Приложение №8: Учетная политика эмитента на 2009-2012г.
8.1. Учетная политика эмитента на 2009г.
Положение об Учетной политике
ОАО «ОГК-2» для целей бухгалтерского учета на 2009 год
1. Организационные аспекты учетной политики.
1. Общие положения учетной политики.
Настоящая учетная политика для целей бухгалтерского учета разработана в соответствии с требованиями Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.1996 г. и Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Минфина РФ от 06.10.08г. № 106н.
Под учетной политикой для целей бухгалтерского учета понимается совокупность выбранных Обществом способов ведения бухгалтерского учета - первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.
1.1. Нормативные документы, регулирующие вопросы учетной политики для целей бухгалтерского учета Общества.
Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994 г.);
Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995 г.);
Гражданский кодекс РФ (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001 г.);
Гражданский кодекс РФ (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.11.2006 г.);
Налоговый Кодекс РФ. (Часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998 г.);
Налоговый Кодекс РФ. (Часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000 г.);
Федеральный закон ФЗ от 21.11.1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
Федеральный закон ФЗ от 26.12.1995 г. №208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
Инструкция по планированию, учету и калькулированию себестоимости электрической и тепловой энергии, утвержденная Министерством энергетики и электрификации СССР от 18.03.70г. № 39/4 (26-6/6);
Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР»;
Постановление Правительства РФ от 13.10.2008г. № 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»;
Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 г. №49;
Методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию, утвержденные Приказом Минфина РФ от 21.03.2000 г. №29н;
Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденные Приказом Минфина РФ от 28.12.2001 г. № 119н;
Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденные Приказом Минфина РФ от 13.10.2003 г. №91н;
Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды, утвержденные Приказом Минфина РФ от 26.12.2002 г. №135н;
Перечень Типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения, утвержденные Росархивом от 06.10.2000 г.;
Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденное Приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34н;
Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.10.2008 г. № 106н;
Положение по бухгалтерскому учету долгосрочных инвестиций, утвержденное письмом Минфина РФ от 30.12.1993 г. №160;
Положение по бухгалтерскому учету «Учет договоров строительного подряда» (ПБУ 2/2008), утвержденное Приказом Минфина РФ от 24.10.2008 г. №116н;
Положение по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» (ПБУ 3/2006), утвержденное Приказом Минфина РФ от 27.11.2006 г. №154н;
Положение по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.07.1999 г. № 43н;
Положение по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» (ПБУ 5/01), утвержденное Приказом Минфина РФ от 09.06.2001 г. №44н;
Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» (ПБУ 6/01), утвержденное Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г. №26н;
Положение по бухгалтерскому учету «События после отчетной даты» (ПБУ 7/98), утвержденное Приказом Минфина РФ от 25.11.1998 г. №56н;
Положение по бухгалтерскому учету «Условные факты хозяйственной деятельности» (ПБУ 8/01), утвержденное Приказом Минфина РФ от 28.11.2001 г. №96н;
Положение по бухгалтерскому учету «Доходы организации» (ПБУ 9/99), утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 г. №32н;
Положение по бухгалтерскому учету «Расходы организации» (ПБУ 10/99), утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 г. №33н;
Положение по бухгалтерскому учету «Информация о связанных сторонах» (ПБУ 11/2008), утвержденное Приказом Минфина РФ от 29.04.2008 г. № 48н;
Положение по бухгалтерскому учету «Информация по сегментам» (ПБУ 12/2000), утвержденное Приказом Минфина РФ от 27.01.2000 г. №11н;
Положение по бухгалтерскому учету «Учет государственной помощи» (ПБУ 13/2000), утвержденное Приказом Минфина РФ от 16.01.2000 г. №92н;
Положение по бухгалтерскому учету «Учет нематериальных активов» (ПБУ 14/2007). утвержденное Приказом Минфина РФ от 27.12.2007 г. №153н;
Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов по займам и кредитам» (ПБУ 15/2008), утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.10.2008 г. №107н;
Положение по бухгалтерскому учету «Информация по прекращаемой деятельности» (ПБУ 16/02), утвержденное Приказом Минфина РФ от 02.07.2002 г. №66н;
Положение по бухгалтерскому учету «Учет расходов на научно – исследовательские, опытно – конструкторские и технологические работы» (ПБУ 17/02), утвержденное Приказом Минфина РФ от 19.11.2002 г. №115н;
Положение по бухгалтерскому учету «Учет расчетов по налогу на прибыль» (ПБУ 18/02), утвержденное Приказом Минфина РФ от 19.11.2002 г. №114н;
Положение по бухгалтерскому учету «Учет финансовых вложений» (ПБУ 19/02), утвержденное Приказом Минфина РФ от 10.12.2002 г. №126н;
Положение по бухгалтерскому учету «Информация об участии в совместной деятельности» (ПБУ 20/03), утвержденное Приказом Минфина РФ от 24.11.2003 г. № 105н;
Положение по бухгалтерскому учету «Изменение оценочных значений» (ПБУ 21/2008), утвержденное Приказом Минфина РФ от 06.10.2008 г. № 106н;
Постановление Госкомстата РФ от 29.05.1998 г. № 57а, Минфина РФ от 19.06.1998 г. №27н «Об утверждении порядка поэтапного введения в организациях независимо от формы собственности, осуществляющих деятельность на территории РФ, унифицированных форм первичной учетной документации»;
Постановление Госкомстата РФ от 18.08.1998 г. №88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации»;
Постановление Госкомстата РФ от 30.10.1997 г. №71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве»;
Постановление Госкомстата РФ от 11.11.1999 г. №100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;
Постановление Госкомстата РФ от 21.01.2003 г. №7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»;
Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 г. № 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»;
Постановление Госкомстата РФ от 25.12.1198 г. № 132 «Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету операций в общественном питании»;
Постановление Госкомстата РФ от 09.08.1999 г. № 66 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету продукции, товарно-материальных ценностей в местах хранения»;
Постановление Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. №78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте»;
Постановление Правительства РФ от 06.07.1998 г. №700 «О ведении раздельного учета затрат по регулируемым видам деятельности в энергетике»;
Приказ Минфина РФ от 31.10.2000 г. №94н «Об утверждении план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкции по его применению»;
Приказ Минфина РФ от 28.11.2001 г. №97н «Об утверждении Указаний об отражении в бухгалтерском учете организаций операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом»;
Приказ Минфина РФ от 22.07.2003 г. №67н «О формах бухгалтерской отчетности организации».
1.1.2. Основные задачи бухгалтерского учета Общества:
1. Формирование полной и достоверной информации о деятельности Общества и его имущественном положении.
2. Обеспечение информацией внутренних и внешних пользователей для контроля над соблюдением законодательства РФ при осуществлении Обществом хозяйственных операций и их целесообразностью, наличием и движением имущества и обязательств, использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными нормами, нормативами и сметами.
3. Предотвращение отрицательных результатов хозяйственной деятельности Общества и выявление внутрихозяйственных резервов обеспечения ее финансовой устойчивости.
1.2. Организационные аспекты учетной политики для целей бухгалтерского учета.
1.2.1. Порядок ведения бухгалтерского учета.
Общество состоит из Исполнительного аппарата и филиалов ОАО «ОГК-2»:
филиал ОАО «ОГК-2» - Ставропольская ГРЭС (Ставропольская ГРЭС);
филиал ОАО «ОГК-2» - Псковская ГРЭС (Псковская ГРЭС);
филиал ОАО «ОГК-2» - Серовская ГРЭС (Серовская ГРЭС);
филиал ОАО «ОГК-2» - Троицкая ГРЭС (Троицкая ГРЭС);
филиал ОАО «ОГК-2» - Сургутская ГРЭС-1 (Сургутская ГРЭС-1).
Бухгалтерский учет в Исполнительном аппарате осуществляется структурным подразделением – «Бухгалтерией», возглавляемой Главным бухгалтером Общества.
Бухгалтерский учет в Филиале осуществляется структурным подразделением – «Бухгалтерией Филиала», возглавляемой Главным бухгалтером Филиала.
Главный бухгалтер Филиала подчиняется непосредственно директору Филиала и Главному бухгалтеру Общества.
