Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Иркутска
от 17 ноября 2011 года
N 031-06-2593/11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ГОРОДСКОМ СООБЩЕНИИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ИРКУТСКА
(в ред. постановлений администрации г. Иркутска
от 25.06.2014 N 031-06-768/14,
от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
1.1. Маршрут - путь следования автомобильного транспорта (далее также - транспортные средства) между пунктами отправления и назначения.
1.2. Маршрут регулярных перевозок (регулярный маршрут) - предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств через установленные для посадки, высадки пассажиров начальный, конечный и промежуточные остановочные пункты, определенные муниципальным правовым актом города Иркутска.
1.3. Сеть маршрутов регулярных пассажирских перевозок (регулярная маршрутная сеть или городская маршрутная сеть) - это совокупность всех маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа пассажирским транспортом общего пользования в городском сообщении на территории города Иркутска, соответствующих требованиям организации транспортного обслуживания населения и обеспеченных необходимыми для транспортного обслуживания населения объектами городской транспортной инфраструктуры.
1.4. Остановочный пункт - место, определенное на территории города Иркутска в пределах улично-дорожной сети муниципальным правовым актом города Иркутска, оборудованное как элемент обустройства автомобильной дороги для ожидания пассажирами маршрутных транспортных средств и предназначенное для осуществления остановки пассажирского транспорта общего пользования не более чем на время, необходимое для высадки прибывающих на него либо посадки находящихся на нем пассажиров.
1.5. Расписание движения - график, устанавливающий время или интервалы прибытия пассажирских транспортных средств в остановочный пункт либо отправления пассажирских транспортных средств от остановочного пункта.
1.6. Перевозчик - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности или индивидуальный предприниматель, осуществляющий перевозки пассажиров в границах города Иркутска на основании публичного договора перевозки и использующий для этих целей остановочные пункты либо иные объекты городской транспортной инфраструктуры, предназначенные для обслуживания пассажиров.
1.7. Организатор транспортного обслуживания населения в городе Иркутске (далее также - организатор пассажирских перевозок) - комитет городского обустройства администрации города Иркутска в лице управления транспорта комитета городского обустройства администрации города Иркутска (далее по тексту - Управление), уполномоченный на создание условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения города Иркутска путем реализации мер организационного характера, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения и удовлетворение потребностей населения в регулярных перевозках пассажиров и багажа в соответствии с действующим законодательством РФ и Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска, настоящим Положением.
1.8. Социально значимые маршруты - маршруты регулярных перевозок, обеспечивающие устойчивое транспортное сообщение с социально значимыми объектами городской инфраструктуры, административными центрами и с другими видами транспорта, формируемые организатором пассажирских перевозок в целях осуществления социально значимых перевозок, прекращение которых может привести к нарушению функционирования систем жизнеобеспечения, ограничению свободы передвижения населения и вызвать негативные социальные последствия.
1.9. Социально значимые маршрутные перевозки с пассажиропотоком, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков, - это регулярные перевозки, формируемые администрацией города Иркутска на основании потребностей населения в целях обеспечения возможности свободного передвижения для всех слоев населения, но по экономическим и эксплуатационным показателям полученные доходы от таких перевозок по применяемому тарифу, соразмерному предельно допустимой ценовой ставке, устанавливаемой в городе Иркутске в отношении муниципальных транспортных предприятий, не компенсируют возникающие у перевозчиков убытки.
1.10. Пассажирское транспортное средство (пассажирский транспорт, пассажирский транспорт общего пользования, маршрутное транспортное средство, маршрутный транспорт, подвижной состав) - транспортное средство общего пользования, предназначенное для перевозки по дорогам людей и движущееся по установленному маршруту с обозначенными местами остановок.
1.11. Культура обслуживания пассажиров - обеспечиваемый перевозчиком уровень организации перевозочного процесса, отражающий способность перевозчика выполнять оказываемые им услуги качественно в соответствии с требованиями раздела 6 настоящего Положения.
2. ЦЕЛИ И ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОЛОЖЕНИЯ
2.1. Настоящее Положение об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом в городском сообщении на территории города Иркутска (далее - Положение) регулирует отношения в сфере организации транспортного обслуживания населения на маршрутах регулярных перевозок в городском сообщении на территории города Иркутска.
2.2. Цели настоящего Положения:
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
- создание условий для качественного и безопасного транспортного обслуживания населения.
2.3. Основными задачами, на решение которых направлено настоящее Положение, являются:
- совершенствование транспортных связей между районами в границах территории города Иркутска, направленное на наиболее полное удовлетворение потребностей населения в услугах пассажирского транспорта общего пользования в городском сообщении;
- создание условий для осуществления безопасных перевозок пассажиров и эксплуатации пассажирских транспортных средств в технически исправном состоянии;
- создание условий для поддержания высокой профессиональной надежности водительского состава, осуществляющего данные перевозки;
- укрепление транспортной дисциплины и добросовестной конкуренции среди перевозчиков;
- координация работы пассажирского транспорта общего пользования всех организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей;
- вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
- создание условий для соблюдения экологических требований при осуществлении пассажирских перевозок;
- обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта в городе Иркутске для всех категорий граждан, определенных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области, муниципальными правовыми актами города Иркутска;
- создание условий для обеспечения регулярности перевозок, повышения культуры и качества транспортного обслуживания населения в городе Иркутске при оказании услуг по перевозке пассажирским транспортом общего пользования;
- обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта общего пользования на территории города Иркутска.
