УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Березовского муниципального района от 21.04.2015 № 394
ПОЛОЖЕНИЕ
«О порядке комплектования образовательных организаций
Березовского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение «О порядке комплектования образовательных организаций Березовского муниципального района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования» (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 августа 2013 № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования», приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 г. № 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 № 26.
1.2. Положение устанавливает порядок комплектования детьми дошкольного возраста муниципальных бюджетных дошкольных образовательных организаций и общеобразовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования в Березовском муниципальном районе (далее – Организация), определяет порядок учета детей, нуждающихся в получении дошкольного образования, регулирует правовые отношения между муниципальным казенным учреждением «Управление образования администрации Березовского муниципального района Пермского края» (далее по тексту – Управление образования), руководителями Организаций и родителями (законными представителями) детей дошкольного возраста.
1.3. Положение способствует реализации следующих задач:
упорядочение системы учета детей, не посещающих дошкольные образовательные организации и нуждающихся в устройстве в них;
формирование порядка постановки в очередь детей дошкольного возраста и предоставления им мест в Организации;
формирование порядка предоставления мест в Организации на территории Березовского муниципального района;
закрепление на территории Березовского муниципального района категорий граждан, имеющих право на внеочередное и первоочередное зачисление в Организации;
обеспечение прав граждан на внеочередное и первоочередное устройство детей в Организации;
соблюдение принципов бесплатности и общедоступности дошкольного образования.
1.4. В Положении используется следующая понятийная база:
- учет детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации - муниципальная услуга регистрации детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации, на едином общедоступном портале, специально созданном в сети Интернет.
- очередность в Организации – список детей, поставленных на учет для предоставления места в Организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченных на дату начала учебного года;
- порядок комплектования Организации – последовательность действий Управления образования и руководителей Организаций при формировании контингента воспитанников Организаций.
2. Порядок учета детей
2.1. Учет осуществляется в целях обеспечения «прозрачности» процедуры приема детей в Организации, избежания нарушений прав ребенка при приеме в Организацию, планирования обеспечения необходимого и достаточного количества мест в Организациях на конкретную дату для удовлетворения потребности граждан в дошкольном образовании, а также присмотре и уходе за детьми дошкольного возраста.
2.2. Учет детей дошкольного возраста из села Березовки осуществляет Управление образования. В других территориях Березовского муниципального района учет детей дошкольного возраста осуществляется руководителями Организаций.
2.3. Учет может производиться на электронном и (или) бумажном носителях с указанием фамилии и имени ребенка, его возраста (даты рождения), даты постановки на учет и желаемой даты предоставления места в Организацию.
2.4. Учет включает:
2.4.1. составление поименного списка (регистра) детей, нуждающихся в предоставлении места в Организацию, в соответствии с датой рождения, датой постановки на учет и наличием права на предоставление места в Организацию в первоочередном (внеочередном) порядке (Приложение 1). В зависимости от даты, с которой планируется посещение ребенком Организации, регистр дифференцируется на списки погодового учета детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации в текущем учебном году (с 1 сентября текущего календарного года) (актуальный спрос) и в последующие годы (отложенный спрос);
2.4.2. систематическое обновление регистра с учетом предоставления детям мест в Организации;
2.4.3. формирование списка «очередников» из числа детей, нуждающихся в предоставлении места в Организации в текущем учебном году, но таким местом не обеспеченные на дату начала учебного года (1 сентября текущего учебного года).
2.5. Учет на территории Березовского муниципального района организован через единый информационный ресурс. Постановка на учет осуществляется путем заполнения интерактивной формы заявления на специально организованном общедоступном портале в сети интернет родителями (законными представителями) или специалистом Управления образования.
2.6. Постановка на учет, с внесением соответствующей записи в регистр детей дошкольного возраста, производится в течение всего календарного года на основании следующих документов:
2.6.1. При личном обращении родителей:
- письменного заявления родителей (законных представителей) о постановке на учет и выдаче направлений (путевок) для зачисления в Организации Березовского муниципального района, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования (Приложение 2);
- паспорта или иного документа, удостоверяющего личность родителей (законных представителей);
- свидетельства о рождении ребенка;
- документа о регистрации ребенка и родителей (законных представителей) по месту жительства;
- документа, подтверждающий право на внеочередной или первоочередной прием в Организацию, или содействие при приеме в Организацию (при наличии).
