Приложение 2 к
к распоряжению администрации
Троснянского района
от «11» декабря 2014г. № 169-р
УТВЕРЖДАЮ
Глава администрации
Троснянского района
___________ А.И. Насонов
«_____»___________2014 г.
Конкурсная документация
конкурса
на право оказания услуг пассажирских перевозок
по маршрутам регулярного сообщения между поселениями в границах
Троснянского района Орловской области
с. Тросна
2014 г.
Информационная карта
по проведению конкурса на право оказания услуг пассажирских перевозок
по маршрутам регулярного сообщения в границах Троснянского района Орловской области
1.
|
Организатор, заказчик конкурса:
|
Организатор: Администрация Троснянского района Орловской области
Юридический адрес: 303450,Орловская область,
Троснянский р-н, с. Тросна, ул. Ленина, д.4
Заказчик: Администрация Троснянского района Орловской области
Юридический адрес: 303450,Орловская область,
Троснянский р-н, с. Тросна, ул. Ленина, д.4
|
2.
|
Предмет конкурса:
|
Право заключения договора на оказание услуг пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения между поселениями в границах Троснянского района Орловской области, указанных в Приложении 1 к конкурсной документации;
|
3.
|
Место, условия и сроки оказания услуг:
|
Перевозка пассажиров и багажа по маршрутам регулярного сообщения между поселениями в границах Троснянского района, в соответствии с прилагаемым перечнем маршрутов (приложение 1 к конкурсной документации). Срок и условия оказания услуг регулируются договором на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок
|
4.
|
Участники конкурса:
|
В конкурсе могут принимать участие юридические лица любой организационно-правовой формы, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, своевременно подавшие заявки, представившие надлежащим образом оформленные документы, зарегистрированные в установленном порядке в налоговых органах
|
5.
|
Конкурсная документация (заявка и иные документы) на участие в конкурсе должна представлять собой:
|
1.Заявку, заполненную по форме согласно приложению 2 к конкурсной документации, приложению 1 к Положению о проведении конкурса на право оказания услуг пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения между поселениями в границах Троснянского района Орловской области (далее – Положение о конкурсе);
2.Анкету (приложения 3, 4 к конкурсной документации, приложения 2,3 к Положению о конкурсе);
3. Копию свидетельства о постановке на налоговый учет, копии учредительных документов и выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или копию свидетельства о регистрации предпринимателя и выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения извещения о конкурсе;
4.Копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;
5. Сведения о транспортных средствах (приложение 5 к конкурсной документации, приложение 4 к Положению о конкурсе) с приложением копий паспортов на каждое транспортное средство;
6.Копии документов, подтверждающих наличие у руководителя, организующего перевозочный процесс на данном предприятии, специальной профессиональной подготовки (при наличии);
7.Документы, подтверждающие наличие собственных стоянки и контрольно-технического пункта, пункта для предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, (в противном случае предоставляются документы, указанные в пунктах 11 и 12 настоящего раздела);
8.Копии документов, подтверждающих право владения транспортными средствами или договор аренды;
9.Сведения о водителях (приложение 6 к конкурсной документации, приложение № 5 к Положению о конкурсе) с приложением копии водительского удостоверения, медицинской справки, трудовой книжки и, при наличии, иных документов, подтверждающих стаж работы водителем автобуса не менее трех последних лет;
10.Предложения претендента о перечне категорий лиц, которым будут предоставлены льготы полностью или частично и т.д. (по желанию);
11.Договор на проведение предрейсового и послерейсового медосмотра водителей (если медицинский работник не состоит в трудовом отношении с претендентом) с приложением документа, подтверждающего надлежащую квалификацию работника (в противном случае предоставляется копия трудового договора с медицинским специалистом);
12.Договор на проведение предрейсового и послерейсового технического осмотра автобусов с приложением документа, подтверждающего надлежащую квалификацию специалиста, если специалист с надлежащей квалификацией не состоит в трудовых отношениях с претендентом (в противном случае предоставляется копия трудового договора с соответствующим специалистом);
13.Сертификат услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (при наличии);
14.Обязательство (в свободной письменной форме) претендента установить (если не установлена) в случае признания победителем конкурса систему спутниковой навигации на транспортные средства, работающие на маршруте, право обслуживания которого победитель получил по результатам конкурса, в срок не позднее даты подписания договора на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок;
15.Обязательство (в свободной письменной форме) претендента размещать на начальных и конечных остановочных пунктах и в салонах автобусов расписание движения;
16.Копия диагностической карты, содержащей заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, действующей на момент подачи заявки;
17.Копия полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на каждое транспортное средство в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действующего на момент подачи заявки.
