Утверждено
(протокол Конкурсной комиссии №012/17 от 27.02.2017)
Конкурсная документация
на проведение открытого конкурса
по выбору организации на выполнение работ по разработке и созданию программного обеспечения посредством модификации прикладного программного обеспечения Автоматизированная система «Оценка кредитных рисков» (АС ОКР) для нужд ПАО Сбербанк
Общие сведения о конкурсе
Заказчик — ПАО Сбербанк (117997, г. Москва, ул. Вавилова, 19), далее по тексту Банк.
Вид конкурса – открытый.
Подача конкурсных заявок осуществляется в электронной форме, средствами Электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ».
Количество этапов конкурса – два этапа.
На первом этапе проводится оценка Заявок, поданных Участниками в соответствии с методикой, приведенной в Приложении №5.
На втором этапе проводится аукцион в электронной форме на понижение.
Дата объявления конкурса – «01» марта 2017 г.
Дата окончания подачи предложений на конкурс (конкурсных заявок) – 18:00 (время московское) «23» марта 2017 г.
Дата проведения второго этапа конкурса будет объявлена дополнительно.
Дата подведения итогов конкурса – не позднее «31» мая 2017 г.
Место рассмотрения заявок участников и подведения итогов закупки 117997, г. Москва, ул. Вавилова, д.19.
Количество победителей конкурса - 1 (один) победитель.
Победителем признается 1 (один) Участник, который сделал лучшее предложение (получил наибольшее количество баллов согласно Порядку оценки и сопоставления заявок Участников, в соответствии с Приложением № 5 к конкурсной документации, являющимся неотъемлемой частью Документации).
Контактное лицо со стороны Банка – Сыромятников Дмитрий Геральдович, e-mail: DGSyromyatnikov@sberbank.ru, тел.: +7(495) 669-08-08 внутр. 8-557-20215.
Банк вправе продлять сроки проведения отдельных процедур и/или подведения итогов.
Закупка проводится с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2016 № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».
Условия и порядок предоставления данного приоритета установлены настоящей Конкурсной документацией, в том числе Приложением № 8 к Конкурсной документации
Требования к предмету конкурса
Предметом конкурса является выбор организации на выполнение работ по разработке и созданию программного обеспечения посредством модификации прикладного программного обеспечения «АС Оценка кредитных рисков» для нужд ПАО Сбербанк.
Требования к предмету конкурса (к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) и/или качественным характеристикам, количеству (объему) закупаемых товаров (результатам выполняемых работ, оказываемых услуг)) приведены в приложении №1 «Техническое задание» к Конкурсной документации.
Требования к условиям исполнения договора, генерального соглашения, спецификации, заказа на оказание услуг (далее – Договор)
Требования к условиям Договора, к порядку формирования стоимости продукции (расходы на перевозку, уплату налогов, таможенных пошлин, расходы на сборку, установку и пр. расходы, которые должны/могут быть включены в стоимость), условиям оплаты, срокам/периодам поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), расходам на эксплуатацию, сроку и объему гарантии, а также прочим условиям договора приведены в приложении №4 «Проект договора» к Конкурсной документации.
Сведения о начальной (максимальной) цене работ по Соглашению 100 772 354,00 рублей (с учетом НДС). Аванс не предусмотрен. Начальная максимальная цена за единицу товара/работы/услуги определяется в соответствии с Техническим заданием.
При формировании Банком потребности в выполнении работ в рамках заключенного Соглашения Стороны согласовывают условия их выполнения и подписывают Спецификации. Стоимость работ по Спецификациям рассчитывается Сторонами в соответствии с Приложением №6 «Калькулятор расчета трудозатрат на выполнение работ» (Калькулятор будет являться неотъемлемой частью Соглашения), исходя из ставок специалистов проектной команды Участника.