2.6.2. При постановке на учет на специально организованном общедоступном портале в сети Интернет к интерактивной форме заявления прилагаются электронные образцы документов, указанных в п. 2.6.1.
2.7. Заявления регистрируются в "Журнале регистрации заявлений на предоставление услуги дошкольного образования" (Приложение 3).
3. Порядок комплектования Организаций
3.1. Количество и соотношение возрастных групп детей в Организации относится к компетенции Управления образования. Комплектование непосредственно групп воспитанников относится к компетенции Организации.
3.2. Процесс комплектования Организаций осуществляется в период с 1 июня до 1 сентября ежегодно.
3.3. В Организации могут приниматься дети в возрасте от 2 месяцев (при наличии условий) до 7 лет (в исключительных случаях дети, не принятые в 1 класс по медицинским показаниям, могут посещать Организации до 8 лет).
3.4. Комплектование Организаций осуществляется по дате рождения ребенка. В первую очередь в Организации зачисляются дети более старшего возраста.
3.5. При зачислении ребенка в Организацию приоритетным правом пользуются дети, зарегистрированные на территории, закрепленной приказом Управления образования за соответствующей Организацией. После комплектования Организации детьми с закрепленных территорий, при наличии свободных мест, принимаются дети с иных территорий.
3.6. Порядок комплектования Организаций: на первом этапе в каждую Организацию направляются дети из очереди, родившиеся в наиболее отдаленный от текущего года календарный год. В первую очередь зачисляются дети из льготных категорий с закрепленных территорий, во вторую - дети, не имеющие льгот на зачисление с закрепленных территорий. Далее принимаются более старшие дети с иных территорий. Второй этап - переход к зачислению детей, родившихся в следующий календарный год и так до окончания свободных мест в Организациях.
3.7. Управление образования ежегодно к началу комплектования Организаций формирует список детей по состоянию на 1 мая текущего года, нуждающихся в предоставлении мест в Организациях села Березовки с 1 сентября текущего календарного года (далее – список очередников на текущий учебный год), согласно регистру детей дошкольного возраста.
В данный список не включаются дети, родители которых выбрали семейную форму получения дошкольного образования и проинформировали об этом Управление образования.
В июне месяце текущего года на заседании Управляющего совета по общему образованию Березовского муниципального района формируются списки будущих воспитанников Организаций села Березовка, согласно списку очередников на текущий учебный год. По итогам заседания Управляющего совета по общему образованию Березовского муниципального района Управление образования издает приказ об утверждении списков будущих воспитанников Организаций села Березовка.
Заседание Управляющего совета по общему образованию Березовского муниципального района по формированию списков будущих воспитанников проводится с участием руководителей Организаций села Березовка.
Организации других территорий Березовского муниципального района формируют списки будущих воспитанников со своими Управляющими советами, согласно регистру детей дошкольного возраста по дате рождения.
3.8. Приказ об утверждении списков будущих воспитанников Организаций села Березовка размещается Управлением образования на официальном сайте в сети Интернет, а также на информационных стендах, доводится до сведения руководителей Организаций. (На странице сайта в списке будущих воспитанников указываются: номер детского сада, дата рождения, фамилии и имя ребенка).
Организации других территорий Березовского муниципального района размещают списки будущих воспитанников на своих сайтах, а также информационных стендах.
3.9. Специалист Управления образования извещает родителей (законных представителей) будущих воспитанников о предоставлении места в Организации.
3.10. Дети, родители (законные представители) которых заполнили заявление о постановке на учет после 31 мая текущего года, включаются в список детей, которым место в Организации необходимо предоставить с 1 сентября следующего календарного года.
3.11. Согласно спискам будущих воспитанников Организаций, их родителям (законным представителям) выдается направление установленного образца в Организации села Берёзовка - специалистом Управления образования, в других населённых пунктах района - руководителями Организаций (Приложение 4). Направление в Организацию действительно в течение месяца со дня его выдачи.
3.12. В случае неприбытия ребенка в Организацию в срок более чем 1 месяц без уважительных причин, направление аннулируется. Повторное направление в Организацию выдается на общих основаниях.
3.13. "Журнал учета выдачи направлений в дошкольное образовательное учреждение " ведут руководители Организаций, в Организации села Берёзовка - специалист Управления образования (Приложение 5).