Филиалы Общества учитывают частично результаты своей деятельности, ведут бухгалтерский учет в разрезе отдельных хозяйственных операций, имеют расчетный счет и формируют отдельные показатели бухгалтерской отчетности, которые включаются в бухгалтерскую отчетность Общества, формируемую бухгалтерией Исполнительного аппарата Общества.
Бухгалтерский учет Общества осуществляется в соответствии с принципом имущественной обособленности:
1) имущество ОАО «ОГК-2» и источники образования этого имущества отражаются в Балансе Общества;
2) ценности, временно находящиеся в пользовании или распоряжении Общества, условные права и обязательства отражаются на забалансовых счетах Общества.
Кроме того, забалансовые счета могут использоваться для контроля отдельных хозяйственныx операций, но в отчетности Общества информация по данным операциям отражается только в Балансе.
1.2.2. Перечень документов учетной политики.
1.2.2.1. Документами учетной политики Общества являются настоящее Положение, включая Приложения (в том числе рабочий план счетов Общества, альбом неунифицированных форм первичного учета Общества, альбом форм регистров бухгалтерского учета Общества), альбом форм внутренней бухгалтерской отчетности Общества, график документооборота.
1.2.2.2. Положение об учетной политике Общества утверждается приказом руководителя Общества. В процессе хозяйственной деятельности по мере необходимости Приложения к Положению об учетной политике могут уточняться, при этом все изменения и дополнения утверждаются отдельным приказом руководителя Общества.
1.2.2.3. Альбом форм внутренней бухгалтерской отчетности Общества утверждается распоряжением Главного бухгалтера Общества.
В процессе хозяйственной деятельности по мере необходимости формы внутренней отчетности могут уточняться, при этом все изменения и дополнения утверждаются отдельным распоряжением Главного бухгалтера Общества.
1.2.2.4. График документооборота для целей бухгалтерского и налогового учета определяет внутренний порядок представления документов для бухгалтерского и налогового учета, устанавливает сроки прохождения документов и перечень подразделений и лиц, ответственных за представление и получение документов. График документооборота утверждается отдельным приказом на каждом филиале Общества с учетом производственных, организационных и деловых особенностей каждого филиала.
В процессе хозяйственной деятельности по мере необходимости график может уточняться, при этом все изменения и дополнения утверждаются отдельным приказом на каждом филиале Общества.
1.2.3. Способ ведения бухгалтерского учета в Обществе.
1.2.3.1. Учет имущества и обязательств ведется способом двойной записи в соответствии с рабочим планом счетов бухгалтерского учета.
1.2.3.2. Бухгалтерский учет ведется с применением компьютерной программы 1-С:Предприятие (либо SAP R/3).
1.2.4. Рабочий план счетов.
1.2.4.1. Общество при ведении бухгалтерского учета в Исполнительном аппарате, филиалах ОАО «ОГК-2» - Ставропольская ГРЭС, Псковская ГРЭС, Серовская ГРЭС, Троицкая ГРЭС использует план счетов, приведенный в Приложении 1 к Положению об учетной политике, в филиале ОАО «ОГК-2» - Сургутская ГРЭС-1 – план счетов, приведенный в Приложении 2.
1.2.4.2. Планы счетов бухгалтерского учета, используемые Обществом разработаны на основании Приказа Минфина РФ от 31.10.2000 №94н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкции по его применению» с учетом функциональности программного обеспечения, используемого для ведения бухгалтерского учета в Обществе.
1.2.4.3. В связи с использованием программы SAP R/3 в Филиале ОАО «ОГК-2» - Сургутская ГРЭС-1 для ведения бухгалтерского учета, план счетов филиала ОАО «ОГК-2» - Сургутская ГРЭС-1 содержит восьмизначные номера счетов, первые два знака которых соответствуют номерам синтетических счетов Плана счетов бухгалтерского учета. Для ведения аналитического учета в программе SAP R3 к синтетическому счету первого уровня добавляются шесть цифр, раскрывающие информацию об имуществе, обязательствах и о хозяйственных операциях. В связи с этим, допускается уточнение содержания счетов, их исключение и объединение, а также ввод дополнительных счетов в части аналитического учета. Все изменения и дополнения утверждаются отдельным приказом руководителя филиала ОАО «ОГК-2» - Сургутская ГРЭС-1 по согласованию с Главным бухгалтером Общества.