Сведения о начальных (максимальных) ставках специалистов проектной команды Участника:
№ п/п
|
Роль в проекте
|
Стоимость оплаты чел./дня специалистов, руб. включая все применимые налоги, сборы и т.п.
|
1.
|
Главный разработчик
|
не более 23 458,40
|
2.
|
Разработчик веб интерфейса и серверной части
|
не более 17 145,40
|
Если ставки специалистов, указанные в Заявке Участника, превышают начальные (максимальные) ставки специалистов, указанные в п. 3.2 конкурсной документации, данная Заявка не рассматривается.
Если стоимость выполнения работ, указанная в Заявке Участника, превышает начальную (максимальную) цену, указанную в п. 3.2 конкурсной документации, данная Заявка не рассматривается.
Снижение Участником стоимости в ходе проведения аукциона в электронной форме на втором этапе осуществляется в процентном соотношении (%) (от начальных (максимальных) ставок специалистов (ставка чел./дня), что является единым (одинаковым) снижением стоимости по всем и каждой роли в отдельности.
Требования к участникам конкурса
К участию в конкурсе приглашаются юридические и физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели) (далее – Участники), которые должны соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ по предмету конкурса, Положению о закупках ПАО Сбербанк, в том числе:
Наличие прав на заключение договора по результатам Закупочной процедуры;
Наличие профессиональной компетентности, финансовых и трудовых (кадровых) ресурсов, оборудования и других материальных возможностей, опыта, перечисленные в п. 4.2 Документации и необходимых для исполнения Договора, заключаемого по итогам закупки;
Непроведение ликвидации Участника, отсутствие решения арбитражного суда о признании Участника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
Неприостановление деятельности Участника в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
Отсутствие решения суда, административного органа о наложении ареста на имущество Участника (отсутствие возбужденного исполнительного производства о наложении ареста), стоимость которого составляет 25% активов и более;
Отсутствие у Участника недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;
Отсутствие у физического лица (его представителя) либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;
Отсутствие Участника в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном федеральными законами от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
Отсутствие случаев предоставления Участником в Банк при проведении Закупочных процедур недостоверной информации и/или фиктивных документов в течение 2 (двух) лет, предшествующих дате объявления Закупки;
Отсутствие фактов предъявления к ПАО Сбербанк претензий со стороны контролирующих, правоохранительных, фискальных, надзорных и судебных органов (в т.ч., возбуждение судебных, административных, уголовных и иных дел; выдача решений, предписаний, представлений и иных актов государственного реагирования) в отношении правомерности пользования Банком продукции/товаров15 , ранее поставленных Участником;
Участник не должен находиться в перечне компаний, связь с которыми по указанному ими адресу (месту нахождения), внесенному в Единый государственный реестр юридических лиц, отсутствует (официальный сайт ФНС России);
Участник не может одновременно поставлять Банку ИТ оборудование, лицензии и лицензионную поддержку более чем четырех производителей, входящих в ежегодно утверждаемый и публикуемый на сайте Банка список производителей, крупнейших по объему поставок Банку;
При закупке Продукции ИТ назначения Участник не может быть выбран Победителем по результатам Закупочной процедуры, если общая стоимость Закупок, осуществленных Банком у указанного Поставщика и/или аффилированных лиц за предшествующие 4 квартала превышает 30% от общего совокупного объема Закупок Банком оборудования, программного обеспечения и услуг для развития информационных технологий;
Участник не допускается к участию в закупочной процедуре при установлении фактов совершения Участником (его работниками) или привлечёнными им лицами правонарушений или преступлений в связи с исполнением заключённых Банком с этим Участником договоров (нарушения налогового, таможенного, бюджетного и иного законодательства при поставке Банку продукции), а также в случае привлечения Банка (его работников) к ответственности в связи с незаконными действиями Участника (его работников) или привлечённых им лиц.
Банк вправе не допускать к участию в закупочной процедуре Участника, в отношении которого (его работников) или привлечённых им лиц проводятся правоохранительными или иными уполномоченными органами проверка, следственные или иные действия по установлению фактов совершения указанных выше правонарушений или преступлений (в связи с наличием признаков их составов), а также в случае если такие действия проводятся уполномоченными органами в отношении привлечения Банка (его работников) к ответственности в связи с (возможными) незаконными действиями Участника (его работников) или привлечённых им лиц – на период до завершения таких действий уполномоченными органами.