3.14. При приеме детей в Организации, в соответствии с федеральным законодательством, учитывается категория граждан, имеющих право на льготный порядок предоставления мест в детских дошкольных организациях:
3.14.1. Внеочередное право имеют:
- дети граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»);
- дети прокуроров (Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
- дети судей (Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»);
- дети сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. № 403-ФЗ «О следственном комитете Российской Федерации»);
- дети погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами сотрудников и военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а также сотрудников и военнослужащих Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (Постановление РФ от 09 февраля 2004 г. № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации»);
- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей (Приказ МО РФ от 26 января 2000 г. № 44 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих, выполнявших задачи на территории Северо-Кавказского региона РФ и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей»);
- дети погибших (пропавших без вести) военнослужащих и сотрудников отделов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы (Постановление Правительства РФ от 25 августа 1999 г. № 936 «О дополнительных мерах по социальной защите членов семьи военнослужащих и сотрудников отделов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»).
3.14.2. Первоочередное право имеют:
- дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 02 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов»);
- дети из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»);
- дети военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с огранизационно - штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);
- дети сотрудников полиции в соответствии с частью 6 ст. 46 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
- дети сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации в соответствии с частью 14 ст. 3 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3.15. Право первоочередного и внеочередного устройства детей в Организацию предоставляется родителям (законным представителям) при наличии документа, подтверждающего установление данной льготы.
3.16. Внутри одной льготной категории заявления выстраиваются по дате подачи заявления.
3.17. Количество мест в Организации, предоставленных для льготных категорий детей, не должно превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий.
3.18. В течение учебного года при наличии свободных мест может проводиться доукомплектование Организаций в соответствии с информацией, предоставляемой руководителями Организаций по состоянию на 01 число каждого месяца в Управление образования. Доукомплектование Организаций осуществляется по согласованию с Управляющим советом по общему образованию Березовского муниципального района. Свободные места в Организациях села Березовка распределяются по очереди согласно списку очередников на текущий учебный год, в организации других территорий Березовского муниципального района в соответствии с регистром детей дошкольного возраста по дате рождения.
3.19. Основанием для отказа в предоставлении места в Организацию может служить отсутствие свободных мест в Организации для детей соответствующего возраста.
3.20. В соответствии с Федеральным законодательством в целях обеспечения всестороннего развития детей, не посещающих дошкольные организации, в Организациях по согласованию с Управлением образования допускается функционирование групп кратковременного пребывания детей по гибкому режиму.
3.21. Количество групп кратковременного пребывания в Организации устанавливается приказом Управления образования в зависимости от запросов населения и условий, имеющихся для обеспечения образовательного процесса.
3.22. Группы кратковременного пребывания комплектуются на основании общего положении.
3.23. Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
Правила приема в конкретную Организацию устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, Организацией самостоятельно.
3.24. Прием в Организацию осуществляется по личному заявлению родителя (законного представителя) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации.
В заявлении родителями (законными представителями) ребенка указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка;
б) дата и место рождения ребенка;
в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка;
г) адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей);
д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка. Примерная форма заявления размещается Организацией на информационном стенде и на официальном сайте в сети Интернет.
Прием детей, впервые поступающих в организацию, осуществляется на основании медицинского заключения.
Для приема в Организацию:
а) родители (законные представители) детей, проживающих на закрепленной территории, для зачисления ребенка дополнительно предъявляют оригинал свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), свидетельство о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закрепленной территории или документ, содержащий сведения о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания;
б) родители (законные представители) детей, не проживающих на закрепленной территории, дополнительно предъявляют свидетельство о рождении ребенка.
Родители (законные представители) детей, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, дополнительно предъявляют документ, подтверждающий родство заявителя (или законность представления прав ребенка), и документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации.
3.25. Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды принимаются на обучение по адаптированной программе дошкольного образования только с согласия родителей (законных представителей), на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
3.26. Факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка, в том числе через информационные системы общего пользования, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, уставом образовательной организации фиксируется в заявлении о приеме и заверяется личной подписью родителей (законных представителей) ребенка.
Подписью родителей (законных представителей) ребенка фиксируется также согласие на обработку их персональных данных и персональных данных ребенка в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.27. Документы о приеме в соответствии с п. 3.24. настоящего Положения подаются в Организацию, в которую получено направление Управления образования.