18.Претендент имеет право дополнительно приложить материалы с любой значимой для себя информацией о себе.
|
6.
|
Адрес представления конкурсной документации:
|
303450,Орловская область, Троснянский р-н, с.Тросна, ул. Ленина, д.4 (отдел экономики администрации Троснянского района), тел. 8 (486 66) 21-6-05
|
7.
|
Срок подачи заявок:
|
до 17 час. 00 мин. 19 января 2015 года в рабочие дни с понедельника по пятницу с 9-00 до 17-00, перерыв с 13-00 до 14-00, кроме субботы, воскресенья
|
8.
|
Дата, время и место вскрытия конвертов с конкурсной документацией на участие в конкурсе:
|
303450,Орловская область, Троснянский р-н, с.Тросна, ул. Ленина, д.4, Администрация Троснянского района Орловской области, актовый зал; 20 января 2015 года 14 часов 00 минут.
|
9.
|
Критерии оценки конкурсной документации на участие в конкурсе:
|
1.Соблюдение лицензионных требований участником (претендентом) (по сведениям УГАДН по Орловской области):
- отсутствие нарушений: 5;
- за каждое нарушение в течение последних 3 лет: -1
2. Организация претендентом работы по соблюдению требований Правил дорожного движения (по сведениям органов ГИБДД):
- отсутствие зарегистрированных в установленном порядке нарушений ПДД водителями претендента (за последние 3 года): 5;
- наличие вины водителей претендента в нарушении ПДД, зарегистрированных в установленном порядке (за каждое нарушение в течение последних 3 лет): -2;
3. Предоставление льгот отдельным категориям граждан:
- независимо от количества посадочных мест: 10;
- отсутствие предложений претендента по предоставлению права проезда отдельным категориям граждан: 0;
4. Срок эксплуатации одного транспортного средства, планируемого к использованию для обслуживания маршрута (за каждую единицу
транспортного средства):
- не более 3-х лет: 10;
- от 3 до 5 лет: 7;
- от 5 до 10 лет: 3;
- свыше 10 лет: 1;
5. Наличие элементов на 1 единицу автобуса, повышающих комфортабельность пассажирских перевозок:
- кондиционер – 5;
- мягкие кресла – 5;
6.Наличие у участника на момент проведения конкурса действующего договора, заключенного с организатором перевозок на право обслуживания заявленных маршрутов за последние 3 года: 5;
7.Наличие фактов расторжения участником заключенных ранее с организатором перевозок договоров по инициативе претендента: -15;
8.Наличие фактов уклонения участника от заключения с организатором конкурса договора по результатам проведенных ранее конкурсов за последние 3 года: -15;
|
Раздел 1. Общие положения
1.1. Законодательное регулирование.
Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с:
- Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»,
- Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,
- Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
- Федеральным законом от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»,
- Законом Орловской области от 26 ноября 1998 года № 84-ОЗ «Об организации обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Орловской области»,
- Законом Орловской области от 4 февраля 2003 года № 304-ОЗ «Об ответственности за административные правонарушения»,
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»,
- постановлением Троснянского районного Совета народных депутатов от 8 апреля 2010 года № 264,
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 9 марта 2010 года № 55 «Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS»,
- приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 декабря 2011 года № 319 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха»;
- постановлением Министерства труда Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 28 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда на автомобильном транспорте».