Под Банком и его работниками в данном случае понимаются в полной мере все компании Группы Сбербанк и их работники.
Участник не вправе вносить изменения в предлагаемый Банком Договор или требовать внесение в него изменений (Приложение № 4 к Конкурсной документации).
отсутствие информации о возбуждении уголовного дела правоохранительными и судебными органами в отношении руководителей Участника на предмет установления в их действиях уголовно наказуемых деяний на момент рассмотрения заявки;
отсутствие у Участника просроченной задолженности перед Банком (более 30 календарных дней) на момент рассмотрения заявки;
Для допуска Участника к Закупочной процедуре устанавливаются следующие дополнительные требования:
Требования к финансовой устойчивости:
Финансовое состояние Участника, не влекущее за собой риски невыполнения обязательств по Договору не ниже рейтинга «С» (расчет выполняется по Методике оценки финансовой устойчивости компаний-партнеров ПАО Сбербанк, расположенной по адресу http://data.sberbank.ru/moscow/ru/fpartners/purchase/useful_info/ на основании представленной Участником в Заявке информации и документов (Приложение №9)).
Квалификационные требования к Участникам:
№
|
Требование
|
Документы, подтверждающие соответствие требованию
|
1
|
Наличие у Участника за последние 3 года опыта реализации не менее 2-х проектов с трудоемкостью не менее 500 человеко-дней каждый, по разработке программного обеспечения для финансовых организаций
|
Подтверждается предоставлением информации по Форме 5 из Приложения № 3 к Конкурсной документации. Для документального подтверждения прилагаются копии соответствующих страниц договоров, актов сдачи-приемки системы (без указания коммерческой информации)
|
2
|
Наличие у Участника перечисленных ниже специалистов, обладающих квалификацией в соответствии с требованиями раздела «Требования к проектной команде» Технического задания (Приложение №1 конкурсной документации):
- не менее 4 сертифицированных* специалистов с ролью «Главный разработчик»**;
- не менее 8 сертифицированных* специалистов с ролью «Разработчик веб интерфейса и серверной части»**.
*Сертификаты: Java Senior Specialist[1] и Oracle Professional[2]
** Требования, предъявляемые к роли перечислены в Техническом задании
|
Подтверждается предоставлением информации по Форме 6 из Приложения № 3 к Конкурсной документации. Для документального подтверждения прилагаются копии трудовых книжек/трудовых договоров/договоров гражданско-правового характера, копии сертификатов.
|
3
|
Участник должен предоставить свое согласие на использование тарифов по ролям (ставка чел/дней) не превышающих значений, установленных банком
|
Подтверждается предоставлением информации по Форме №1 из Приложения № 3 к Конкурсной документации
|
Участники, не соответствующие критериям допуска, установленным в п. 3.4, 3.5, 4.1 и 4.2 Документации не допускаются к дальнейшему участию в Конкурсе.
Банк оставляет за собой право уточнить и проверить достоверность сведений, предоставленных каждым Участником в рамках закупочной процедуры, путем обращения непосредственно к участнику (в том числе с посещением производственных и иных помещений и территории Участника) и/или к независимым открытым источникам информации, и/или внешним экспертам.
При обнаружении недостоверности сведений до заключения договора Банк вправе отстранить Участника закупки от дальнейшего участия в Конкурсе (отклонить заявку участника) или отказаться от заключения договора с победителем (осуществляется в любой момент до заключения договора по результатам закупки).
При обнаружении недостоверности сведений после заключения договора по результатам закупки Банка вправе в любой момент расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке.
В случае подтверждения недостоверности представленных Участником сведений, затраты Банка на проверку информации в полном объёме возмещаются Участником на основании выставленного Банком счета.
Требования к Конкурсной заявке
Требования к содержанию, оформлению, сроку действия Конкурсной заявки Участника, инструкции по ее заполнению приведены в приложениях № 2 и №3 к конкурсной документации, являющихся неотъемлемой частью Документации.
