пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения при определенных условиях влечет уголовную ответственность в соответствии со ст. 117, 285, 286, 301, 302 УК. В этих нормах под пыткой понимается причинение физических и нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях (следовательно, ответственность за применение пыток несут не только должностные лица, но и иные субъекты права). 10. Как частный случай насилия, жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения Конституция РФ и международно-правовые акты рассматривают ведение без согласия лица медицинских, научных и иных опытов. Статья 8. Основание уголовной ответственности 1. Уголовная ответственность является одной из форм юридической ответственности. Уголовная ответственность - это сложное социально-правовое последствие совершения преступления, которое включает четыре элемента: основанную на нормах уголовного закона и вытекающую из факта совершения преступления обязанность лица дать отчет в содеянном перед государством в лице его уполномоченных органов; выраженную в судебном приговоре отрицательную оценку совершенного деяния и порицание лица, совершившего это деяние; назначенное виновному наказание или иную меру уголовно-правового характера; судимость как специфическое правовое последствие осуждения с отбыванием назначенного наказания. 2. Сущность уголовной ответственности выражается в обязанности лица, совершившего преступление, дать отчет перед государством в содеянном, подвергнуться осуждению, наказанию и иным неблагоприятным юридическим последствиям, предусмотренным уголовным законом. 3. Уголовная ответственность имеет строгие границы во времени. Юридическим фактом, порождающим возникновение уголовно-правового отношения, является совершение конкретным лицом преступления. В этот момент возникает уголовная ответственность, прекращается она в момент полной ее реализации. 4. Основание уголовной ответственности - это то, за что отвечает в уголовном порядке лицо, совершившее преступление. Четкое определение основания уголовной ответственности обеспечивает и соблюдение законности и прав человека. Признание состава преступления единственным основанием уголовной ответственности означает, что, если совершенное общественно опасное деяние не содержит признаков ни одного состава преступления, описанного в законе, то уголовная ответственность наступить не может. 5. Под составом преступления понимается совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как конкретное преступление. При наличии таких признаков совершенное виновным деяние характеризуется как преступление и является основанием для наступления уголовной ответственности. Признаки составов преступлений содержатся как в Особенной, так и в Общей части УК. В диспозициях статей Особенной части описываются признаки оконченных составов преступлений. Однако в Общей части предусматриваются и составы приготовления к совершению преступления или покушения на преступление, составы подстрекательства и пособничества в преступлении (гл. 6, 7 УК). Поэтому логично говорить о составе кражи, грабежа, убийства, покушения на убийство, соучастия в грабеже и т.д. Законодатель включает в состав преступления наиболее существенные признаки, определяющие вид преступления и его общественную опасность. Наличие всех признаков состава преступления является необходимым и достаточным основанием для привлечения лица, совершившего общественно опасное деяние, к уголовной ответственности. 6. Состав преступления включает четыре элемента: объект, объективную сторону, субъективную сторону и субъект. 7. Объект преступления - это то, на что посягает лицо, совершающее преступление, и чему причиняется или может быть причинен вред в результате общественно опасного деяния. Законодательный перечень объектов преступления дается в ч. 1 ст. 2 УК. К ним относятся: права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок, общественная безопасность, окружающая среда, конституционный строй РФ, мир и безопасность человечества. 8. Объективную сторону преступления образуют признаки, характеризующие его с внешней стороны. К ним относятся: общественно опасное деяние (действие или бездействие); общественно опасные последствия (преступный результат); причинная связь между ними; способ, орудия и средства, место, время и обстановка совершения преступления. 9. Субъективная сторона - это психическая деятельность лица во время совершения им преступления. К признакам, образующим субъективную сторону, относятся вина, мотив и цель преступления. Вина - это психическое отношение лица к совершенному им общественно опасному деянию и его последствиям в форме умысла и неосторожности (ст. 24-26 УК). 10. Субъектом преступления по уголовному праву считается лицо, совершившее запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние и способное нести за него уголовную ответственность, т.е. характеризующееся указанными в законе признаками: вменяемость, достижение установленного уголовным законом возраста. Положение о том, что субъектом преступления может быть лишь физическое лицо, вытекает из ряда статей УК. Например, в ст. 11-13 УК говорится о том, что субъектами преступления и уголовной ответственности могут быть граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства. |
Похожие:
 | Статья Законодательство Российской Федерации о донорстве органов и их трансплантации | | Статья Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах,... |
 | Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность,... | | Уголовное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Кодекса. Новые законы, предусматривающие уголовную ответственность,... |
| Статья Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах,... | | Статья Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах,... |
| Статья Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах,... | | Статья Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах,... |
| Статья Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах,... | | Статья Законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, законодательство субъектов Российской Федерации о налогах и сборах,... |