УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Председателя Правительства края по
вопросам внутренней
политики
В.В. Марценко
« » 2014 г.
Управление общественных связей главного управления информационной политики и общественных связей губернатора и правительства хабаровского края
|
Методические рекомендации для участников
конкурса проектов социально ориентированных
некоммерческих организаций, оказывающих
информационную, консультационную и
методическую поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций края
|
|
|
|
Хабаровск 2014
|
© Управление общественных связей главного управления информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края, 2014
г. Хабаровск, ул. Фрунзе 71, каб. 521
(4212) 40-21-83, (4212) 32-46-43
Сейфи Татьяна Булатовна
Демьянов Алексей Вадимович
© Отдел сводной отчетности и финансового контроля главного управления бухгалтерского учета и финансового контроля Губернатора и Правительства края, 2014
г. Хабаровск, ул. Карла Маркса 56, каб. 211
(4212) 40-22-41
Ершова Надежда Владимировна
Корзун Елена Владимировна
Содержание
Содержание
|
3
|
1.
|
Правовые основы осуществления государственной политики в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций
|
4
|
2.
|
Рекомендации по оформлению заявки
|
7
|
2.1.
|
Общие рекомендации по оформлению заявки на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций
|
7
|
2.2.
|
Рекомендации по оформлению проекта на конкурс социально ориентированных некоммерческих организаций
|
9
|
2.3.
|
Рекомендации по составлению сметы расходов на реализацию проекта
|
12
|
3.
|
Рекомендации по составлению отчета
|
17
|
3.1.
|
Рекомендации по составлению отчета о реализации проекта (содержательного)
|
17
|
3.2.
|
Рекомендации по составлению отчета об использовании субсидии (финансового)
|
21
|
Приложения
|
25
|
1. Правовые основы осуществления политики в отношении социально ориентированных некоммерческих организаций
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» N 7-ФЗ
Статья 2. Некоммерческие организации
Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками.
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона.
Основные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность некоммерческих организаций
19.05.1995 г.
№ 82-ФЗ
|
Федеральный закон «Об общественных объединениях»
|
12.01.1996 г.
№ 7-ФЗ
|
Федеральный закон «О некоммерческих организациях»
|
26.09.1997 г.
№ 125-ФЗ "
|
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»
|
17.06.1996 г.
№ 74-ФЗ
|
Федеральный закон «О национально-культурной автономии»
|
20.07.2000 г.
№ 104-ФЗ
|
Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации»
|
11.07.2001 г.
№ 95-ФЗ
|
Федеральный закон «О политических партиях»
|
25.07.2002 г.
№ 114-ФЗ
|
Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности»
|
11.08.1995 г.
№ 135-ФЗ
|
Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»
|
15.04.1998 г.
№ 66-ФЗ
|
Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан»
|
01.12.2007 г
№ 315-ФЗ
|
Федеральный закон «О саморегулируемых организациях»
|
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» N 7-ФЗ
Статья 31.1. Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления
1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами следующих видов деятельности:
1) социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества;
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.
Закон Хабаровского края «О Видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными» N 70
Статья 1. Для признания некоммерческих организаций социально ориентированными наряду с видами деятельности, определенными статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», деятельностью, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, признается деятельность некоммерческих организаций по защите исконной среды обитания, сохранению и развитию традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляемая ими в соответствии с учредительными документами.
Основные нормативные правовые акты и документы, регулирующие механизмы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций органами государственной власти и органами местного самоуправления
07.05.2012 г.
№ 597
|
Указ Президента Российской Федерации «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»
|
23.08.2011 г.
№ 713
|
Постановление Правительства Российской Федерации «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»
|
17.11.2008 г.
№ 1662-р
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации «Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года»
|
30.07.2009 г.
№ 1054-р
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации «Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации»
|
27.12.2012 г.
№ 2553-р
|
Распоряжение Правительства Российской Федерации «Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» государственной программы «Социальная поддержка граждан»
|
26.01.2011 г.
№ 70
|
Закон Хабаровского края «О Видах деятельности некоммерческих организаций для признания их социально ориентированными»
|
2. Рекомендации по оформлению заявки
2.1. Общие рекомендации по оформлению заявки на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций
Заявка на участие в конкурсе (далее – Конкурс) социально ориентированных некоммерческих организаций оформляется в соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края «О предоставлении субсидий из краевого бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям Хабаровского края» (далее Положение).
Заявка на участие в конкурсе представляется в управление общественных связей главного управления информационной политики и общественных связей Губернатора и Правительства края непосредственно или направляется почтовым отправлением.
Заявка на участие в конкурсе представляется на любом электронном носителе (текстовые файлы в формате Microsoft Word; таблицы – Microsoft Word, либо Excel; сканированные документы – Microsoft Word, PDF, изображения в формате JPEG или PNG) одновременно с заявкой на бумажном носителе. При этом заявка на электронном носителе и заявка на бумажном носителе должны быть идентичны.
Документы на участие в Конкурсе должны быть оформлены в одну папку и пронумерованы. Каждый документ вкладывается в отдельный файл.
Документы складываются в следующем порядке:
заявление на участие в конкурсе (Приложение №1);
перечень документов, входящих в состав заявки (Приложение № 2);
проект, направленный на оказание информационной, консультационной и методической поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, соответствующей приоритетным направлениям, установленным разделом 5 Положения, и подготовленный в соответствии с пунктом 7.3 Положения (Приложение № 3,4);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданную не ранее чем за три месяца до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе или нотариально заверенную копию данной выписки;
письменное обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию проекта за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 10 процентов от общего объема расходов на реализацию проекта (см. Приложение №5 );
документ, подтверждающий отсутствие задолженности по выплате заработной платы, заверенный печатью и подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации (см. Приложение № 6);
копию учредительных документов заявителя, заверенную печатью и подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации;
документ, подтверждающий полномочия руководителя социально ориентированной некоммерческой организации;
документы, подтверждающие отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, полученные не ранее, чем за 3 месяца до дня предоставления заявки на участие в конкурсе (справки от налоговой инспекции, Фонда социального страхования, Пенсионного фонда);
10. документы, подтверждающие профессиональные знания и опыт руководителя социально ориентированной некоммерческой организации;
11. перечень реализованных за счет бюджетных средств в течение последних двух лет социально значимых программ и проектов (см. Приложение № 7);
12. документы, подтверждающие наличие у социально ориентированной некоммерческой организации партнерских отношений с органами государственной власти или органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, средствами массовой информации в сфере реализации проекта и мероприятий, реализованных в рамках указанных отношений (соглашение, с приложением перечня мероприятий; письмо поддержки организации-партнера с указанием проведенных совместных мероприятий);
13. копию лицензии, в случае реализации проекта, связанного с осуществлением деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенную печатью и подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации.
Внимание: Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки на участие в конкурсе, содержит персональные данные, в состав заявки на участие в конкурсе должны быть включены согласия субъектов этих данных на обработку.
|