Условия и порядок включения заявок на участие в закупке информации о стране происхождения товара (для целей применения правил приоритета товарам, работам, услугам российского происхождения, установленных действующим законодательством РФ) определены приложением №8 настоящей документации.
Порядок подачи конкурсных заявок
Любой Участник может подать только одну конкурсную заявку в отношении предмета конкурса в электронной форме, средствами Электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк - АСТ».
Официальный сайт ЗАО «Сбербанк-АСТ»: http://utp.sberbank-ast.ru.
Юридический адрес ЗАО «Сбербанк-АСТ»: 127055, г. Москва, ул. Новослободская, д. 24, стр. 2.
Фактический (почтовый) адрес ЗАО «Сбербанк-АСТ»: 119180, г. Москва, ул. Большая Якиманка, д. 23.
Для передачи электронных документов Участники закупочной процедуры должны быть зарегистрированы на Электронной торговой площадке. Регистрация Участников осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом проведения закупочной процедуры, размещенном на сайте Электронной торговой площадки ЗАО «Сбербанк-АСТ» в секции Заказчика ПАО Сбербанк.
Материалы на конкурс, поступившие после установленного срока, не вскрываются и возвращаются соответствующему участнику за его счёт.
Отзыв (замена) Конкурсной заявки
Конкурсная заявка может быть отозвана (заменена) Участником конкурса запросом в электронной форме в адрес Электронной торговой площадки не позднее установленной даты окончания подачи Заявок, указанной в пп. 1.5 конкурсной документации.
Запрос на разъяснение конкурсной документации
Все вопросы должны направляться в электронном виде через личный кабинет на ЭТП не позднее, чем за 5 (Пять) рабочих дней до даты окончания подачи Конкурсных заявок.
Ответы на заданные вопросы будут размещаться Банком (без указания компании, задавшей вопрос) в течение 3 рабочих дней со дня их получения на сайте Банка http://www.sberbank.ru в разделе «Закупки» и на официальном сайте www.zakupki.gov.ru (без указания компании, задавшей вопрос) в период: с «01» марта 2017 г до 18:00 (время московское) «16» марта 2017 г.
Банк оставляет за собой право не отвечать на отдельные вопросы.
Внесение изменений в конкурсную документацию
Банк вправе внести изменения в Конкурсную документацию до истечения срока подачи предложений (конкурсных заявок), а также отказаться от проведения закупки до начала проведения второго этапа – аукциона в электронной форме.
Банк размещает соответствующее извещение об изменении/об отказе от проведения закупки на своем сайте и официальном сайте Российской Федерации (далее официальный сайт).
В случае внесения изменений в документацию срок подачи новых заявок участниками устанавливается так, что со дня размещения на сайте Банка, официальном сайте РФ внесенных изменений до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок должен составлять не менее 15 календарных дней.
Прочие положения
Банк может запросить у Участников конкурса разъяснения их Конкурсных заявок. Предоставленные Участником разъяснения не должны изменять суть Конкурсной заявки.
Банк оставляет за собой право проводить с участниками и победителями конкурса дополнительные переговоры по оптимизации стоимости продукции, являющейся предметом конкурса, и иных условий закупки. Способ и условия проведения переговоров будут доведены до их участников дополнительно.
Банк вправе изменить требования к порядку оплаты по заключаемому с победителем конкурса договору в зависимости от финансового состояния победителя конкурса.
Банк обеспечивает конфиденциальность полученных от Участников сведений, в том числе содержащихся в Конкурсных заявках. Предоставление этой информации другим Участникам конкурса или третьим лицам возможно только в случаях, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации и Конкурсной документацией.
Участники, подавшие конкурсные заявки, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в конкурсных заявках до времени и даты окончания подачи Конкурсных заявок.
Банк не возвращает полученные от Участников материалы и образцы, не осуществляет возмещение участникам конкурса затрат, связанных с участием в конкурсе, а также затрат, связанных с разработкой и изготовлением образцов продукции, произведенных для участия в конкурсе.
На бумажном носителе Заявка представляется только Победителем конкурса.