1.2. Настоящая документация разработана согласно Положению о проведении конкурса на право оказания услуг пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения между поселениями в границах Троснянского района Орловской области (далее - Положение).
1.3. В соответствии с указанным Положением и статьей 10 Закона Орловской области от 26.11.1998 г. № 84-ОЗ «Об организации обслуживания населения автомобильным транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Орловской области» организация регулярных пассажирских перевозок осуществляется посредством привлечения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на конкурсной основе.
1.4. Настоящий конкурс проводится по маршрутам регулярного сообщения между поселениями в границах Троснянского района Орловской области, указанных в приложении 1 к настоящей конкурсной документации.
1.5. Понятия и термины, используемые в настоящей конкурсной документации, определены Положением о проведении конкурса на право оказания услуг пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения между поселениями в границах Троснянского района Орловской области.
Раздел 2. Содержание и подготовка документации на участие
в конкурсе.
2.1. Документы на участие в конкурсе представляются претендентом или его представителем (при предъявлении доверенности, оформленной надлежащим образом) в запечатанном конверте в течение 30 календарных дней, со дня опубликования в средствах массовой информации извещения о проведении конкурса (далее - конкурс) на право оказания услуг пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения между поселениями в границах Троснянского района.
Конкурсная документация, представленная претендентом на участие в Конкурсе не соответствующая требованиям Положения или поданная с нарушением сроков, предусмотренных в извещении о проведении Конкурса, комиссией не рассматривается.
2.2. Претендент несет ответственность за достоверность представленной информации, сведений и подлинность документов. Претендент на участие в Конкурсе несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Конкурсе самостоятельно.
2.3. Вся конкурсная документация, представляемая для участия в конкурсе, должна быть на русском языке, прошита и скреплена печатью (при наличии печати), заверена подписью претендента на участие в конкурсе, либо уполномоченным им лицом (при наличии управомочивающего документа). Обязательно указывается должность подписавшего и расшифровка его подписи. Конкурсная документация представляется запакованной в конверте с указанием названия Конкурса, наименования лота, даты проведения Конкурса и официального наименования претендента.
2.4. Все копии, если не установлено иное, заверяются подписью уполномоченного лица (претендента) с расшифровкой подписи и печатью претендента. Если индивидуальный предприниматель работает без печати, то делается соответствующая отметка на месте, где должна быть печать. Подчистки и исправления не допускаются.
2.5. Дата поступления конкурсной документации фиксируется секретарем комиссии в журнале регистрации конкурсной документации с точным указанием времени приема и способа передачи (поступления). Запись о регистрации должна включать регистрационный номер заявки, дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, вручившего (направившего по почте) запечатанный пакет документов, и лица, принявшего пакет документов.
Претендент вправе отозвать свою заявку. Отзыв подлежит регистрации в журнале учета заявок.
