УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
ФГУП «Охрана» МВД России
______________ С.В. Осипов
«___» _____________ 2016 год
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению открытого одноэтапного конкурса для субъектов малого и среднего предпринимательства на право заключения договора на пошив и поставку летнего и зимнего форменного обмундирования для нужд филиалов ФГУП «Охрана» МВД России по Южному Федеральному округу
Москва
2016
СОДЕРЖАНИЕ
II. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ 15
IV. ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ 43
Принял: 71
«От Заказчика» 71
«Заказчик» 71
ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование.
1.1.1. Настоящая документация о закупке подготовлена в соответствии с Положением о порядке проведения регламентированных закупок товаров, работ, услуг ФГУП «Охрана» МВД России (далее – Положение о закупке), утвержденным Приказом ФГУП «Охрана» МВД России от 01.07.2015 №221 и размещенным в Единой информационной системе (далее – ЕИС) в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», положениями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона Российской Федерации от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», иных федеральных законов и нормативных правовых актов регулирующих отношения, связанные с закупкой товаров, работ, услуг федеральными унитарными предприятиями.
1.2. Заказчик, Организатор закупки, Специализированная организация.
1.2.1. Заказчиком является ФГУП «Охрана» МВД России, для удовлетворения нужд и за счет средств которого проводятся закупки товаров, работ, услуг (далее по тексту ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящей документации о закупке, если рядом с такой ссылкой не указано иного), проводит процедуру закупки, предмет и условия которой указаны в пунктах 8.3. и 8.6 части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ", в соответствии с процедурами, условиями и положениями настоящей документации о закупке и Положения о закупке.
Организатор закупки - ответственное подразделение Заказчика по организации и сопровождению закупочной деятельности, непосредственно выполняющее действия по проведению процедур закупок, предусмотренных настоящим Положением, либо юридическое лицо - специализированная организация, непосредственно проводящее конкретную закупочную процедуру и действующее на основании заключенного с ним договора и норм настоящего Положения.
Специализированная организация, в случае привлечения Заказчиком, указанная в пункте 8.2 части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ", выполняет часть функций по организации и проведению процедуры закупки.
1.3. Предмет закупки. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
1.3.1. Предмет закупки указан в пунктах 8.3 и 8.6 части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ".
1.3.2. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг указаны в пункте 8.6 части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ" и части V "ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ".
1.4. Начальная (максимальная) цена договора
1.4.1. Начальная (максимальная) цена договора, указана в извещении о проведении открытого конкурса (далее – конкурс), а также в пункте 8.7 части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ".
1.5. Источник финансирования закупки и порядок оплаты.
1.5.1. Заказчик направляет средства на финансирование закупки товаров, выполнение работ, оказание услуг из источника финансирования, указанного в пункте 8.8 части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ".
1.5.2. Порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги указан в части IV "ПРОЕКТ ДОГОВОРА".
1.6. Требования, предъявляемые к участникам закупки.
1.6.1. Участник закупки должен соответствовать следующим обязательным требованиям:
1.6.1.1. Соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;
1.6.1.2. Непроведение в отношении участника закупки процедуры ликвидации либо реорганизации, равно как и отсутствие решения Арбитражного суда о признании участника закупки банкротом;
1.6.1.3. Отсутствие факта приостановления деятельности участника закупки на день подачи заявки на участие в закупке;
1.6.1.4. Отсутствие у участника закупки задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды. При наличии задолженности участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято.
1.6.1.5. Отсутствие между участником закупки и Заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член ОЗК, Организатор закупки состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества.
1.6.1.6. Участник закупки не является офшорной компанией.
1.6.1.7. Участником закупки может являться только субъект малого и среднего предпринимательства.
1.6.2. Участник закупки должен соответствовать требования к квалификации, в случае, если такие требования установлены в пункте 8.10 части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ":
1.6.2.1. Отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки;
1.6.2.2. Отсутствие в предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках закупки.
1.7. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению договора.
1.7.1. Участник закупки вправе привлечь к исполнению договора соисполнителей (субподрядчиков) в случае, если такое право предусмотрено пунктом 8.11 части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ".
1.8. Расходы на участие в процедуре закупки и при заключении договора.
1.8.1. Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в процедуре закупки и заключением договора, а Заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.
ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ
2.1. Содержание документации о закупке.
2.1.1. Документация о закупке включает перечень частей, разделов и подразделов и форм, а также изменения и дополнения, вносимые в документацию о закупке в порядке, предусмотренном пунктом 2.3.
2.1.2. Документация о проведении конкурса предоставляется в срок, не превышающий 3 (трех) рабочих дней со дня поступления запроса, от участника закупки.
2.1.3. Документация о закупке для ознакомления также доступна в электронном виде в единой информационной системе. При разрешении разногласий (в случае их возникновения) Объединенная закупочная комиссия (далее – ОЗК) будет руководствоваться текстом документации на бумажном носителе, подписанным Заказчиком, и не несет ответственности за содержание документации, полученной участником закупки не в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 2.1.2 настоящей документации.
2.2. Разъяснение положений документации о закупке.