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
3.1. Организация транспортного обслуживания населения города Иркутска включает следующее:
- формирование сети маршрутов регулярных пассажирских перевозок;
- обеспечение маршрутов объектами инфраструктуры, необходимыми для обслуживания пассажиров (остановочными пунктами, разворотными площадками, остановочными павильонами и др.), а также их оснащение в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112;
- привлечение перевозчиков для работы на маршрутах регулярных перевозок, проводимое организатором пассажирских перевозок в порядке, установленном настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска;
- контроль во взаимодействии с уполномоченными структурными подразделениями администрации города Иркутска, органами государственной власти за исполнением муниципальных правовых актов города Иркутска, регулирующих вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения на территории города Иркутска, контроль за выполнением перевозчиками договорных обязательств;
- информирование населения об изменениях в работе пассажирского транспорта, а также предоставление иных сведений, необходимых потребителям транспортных услуг, в порядке, установленном настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами города Иркутска.
3.2. Организация транспортного обслуживания населения города Иркутска по маршрутам регулярных перевозок, а также контроль за соблюдением настоящего Положения осуществляется Управлением.
3.3. В организации и осуществлении транспортного обслуживания населения участвуют:
- организатор транспортного обслуживания населения в городе Иркутске во взаимодействии с уполномоченными структурными подразделениями администрации города Иркутска, ОГИБДД УМВД России по г. Иркутску, Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в пределах установленной компетенции;
- перевозчики, привлекаемые к транспортному обслуживанию населения, соответствующие требованиям федерального, областного законодательства, муниципальных правовых актов города Иркутска и настоящего Положения.
3.4. Администрацией города Иркутска из бюджета города предоставляются субсидии в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на пассажирском автомобильном транспорте садоводческих маршрутов города Иркутска в соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 09.04.2009 N 031-06-1284/9 "О порядке предоставления отдельным категориям граждан социальной поддержки в виде льготного проезда на пассажирском автомобильном транспорте садоводческих маршрутов г. Иркутска и предоставлении из бюджета города Иркутска субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов, связанных с оказанием услуг по льготной перевозке отдельных категорий граждан на пассажирском автомобильном транспорте садоводческих маршрутов г. Иркутска".
Порядок предоставления субсидии из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу перевозчиков, в целях обеспечения жизнедеятельности населения в города Иркутске осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Иркутска от 18.03.2010 N 031-06-660/10 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидии из бюджета города Иркутска на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров по социально значимым маршрутам с уровнем пассажиропотока, не обеспечивающим рентабельную работу".
4. ПОЛНОМОЧИЯ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТА КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО
ОБУСТРОЙСТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА В СФЕРЕ
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ИРКУТСКА
4.1. Управление:
- разрабатывает проекты, планы и программы развития транспортного обслуживания населения города Иркутска в соответствии с перспективами социально-экономического развития и демографическими изменениями в городе;
- информирует население города о привлечении перевозчиков к осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа в городском сообщении по маршрутам регулярных перевозок на территории города Иркутска путем опубликования информационного извещения в газете "Иркутск", а также размещает информационное извещение на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
- в порядке, установленном разделом 5 настоящего Положения, исходя из транспортных потребностей населения открывает, изменяет и закрывает маршруты;
- организует введение в эксплуатацию объектов инфраструктуры городской маршрутной сети, необходимых для осуществления пассажирских перевозок;
- заключает с перевозчиками договоры на осуществление регулярных пассажирских перевозок по маршрутам города Иркутска;
- организует обследование пассажиропотоков и потребности населения в пассажирских перевозках;
- ведет учет и рассмотрение предложений населения и организаций по формированию городской маршрутной сети, жалоб на качество транспортного обслуживания, принимает меры по устранению выявленных недостатков;
- определяет вместимость и/или категорию (класс) и интервалы движения пассажирских транспортных средств на каждом маршруте;
(в ред. постановления администрации г. Иркутска от 31.12.2014 N 031-06-1625/14)
- определяет вид регулярных перевозок, осуществляемый в пределах городской маршрутной сети;
- информирует перевозчиков о предельно допустимом количестве и типе пассажирских транспортных средств на маршруте, обеспечивающем безопасность пассажирских перевозок;
- вносит изменения в городскую маршрутную сеть;
- информирует население об изменениях в работе пассажирского транспорта общего пользования, а также представляет иные сведения, необходимые потребителям транспортных услуг;
- информирует перевозчиков о местах для отстоя пассажирских транспортных средств в районах конечных остановочных пунктов пассажирского транспорта общего пользования в межрейсовое время;
- осуществляет взаимодействие с ОГИБДД УМВД России по г. Иркутску и Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по Республике Бурятия и Иркутской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, структурными подразделениями комитета городского обустройства администрации города Иркутска, общественными объединениями и другими заинтересованными органами в пределах их полномочий;
- осуществляет контроль за выполнением перевозчиками договорных обязательств;
- осуществляет во взаимодействии с уполномоченными структурными подразделениями администрации города Иркутска, органами государственной власти контроль за исполнением муниципальных правовых актов города Иркутска, регулирующих вопросы создания условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населения на территории города Иркутска;
- вносит по согласованию с перевозчиками изменения в условия договоров;
- определяет места для установки диспетчерских пунктов в районах конечных остановочных пунктов общественного пассажирского транспорта;
- организует проведение мониторинга пропускной способности улично-дорожной сети, ее загруженности, состояния дорожного покрытия и сооружений на пути следования пассажирских транспортных средств (мостов, путепроводов, железнодорожных переездов и др.), условий, характеризующих безопасность дорожного движения, определяет на основе полученных данных предельно допустимое количество и тип транспортных средств на маршруте, обеспечивающие безопасность дорожного движения;
- утверждает расписания движения пассажирских транспортных средств, схемы маршрутов перевозчиков и согласовывает перевозчикам паспорта маршрутов с целью координации их работы между собой, а также с другими видами пассажирского транспорта;
- ведет реестр маршрутов регулярных пассажирских перевозок города Иркутска путем своевременного внесения изменений в него;
|