2.6. К заявке по установленной форме (приложение 2 к конкурсной документации, приложение 1 к Положению о конкурсе) должны быть представлены следующие документы:
1.Анкета (приложения 3,4 к конкурсной документации, приложения 2,3 к Положению о конкурсе);
2.Копия свидетельства о постановке на налоговый учет, копии учредительных документов и выписку из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или копию свидетельства о регистрации предпринимателя и выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения извещения о конкурсе;
3.Копию лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров;
4. Сведения о транспортных средствах (приложение 5 к конкурсной документации, приложение 4 к Положению о конкурсе) с приложением копий паспортов на каждое транспортное средство;
5.Копии документов, подтверждающих наличие у руководителя, организующего перевозочный процесс на данном предприятии, специальной профессиональной подготовки (при наличии);
6.Документы, подтверждающие наличие собственных стоянки и контрольно-технического пункта, пункта для предрейсового и послерейсового медицинского осмотра, (в противном случае предоставляются документы, указанные в пунктах 10 и 11 настоящего раздела);
7.Копии документов, подтверждающих право владения транспортными средствами или договор аренды;
8.Сведения о водителях (приложение 6 к конкурсной документации, приложение 5 к Положению о конкурсе) с приложением копии водительского удостоверения, медицинской справки, трудовой книжки и, при наличии, иных документов, подтверждающих стаж работы водителем автобуса не менее трех последних лет;
9.Предложения претендента о перечне категорий лиц, которым будут предоставлены льготы полностью или частично и т.д. (по желанию);
10.Договор на проведение предрейсового и послерейсового медосмотра водителей (если медицинский работник не состоит в трудовом отношении с претендентом) с приложением документа, подтверждающего надлежащую квалификацию работника (в противном случае предоставляется копия трудового договора с медицинским специалистом);
11.Договор на проведение предрейсового и послерейсового технического осмотра автобусов с приложением документа, подтверждающего надлежащую квалификацию специалиста, если специалист с надлежащей квалификацией не состоит в трудовых отношениях с претендентом (в противном случае предоставляется копия трудового договора с соответствующим специалистом);
12.Сертификат услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом (при наличии);
13.Обязательство (в свободной письменной форме) претендента установить (если не установлена) в случае признания победителем конкурса систему спутниковой навигации на транспортные средства, работающие на маршруте, право обслуживания которого победитель получил по результатам конкурса, в срок не позднее даты подписания договора на право обслуживания маршрута регулярных пассажирских перевозок;
14.Обязательство (в свободной письменной форме) претендента размещать на начальных и конечных остановочных пунктах и в салонах автобусов расписание движения;
15.Копия диагностической карты, содержащей заключение о возможности эксплуатации транспортного средства, действующей на момент подачи заявки;
16.Копия полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на каждое транспортное средство в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действующего на момент подачи заявки.
17.Претендент имеет право дополнительно приложить материалы с любой значимой для себя информацией о себе.
2.7. Каждый претендент на участие в Конкурсе имеет право подать только одну заявку на участие в конкурсе по каждому лоту. Если претендент подает большее количество заявок, то все его заявки отклоняются.
2.8. Представленные в составе конкурсной документации, документы претенденту не возвращаются. Претендент на участие в конкурсе несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в Конкурсе самостоятельно.
2.9. В случае если претендентом на участие в Конкурсе является общественная организация, выступающая от имени своих членов, к конкурсной документации прилагается письменное согласие в произвольной форме членов организации на представление общественной организацией их интересов и участие в конкурсе с подтверждением намерения осуществлять транспортное обслуживание населения по маршруту, в отношении которого проводится Конкурс, с использованием принадлежащих им транспортных средств.
2.10. Претендент, подавший конкурсную заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать конкурсную заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с конкурсной документацией на участие в конкурсе. Претендент подает заявление об отзыве заявки с указанием наименования конкурса, регистрационного номера заявки. Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть подписано претендентом (либо уполномоченным лицом) с расшифровкой его подписи и скреплено печатью (при наличии). Заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе подается по адресу, указанному в объявлении о проведении конкурса. Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируются представителем организатора конкурса в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке, установленном для подачи заявок на участие в конкурсе.
Конверты с отозванными заявками и документами в случае подачи заявления об отзыве до момента вскрытия конвертов не вскрываются и подлежат возврату. Если заявление об отзыве заявки на участие в конкурсе подано после вскрытия конвертов с заявками, документы не возвращаются.
2.11. Комиссия сверяет наличие документов, представленных претендентом, на участие в конкурсе по описи и оформляет протокол вскрытия конвертов.
2.12. После рассмотрения конкурсной документации претендентов конкурсная комиссия проводит осмотр транспортных средств на предмет соответствия требованиям безопасности пассажирских перевозок.
|