Победитель предоставляет на бумажном носителе в запечатанном конверте Заявку в течение 3 (трех) рабочих дней, с даты публикации Протокола о результатах проведения конкурса на официальном сайте www.zakupki.gov.ru.
Заявка предоставляется в Центр снабжения ПАО Сбербанк по адресу: 117997, г. Москва, Проспект 60-летия Октября, д. 9, стр. 2, в рабочие дни с 09:00 до 18:00 (в пятницу с 09:00 до 16:45, контактному лицу указанному в п.1.11 Конкурсной документации.
На конверте указывается:
адрес приема Заявки: «Центр снабжения ПАО Сбербанк: 117997, г. Москва, Проспект 60-летия Октября, д. 9, стр. 2»;
сокращенное наименование Участника в соответствии с его учредительными документами (Устав и пр.);
наименование открытого конкурса «На открытый конкурс по выбору организации на выполнение работ по разработке и созданию программного обеспечения посредством модификации прикладного программного обеспечения АС «Оценка кредитных рисков» для нужд ПАО Сбербанк».
(Внимание! Конверт, направленный по другим адресам, либо переданный в другие подразделения ПАО Сбербанк не принимается).
11. Критерии оценки участников
Банк оценивает Конкурсные заявки в соответствии с порядком оценки и сопоставления предложений Участников (Приложение №5 к конкурсной документации).
Победителем признается Участник, который предложил лучшее конкурсное предложение применительно к порядку оценки и сопоставления предложений участников в Приложении № 5 к Конкурсной документации.
Подписание Соглашения
С Победителем конкурса заключается Соглашение в редакции и на условиях, указанных в Приложении № 4 к конкурсной документации, являющемся неотъемлемой частью Документации. Участник не вправе вносить изменения в предлагаемое Банком Соглашение или требовать внесения в него изменений.
Соглашение подписывается Победителем конкурса на основании Протокола о результатах конкурса (с учётом проведённых переговоров (при их проведении)), в течение 10 десяти дней со дня получения Победителем от Банка 2-х экземпляров Соглашения, подписанного Банком, и в течение этого срока один экземпляр Соглашения, подписанный обеими сторонами, должен быть возвращён (поступить) в Банк.
В случае если в срок, указанный в п. 12.2 Документации, от Победителя не поступит в Банк один экземпляр Соглашения, подписанного обеими сторонами, такой Победитель конкурса признаётся Банком уклонившимся (отказавшимся) от заключения Договора; при этом Банк вправе направить предложение о заключении Соглашения Участнику, занявшему второе место при оценке и сопоставлении конкурсных заявок (также – в случае отказа второго и каждого последующего Участника).
13. Уведомление Участников конкурса о результатах конкурса
Банк размещает на своем и официальном сайте информацию (протокол) о принятых решениях (о результатах проведенного конкурса с указанием сокращенного наименования Победителя конкурса).
14. Обеспечение заявки
Участники закупки обязаны обеспечить свои заявки на участие в процедуре в порядке и способом, установленными Приложением №7 к настоящей Документации.
Размер обеспечения заявки составляет 4% от суммы НМЦ – 4 030 900 (Четыре миллиона тридцать тысяч девятьсот и 00/100) рублей.
Приложения:
Приложение № 1. Техническое задание
Приложение № 2. Требования к оформлению и содержанию Конкурсной заявки
Приложение № 3. Формы документов
Приложение № 4. Проект договора (форма Соглашения и Спецификации №1)
Приложение № 5. Порядок оценки и сопоставления заявок Участников
Приложение № 6. Калькулятор расчета трудозатрат на выполнение работ.
Приложение № 7. Требования к форме и порядку обеспечения заявки участника
Приложение № 8. Порядок предоставления приоритета.
Приложение № 9. МЕТОДИКА оценки финансовой устойчивости компаний-партнеров ПАО Сбербанк (Редакция 2)
Приложение № 1
к конкурсной документации
Техническое задание по проектным и непроектным задачам, в части разработки и модификации ПО АС Оценка кредитных рисков.
|
