АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е «14» августа 2015года № 285-а г. Кострома
О порядке предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2015 году
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства», Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением администрации Костромской области от 23 июля 2013 года № 293-а «О государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014 – 2020 годы», в целях оказания адресной финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства в 2015 году.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
губернатора Костромской области С. Ситников ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Костромской области
от «_____»_________2015 г. №___
ПОРЯДОК предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки
по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства
в 2015 году Глава 1. Общие положения 1.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года № 1605 «О предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства», Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», постановлением администрации Костромской области от 23 июля 2013 года № 293-а «О государственной программе Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014-2020 годы» (далее – постановление администрации Костромской области от 23 июля 2013 года № 293-а) и определяет цели, условия предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – субсидии), а также критерии отбора получателей субсидий.
2. Целью предоставления субсидий является возмещение части процентной ставки по кредитам субъектов малого и среднего предпринимательства.
Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областному бюджету на цели, указанные в настоящем пункте.
3. Главным распорядителем средств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департамент экономического развития Костромской области (далее – уполномоченный орган). Глава 2. Получатели субсидий 4. Получателями субсидий являются субъекты малого и среднего предпринимательства, соответствующие условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным частью 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Костромской области в сфере производства товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в разделы G, К, L, М (за исключением кодов 71 и 75), N, О, S, Т, U Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), принятого приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 года № 14-ст, заключившие кредитный договор с российской кредитной организацией на сумму более 1,5 млн. рублей не ранее 1 октября 2013 года, привлекшие кредиты на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений и (или) приобретения оборудования, включая затраты на монтаж оборудования, в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг) и уплатившие проценты по кредиту в размере не менее 10 % от всей суммы процентов по кредиту (далее соответственно – субъекты предпринимательства, кредитный договор). Глава 3. Критерии отбора получателей субсидий
Критериями отбора субъектов предпринимательства для предоставления субсидий являются:
№ п/п
| Наименование критерия
| Показатели
| Оценка в баллах
| 1
| 2
| 3
| 4
| 1.
| Уровень среднемесячной заработной платы у субъекта предпринимательства за предыдущий год в кратных размерах от величины среднеотраслевой заработной платы по соответствующему виду деятельности по Костромской области за предыдущий год
| Свыше 1,3
| 10
| От 1,0 до 1,3
| 5
| До 1
| 0
| 2.
| Увеличение среднесписочной численности работников в году, предшествующем подаче заявки, человек
| 5 и более
| 10
| Менее 5
| 5
| Среднесписочная численность не изменяется или уменьшается
| 0
| 3.
| Бюджетная эффективность субсидии – соотношение объема налоговых платежей, уплаченных за год, предшествующий подаче заявки, в бюджеты всех уровней, к объему запрашиваемой субсидии, процентов
| Свыше 100
| 10
| От 50 до 100
| 7
| От 30 до 50
| 4
| От 1 до 30
| 2
| 0
| 0
|
По каждому субъекту предпринимательства выводится итоговый балл, определяемый как сумма баллов по критериям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. Максимально возможное количество баллов равно 30.
Глава 4. Размер и условия предоставления субсидий
Субсидии предоставляются субъектам предпринимательства по одному кредитному договору, действие которого не закончилось на дату обращения за получением субсидии, в размере 3/4 ключевой ставки Банка России, установленной на дату заключения кредитного договора, но не более 70 % от фактически произведенных субъектом предпринимательства затрат на уплату процентов по кредитному договору.
Размер субсидии на одного субъекта предпринимательства не может превышать 2,0 млн. рублей.
Предметом кредитного договора являются:
строительство (реконструкция) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений;
2) приобретение оборудования, устройств, механизмов, транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин (далее – оборудование), за исключением оборудования, предназначенного для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами предпринимательства, относящееся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 января 2002 года № 1 «О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы», выпущенного не ранее 1 января 2013 года.
8. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) осуществляемая субъектом предпринимательства деятельность не связана с производством и (или) реализацией подакцизных товаров, а также добычей и (или) реализацией полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;
2) субъект предпринимательства не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) субъект предпринимательства не является участником соглашений о разделе продукции;
деятельность субъекта предпринимательства не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на получение субсидии;
субъект предпринимательства не осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
субъект предпринимательства и кредитная организация не являются сторонами – аффилированными лицами в кредитном договоре и влияющими на коммерческую деятельность друг друга;
субъект предпринимательства представил в уполномоченный орган информацию об уплате налогов, предусмотренных в рамках применяемого им режима налогообложения.
Глава 5. Порядок предоставления субсидий
В целях предоставления субсидий проводится отбор субъектов предпринимательства, организатором которого является уполномоченный орган.
Уполномоченный орган размещает информацию о сроках подачи документов и условиях предоставления субсидий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на портале государственных органов Костромской области и официальном сайте уполномоченного органа.
В перечень документов, необходимых для предоставления субсидии (далее – заявка) входят:
заявление по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;
расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, за период с начала уплаты процентов по кредитному договору по ноябрь текущего финансового года включительно;
копии учредительных документов (для юридических лиц);
копия кредитного договора, заключенного банком с субъектом предпринимательства;
копия графика погашения кредита;
копия выписки из ссудного (лицевого, расчетного) счета;
копии платежных документов, подтверждающих осуществление расходов по уплате субъектом предпринимательства процентов по кредиту в размере не менее 10 % от всей суммы процентов по кредиту;
копии договоров и платежных документов, подтверждающих использование кредитных средств на цели, указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
копия паспорта транспортного средства или паспорта самоходной машины или технической документации оборудования;
выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
справка налогового органа об отсутствии у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации на первое число месяца подачи заявки;
копия формы «Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год» (форма КНД 1110018), утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 29 марта 2007 года № ММ-3-25/174@ «Об утверждении формы Сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год», за два года, предшествующих подаче заявки, с отметкой налогового органа или с подтверждением передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.
В случае государственной регистрации субъекта предпринимательства в календарном году, предшествующем году обращения за субсидией, указанная форма представляется только за предшествующий получению субсидии календарный год.
В случае государственной регистрации субъекта предпринимательства в году обращения за субсидией, указанная форма представляется только за соответствующий получению субсидии календарный год;
13) для субъектов предпринимательства, использующих общую систему налогообложения, – копия бухгалтерской отчетности по формам «Бухгалтерский баланс», «Отчет о прибылях и убытках» и приложений к ним, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 года № 66н «О формах бухгалтерской отчетности», за последний отчетный период, а также копия налоговой декларации по налогу на прибыль организаций с отметкой налогового органа или с подтверждением передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
14) для субъектов предпринимательства, использующих специальный налоговый режим, – копия декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, или копия декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, или копия декларации по единому сельскохозяйственному налогу с отметкой налогового органа или с подтверждением передачи документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, или копия патента на право применения патентной системы налогообложения.
Документы, указанные в подпунктах 10, 11 пункта 11 настоящего Порядка, уполномоченный орган запрашивает самостоятельно посредством межведомственного взаимодействия. Субъект предпринимательства вправе по собственной инициативе представить в полном объеме документы, указанные в пункте 11 настоящего порядка.
Требовать у субъектов предпринимательства представления иных документов (копий документов) не допускается.
Документы (копии документов) в составе заявки, указанные в подпунктах 1 – 9, 12 – 14 пункта 11 настоящего Порядка, представляются субъектом предпринимательства в комплекте в папке-скоросшивателе в уполномоченный орган по адресу: г. Кострома, ул. Калиновская, д. 38, офис 330, и субъекту предпринимательства не возвращаются.
Копии документов, указанные в подпунктах 3, 8, 9, 12 – 14 пункта 11 настоящего Порядка, заверяются субъектом предпринимательства (руководителем субъекта предпринимательства).
Копии документов, указанные в подпункте 7 пункта 11 настоящего Порядка, заверяются субъектом предпринимательства (руководителем субъекта предпринимательства) и банком.
Копии документов, указанные в подпунктах 4 – 6 пункта 11 настоящего Порядка, заверяются банком.