2.2.1. При проведении процедуры закупки какие-либо переговоры Заказчика, Специализированной организации или Объединенной закупочной комиссии с участником закупки не допускаются.
2.2.2. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме, в том числе, в виде документа в электронной форме Организатору закупки запрос о разъяснении положений документации о закупке в срок не позднее, чем за 5(пять) рабочих дня до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
2.2.3. Организатор закупки в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления запроса на разъяснение положений документации о проведении конкурса размещает разъяснения положений документации о проведении конкурса (без указания наименования или адреса участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) в ЕИС.
2.3. Внесение изменений в извещение о проведении закупки и документацию о закупке.
2.3.1. В любое время до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос участника закупки внести изменения в извещение о проведении конкурса. В течение 3 (трех) дней со дня принятия решения о необходимости изменения извещения о проведении конкурса такие изменения размещаются Организатором закупки на Официальном сайте. При этом, в случае, если указанные изменения внесены позднее чем за 15 (пятнадцать) дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в ЕИС внесенных в извещение о проведении конкурса изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем 15 (пятнадцать) дней.
2.3.2. Участники закупки, использующие документацию о закупке из единой информационной системы, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведении закупки и в документацию о закупке, размещенные в ЕИС.
2.3.3. Заказчик, Специализированная организация не несут ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении закупки и в документацию о закупке, размещенными надлежащим образом.
2.4. Отказ от проведения закупки.
2.4.1. Заказчик, официально разместивший в ЕИС информацию о закупке, вправе отказаться от его проведения в любое до начала вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения закупки размещается Заказчиком, Организатором закупки в течение 3(трех) дней со дня принятия решения об отказе от проведения закупки в порядке, установленном для официального размещения на Официальном сайте извещения о проведении закупки.
3. ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ И ЗАПОЛНЕНИЮ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ
3.1. Форма заявки на участие в конкурсе и требования к ее оформлению.
3.1.1. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте.
3.1.2. Заявка в письменной форме может быть подана участником закупки лично, а так же посредством почты или курьерской службы.
3.1.3. Участник закупки готовит заявку на участие в конкурсе в соответствии с требованиями настоящего раздела и в соответствии с формами документов, установленными частью III "ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ".
3.1.4. Участник закупки вправе подать 1 (одну) заявку на участие в конкурсе по каждому лоту.
3.1.5. При описании условий и предложений участник закупки должен применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, если иное не указано в части V "ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ".
3.1.6. Сведения, которые содержатся в заявках участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований.
3.1.7. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, а также прилагаемая опись документов (форма 1 части III "ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ"), должны быть сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов, скреплены печатью (опечатаны) на обороте с указанием количества страниц. Все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть собственноручно заверены подписью уполномоченного на подписание заявки на участие в конкурсе лица/ заверены участником закупки - физическим лицом (в том числе на прошивке). Ненадлежащее исполнение участником закупки требования о заверении подписью уполномоченного лица/физического лица - участника закупки всех листов заявки на участие в конкурсе является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.1.8. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, должна быть подтверждена печатью и подписью уполномоченного лица, если иная форма заверения не была установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке в случае, если указание на это содержится в пункте 8.14 части II "ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ПРОЦЕДУРЫ ЗАКУПКИ".
3.1.9. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, входящих в состав такой заявки, не допускается применение факсимильных подписей.
3.1.10. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, должны лежать в порядке, указанном в форме "ОПИСЬ ДОКУМЕНТОВ" (форма 1 части III "ОБРАЗЦЫ ФОРМ И ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ЗАКУПКИ").
3.1.11. Все документы заявки и приложения к ней должны быть четко напечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица участника закупки.
3.1.12. Все документы, представляемые участниками закупки в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам.
3.1.13. В случае, если заявка участника закупки превышает по объему 400 (четыреста) листов формата A4, участник закупки может подать заявку на участие в конкурсе несколькими томами. При этом каждый том заявки должен быть сшит в отдельную единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов, скреплена печатью (опечатана) на обороте с указанием количества страниц, заверена подписью уполномоченного на подписание заявки на участие в конкурсе лица/собственноручно заверены участником закупки (в том числе на прошивке). Ненадлежащее исполнение участником закупки требования о том, что все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
3.1.14. Опечатывание и маркировка конвертов с заявками на участие в конкурсе, подаваемым в письменной форме:
3.1.14.1. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На таком конверте указывается наименование процедуры закупки, на участие в которой подается данная заявка, номер закупки, наименование лота. Номер закупки указывается на основании номера закупки, который содержится в извещении о проведении соответствующего конкурса;
3.1.14.2. участник закупки вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес;
3.1.14.3. конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта без нарушения его целостности.
3.1.15. Если конверт не запечатан или маркирован с нарушением требований пунктов 3.1.14.1, 3.1.14.3, Организатор закупки не несет ответственности в случае его потери или вскрытия раньше срока.
3.1.16. Все заявки на участие в конкурсе, приложения к ним, а также отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в конкурсе, не возвращаются, кроме отозванных участниками закупки заявок на участие в конкурсе, а также заявок на участие в конкурсе, поданных с опозданием.
|
