ПРОЕКТ
ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об утверждении Положения о предоставлении
в 2014 году субсидий из областного бюджета
на государственную поддержку сельского хозяйства
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Саратовской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» Правительство области постановляет:
1. Утвердить Положение о предоставлении в 2014 году субсидий из областного бюджета на государственную поддержку сельского хозяйства согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор области В.В. Радаев
Приложение
к постановлению
Правительства Саратовской области
от ______________ 2014 г. № ___
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
1. Настоящее Положение определяет категории и критерии отбора юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальных предпринимателей, физических лиц (граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), имеющих право на получение субсидии, цели, условия предоставления и порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
2. Министерство сельского хозяйства области согласно Закону Саратовской области «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» является главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных подразделом «Сельское хозяйство и рыболовство», предоставляемых в форме субсидий в целях возмещения затрат:
в рамках реализации государственной программы Саратовской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области на 2014 - 2020 годы» на следующие цели:
1) в рамках реализации подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства на 2014 - 2020 годы»:
на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями, на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками, на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства, в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие переработки растениеводческого сырья. Развитие системы овощехранилищ, логистических, оптовых распределительных центров по сбыту картофеля, овощей и фруктов, прочей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Саратовской области» на 2013-2015 годы: на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования в рамках проведения строительства, реконструкции и модернизации овощехранилищ; на возмещение части стоимости приобретенного технологического и холодильного оборудования для хранения и переработки плодов и овощей; на возмещение части стоимости приобретенного технологического оборудования в рамках проведения строительства, реконструкции и модернизации логистических, оптовых распределительных центров;
2) в рамках реализации подпрограммы «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства на 2014 - 2020 годы»:
на поддержку племенного животноводства, на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления, на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока, на компенсацию части затрат на развитие птицеводства, на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз, на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства, на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства, на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства, в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие мясного скотоводства в Саратовской области на 2013-2015 годы»: на возмещение части затрат на содержание маточного поголовья мясного и помесного крупного рогатого скота по системе «корова-теленок» в товарных стадах; на возмещение части затрат на приобретение оборудования, машин и механизмов для мясного скотоводства, в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие свиноводства в Саратовской области на 2013-2015 годы» на возмещение части стоимости приобретаемого технологического оборудования, в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие рыбоводства в Саратовской области на 2013-2015 годы» на возмещение части затрат на техническую модернизацию рыбоводных предприятий, в рамках реализации ведомственной целевой программы «Развитие переработки продукции животноводства в Саратовской области» на 2013-2015 годы: на возмещение части стоимости приобретенного специализированного автотранспорта, технологического и холодильного оборудования для производства, охлаждения и хранения молока и молочной продукции, оборудования по производству пара для технологических нужд; на возмещение части стоимости приобретенного специализированного автотранспорта, технологического и холодильного оборудования для производства, охлаждения и хранения мяса и мясных продуктов; на возмещение части стоимости приобретенного технологического и холодильного оборудования для производства, охлаждения и хранения рыбы и рыбной продукции;
3) в рамках реализации подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования на 2014-2020 годы»:
на поддержку начинающих фермеров, на развитие семейных животноводческих ферм, на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования, на возмещение части затрат крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, на поддержку сельскохозяйственной и потребительской кооперации;
4) в рамках реализации подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, научно-инновационное развитие на 2014-2020 годы»:
на возмещение части затрат на обеспечение технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства;
5) в рамках реализации подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Саратовской области на 2014-2020 годы»:
на возмещение затрат в рамках строительства, реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих сельхозтоваропроизводителям на праве собственности или переданных им в пользование в установленном порядке.
Министерство сельского хозяйства области:
утверждает реестры получателей на предоставление субсидий на государственную поддержку сельского хозяйства по соответствующим направлениям финансирования в разрезе получателей, формы справок-расчетов на предоставление субсидий из областного бюджета, а также иные формы представляемых документов и ставки субсидий, за исключением случаев, установленных приложением к настоящему Положению;
осуществляет перечисление субсидий согласно бюджетному законодательству.
3. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, а также за счет средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
4. Получателями субсидий могут быть сельскохозяйственные товаропроизводители, осуществляющие производство (переработку) продукции растениеводства на посевных площадях (объектах), расположенных на территории Саратовской области, производство (переработку) продукции животноводства на объектах животноводства, расположенных на территории Саратовской области, и поставленные на учет в налоговом органе Саратовской области, а также иные получатели, указанные в приложении к настоящему Положению.