1.2.5. Формы бухгалтерской отчетности Общества.
1.2.5.1. Для обеспечения информацией внешних пользователей Общество использует формы бухгалтерской отчетности, утвержденные Приказом Минфина РФ от 22.07.2003 №67н «О формах бухгалтерской отчетности организации».
1.2.5.2. Для обеспечения информацией внутренних пользователей Общество использует формы внутренней бухгалтерской отчетности, утверждаемые распоряжением Главного бухгалтера Общества.
1.2.6. Первичные документы.
1.2.6.1. В деловом обороте Общества используются унифицированные формы первичных документов, утвержденные:
- Постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 №7 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету основных средств»;
- Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 №71а «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве»;
- Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 №88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации»;
- Постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 №100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»;
- Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»;
- Постановлением Госкомстата РФ от 25.12.1998 №132 «Альбом унифицированных форм первичной учетной документации по учету операций в общественном питании»;
- Постановлением Госкомстата РФ от 09.08.1999 №66 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету продукции, товарно-материальных ценностей в местах хранения»;
- Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 г. №78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте».
1.2.6.2. В деловом обороте используются первичные документы, разработанные Обществом самостоятельно с учетом требований п.2 ст.9 Федерального закона от 21.11.1996 №129-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Альбом неунифицированных форм первичного учета представлен в Приложении 3 к Положению об учетной политике. В случае определения порядка учета различных хозяйственных операций, который требует вспомогательных форм первичного учета и возлагается на директора филиала в соответствии с настоящим Положением об учетной политике, указанные формы первичного учета утверждаются директором филиала, исходя из производственных, организационных и деловых особенностей каждого филиала.
1.2.6.3. В деловом обороте Общества используются формы регистров бухгалтерского учета, приведенные в Альбоме форм регистров бухгалтерского учета (Приложение 4 к Положению об учетной политике). Регистры бухгалтерского учета Общества составляются в формате, предусмотренном программным обеспечением, на базе которого ведется бухгалтерский учет в Обществе.
1.2.7. Порядок проведения инвентаризации.
1.2.7.1. Для обеспечения подтверждения достоверности данных бухгалтерского и налогового учета, а также бухгалтерской и налоговой отчетности Общество проводит инвентаризацию активов и обязательств. Инвентаризации подлежат все виды имущества Общества, независимо от их места нахождения, и все виды финансовых обязательств.
1.2.7.2. Ответственность за проведение инвентаризации в Обществе, в целом, несет руководитель Общества.
1.2.7.3. Инвентаризация имущества и обязательств проводится в соответствии со ст. 12 Федерального закона «О бухгалтерском учете» и Методическими рекомендациями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина РФ от 13.06.1995 №49. Даты и сроки проведения, перечень имущества и обязательств, проверяемых при каждой инвентаризации, состав инвентаризационной комиссии устанавливается приказом руководителя Общества.
1.2.8. Порядок изменения учетной политики.
1.2.8.1. Изменение учетной политики Общества производится в случае:
- изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов по бухгалтерскому учету;
- разработки Обществом новых способов ведения бухгалтерского учета. Применение нового способа ведения бухгалтерского учета предполагает более достоверное представление фактов хозяйственной деятельности в учете и отчетности Общества или меньшую трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;
- существенного изменения условий деятельности Общества. Существенное изменение условий деятельности Общества может быть связано с реорганизацией, сменой собственников, изменением видов деятельности и т.п.
1.2.8.2. Изменение учетной политики производится с начала отчетного года, если иное не обуславливается причиной такого изменения.
1.2.9. Критерии существенности для бухгалтерской отчетности.
Показатель считается существенным, если его нераскрытие может повлиять на экономические решения заинтересованных пользователей, принимаемые на основе отчетной информации. Применяемый уровень существенности к бухгалтерской отчетности составляет 5 %. Существенной признается сумма, отношение которой к общему итогу соответствующих данных за отчетный год составляет не менее пяти процентов. |