Субъект предпринимательства несет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Субсидирование производится ежемесячно при условии отсутствия у субъекта предпринимательства просроченной задолженности по уплате кредита.
Субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.
Субсидии субъектам предпринимательства выплачиваются по кредитным договорам, обязательства по которым исполнены в сроки и в объемах, установленных графиками погашения кредита.
Предоставление субсидий прекращается в связи с окончанием действия кредитных договоров в текущем финансовом году либо в связи с окончанием текущего финансового года по платежам, связанным с уплатой процентов по кредитным договорам, осуществленным не позднее 30 ноября текущего финансового года.
Субъект предпринимательства, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии, ежемесячно, на протяжении периода предоставления субсидии, представляет в уполномоченный орган следующие документы:
заверенные банком и субъектом предпринимательства (руководителем субъекта предпринимательства) платежные документы, подтверждающие факт уплаты основной суммы долга по кредиту и процентов по нему в соответствии с графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему;
расчет размера субсидии на уплату процентов по кредиту по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Уполномоченный орган:
осуществляет прием заявок и их регистрацию в специальном журнале в порядке очередности их поступления в уполномоченный орган. Журнал пронумеровывается, прошнуровывается и заверяется печатью уполномоченного органа;
в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок проводит проверку документов (копий документов) на предмет их соответствия требованиям пунктов 11, 12 настоящего Порядка, а также принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении субсидий принимается в отношении субъектов предпринимательства, которые получили наибольшее количество баллов по критериям отбора, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
При получении равного количества баллов несколькими субъектами предпринимательства уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидий субъектам предпринимательства в порядке очередности поступления заявок на регистрацию в уполномоченный орган.
В случае подачи заявки только одним субъектом предпринимательства уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидии единственному претенденту в соответствии с настоящим Порядком.
Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях:
несоответствия субъекта предпринимательства требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, несоблюдения условий, установленных пунктами 7, 8 настоящего Порядка;
представления субъектом предпринимательства неполного комплекта документов (копий документов) в составе заявки, указанных в подпунктах 1 – 9, 12 – 14 пункта 11 настоящего Порядка;
оформления документов (копий документов) в составе заявки, не отвечающего требованиям пункта 12 настоящего Порядка;
представления документов (копий документов) в составе заявки, содержащих недостоверные сведения;
представления документов (копий документов) в составе заявки с нарушением сроков, определенных для их подачи;
недостаточности средств, предусмотренных Законом Костромской области от 25 декабря 2014 года № 618-5-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов», на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
получения субъектом предпринимательства в 2015 году аналогичной поддержки в рамках реализации государственной программы Костромской области «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Костромской области на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской области от 23 июля 2013 года № 293-а.
Решение о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом уполномоченного органа.
В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 дней со дня его принятия письменно уведомляет об этом субъекта предпринимательства и заключает с ним соглашение о предоставлении субсидии (далее – соглашение) по форме, разработанной уполномоченным органом.
Соглашением предусматриваются:
условия и размер субсидии;
целевое назначение предоставления субсидии;
право уполномоченного органа и департамента финансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюдения субъектом предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также согласие субъекта предпринимательства на осуществление проверок;
порядок возврата субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных уполномоченным органом, департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключенным соглашением, а также в случае выявления недостоверных сведений в документах в составе заявки, представленных для получения субсидии;
порядок и сроки представления субъектом предпринимательства отчетности.
В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 5 дней со дня его принятия письменно уведомляет об этом субъекта предпринимательства с указанием причин отказа и разъяснением порядка обжалования.
Действия (бездействие), решения уполномоченного органа, осуществляемые (принимаемые) при предоставлении субсидий, могут быть обжалованы субъектами предпринимательства в досудебном (внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области, координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области социально-экономического развития Костромской области, и (или) в судебном порядке.
Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения готовит в соответствии с бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке уполномоченному органу на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, платежные поручения на перечисление субсидий субъектам предпринимательства и предоставляет их в департамент финансов Костромской области.
Перечисление субсидий субъектам предпринимательства осуществляется на расчетные счета, открытые ими в российских кредитных организациях.
|