5. Сельскохозяйственными товаропроизводителями в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства» признаются организация, индивидуальный предприниматель (далее - сельскохозяйственный товаропроизводитель), осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции, ее первичную и последующую (промышленную) переработку (в том числе на арендованных основных средствах) в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и реализацию этой продукции при условии, что в доходе сельскохозяйственных товаропроизводителей от реализации товаров (работ, услуг) доля дохода от реализации этой продукции составляет не менее 70 процентов за календарный год. Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются также:
1) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»;
2) сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие (в том числе кредитные), снабженческие, заготовительные), созданные в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации";
3) крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
По вновь созданным сельскохозяйственным товаропроизводителям в первый год их хозяйственной деятельности доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции определяется по текущему календарному году по бухгалтерской отчетности (форма «Отчет о прибылях и убытках»).
Вновь созданные сельскохозяйственные товаропроизводители в период с 1 октября 2013 года и в 2014 году, не имеющие дохода на момент представления документов для получения субсидий, вместе с документами для получения субсидий представляют гарантийное письмо, подписанное руководителем получателя субсидий, что доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции на конец текущего года составит не менее 70 процентов. В случае, если доля дохода от реализации сельскохозяйственной продукции на конец текущего года составит менее 70 процентов, получатель субсидий обязан произвести их возврат в областной бюджет в установленном порядке.
6. Предоставление средств областного бюджета в форме субсидии носит заявительный характер.
7. Получатели субсидий представляют в министерство сельского хозяйства области (далее - министерство) справки-расчеты на выплату субсидий, письма, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанные получателем субсидий, и иные документы, предусмотренные приложением к настоящему Положению. Форма справки-расчета устанавливается министерством.
В декабре текущего года получатели субсидий представляют в министерство справки-расчеты на выплату субсидий, письма, подтверждающие отсутствие процедуры ликвидации или решений арбитражных судов о признании получателя субсидий несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства, подписанные получателем субсидий, и документы согласно приложению к настоящему Положению по 25 декабря 2013 года включительно (при выделении лимитов бюджетных обязательств позднее указанного срока - включая дату выделения лимитов бюджетных обязательств), если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.
8. Субсидии предоставляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и бюджетных обязательств по направлениям, предусмотренным приложением к настоящему Положению, в течение 30 рабочих дней за счет средств областного бюджета, за счет средств федерального бюджета, поступивших в областной бюджет, - в течение 10 рабочих дней со дня представления получателями документов, предусмотренных приложением к настоящему Положению, путем перечисления средств субсидий на расчетные счета получателей, открытые ими в кредитных организациях, если приложением к настоящему Положению не предусмотрено иное.
Субсидии предоставляются в порядке очередности, исходя из времени поступления в министерство необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением и приложением к нему.
Порядок приема и регистрации документов, представленных для получения субсидий, устанавливается министерством.
9. Эффективность предоставления субсидий определяется на основании выполнения целевых индикаторов, предусмотренных Соглашением между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Саратовской области о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
10. Министерство представляет в министерство финансов области отчетность в установленном порядке.
11. Получатели субсидий в соответствии с законодательством Российской Федерации несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидий за счет средств областного бюджета по подразделу «Сельское хозяйство и рыболовство».
12. Контроль за правильным исчислением и выплатой бюджетных средств осуществляется министерством.
13. Финансовый контроль за целевым использованием средств областного бюджета осуществляет министерство.
Министерство и органы государственного финансового контроля (по согласованию) проводят проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.
14. В случае выявления факта нарушения получателем субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящим Положением:
а) министерство в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения принимает решение в форме правового акта о приостановлении предоставления субсидии получателю и установлении суммы субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;
б) министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом «а» настоящего пункта, направляет получателю субсидии письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;
в) получатель субсидии обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом «б» настоящего пункта, возвратить средства субсидии в областной бюджет;
г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте «в» настоящего пункта, получатель субсидии не возвратил средства субсидии в областной бюджет, министерство в месячный срок обращается в суд с заявлением о взыскании средств субсидии.
Приложение
к Положению
о предоставлении в 2014 году субсидий
из областного бюджета на государственную
поддержку сельского хозяйства
РАЗМЕР И УСЛОВИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ «РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
|