3.28. При зачислении ребенка в Организацию в обязательном порядке заключается договор с родителями (законными представителями) об образовании по образовательным программам дошкольного образования. После заключения договора в течении трех рабочих дней руководитель Организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка.
3.29. В Учреждении ведется "Книга учета движения детей" (Приложение 6). Книга предназначена для регистрации сведений о детях и родителях (законных представителях), и контроля за движением контингента детей в Учреждении. "Книга учета движения детей" должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена печатью Учреждения. Ежегодно по состоянию на 1 сентября руководитель Учреждения обязан подвести итоги за прошедший учебный год и зафиксировать в "Книге учета движения детей", сколько детей принято в Учреждение в течение учебного года и сколько детей выбыло (в школу и по другим причинам). Сведения представляются ежегодно в Управление образования до 10 сентября.
3.30. Место за ребенком, посещающим Организацию, сохраняется на время:
- болезни ребенка;
- прохождения им санаторно-курортного лечения;
- отпуска родителей (законных представителей);
- карантина в Организации;
- летнего оздоровительного периода с 1 июня по 31 августа в не зависимости от продолжительности отпуска родителей (законных представителей);
- иных случаев по согласованию с администрацией Учреждения.
4. Порядок урегулирования спорных вопросов.
4.1. Спорные вопросы, возникающие между родителями (законными представителями) ребенка и организациями регулируются заключенным сторонами договором. В части, не урегулированной договором, спорные правоотношения разрешаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
к Положению о порядке комплектования
образовательных организаций Березовского
муниципального района, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
Регистр детей дошкольного возраста
№
п/п
|
Дата рождения ребенка
|
ФИО ребенка
|
Адрес проживания
|
льгота
|
Дата постановки на учет
|
Желаемая дата предоставления места в ДОУ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Положению о порядке комплектования
образовательных организаций Березовского
муниципального района, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
В МКУ «Управление образования администрации Березовского муниципального района»
от ___________________________
_____________________________,
(ФИО заявителя)
проживающего по адресу:
____________________________________________________________
Контактный телефон: ______________________________
e-mail:________________________
Заявление.
Прошу поставить на учет для получения места в дошкольной образовательной организации моего ребенка ______________________________
____________________________________________________________________,
(ФИО, дата рождения ребенка)
и выдать направление (путевку) _________________ 20____ г.
(указать желаемую дату зачисления в ДОО)
Льготы на зачисление в ДОУ: имею / не имею (нужное подчеркнуть).
Льготная категория: ___________________________________________________
Я, как представитель ребенка, согласен на обработку его и моих персональных данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации __________
(подпись)
«__»___________20___ г. ____________
(дата заполнения) (подпись)
Приложение 3
к Положению о порядке комплектования
образовательных организаций Березовского
муниципального района, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений на предоставление услуги дошкольного образования
N
п/п
|
Дата
регистрации
(число, месяц, год)
|
Дата
рождения
|
Ф.И.О.
ребенка
|
Домашний
адрес, контактный телефон
|
Ф.И.О.
родителей, (законных представителей)
|
Документы,
подтверждающие
право пользования
льготой
|
Отметка
об
устройстве
ребенка
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
к Положению о порядке комплектования
образовательных организаций Березовского
муниципального района, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
НАПРАВЛЕНИЕ (путевка) № ___
Направляется в МБДОУ _______________________________________________
Ф.И.О. ребенка ______________________________________________________
Дата рождения ______________________________________________________
Сведения о родителях:
Мать _______________________________________________________________
Отец _______________________________________________________________
Домашний адрес:_____________________________________________________
Особые отметки _____________________________________________________
____________________________________________________________________
Направление действительно в течение месяца.
Направление выдано «____» ________________ 20 ____ г.
__________________________ М.П. _________ /_____________ /
(должность выдавшего направление) (подпись / расшифровка подписи)
Приложение 5
к Положению о порядке комплектования
образовательных организаций Березовского
муниципального района, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
ЖУРНАЛ
учета выдачи направлений в муниципальные бюджетные дошкольные
образовательные учреждения Берёзовского муниципального района
N
п/п
|
Фамилия, имя, отчество ребенка
|
Дата
рождения
|
Основание для
выдачи направления
|
Название МБДОУ
|
Дата
выдачи
направ-ления
|
Личная подпись
родителя (законного представителя)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 6
к Положению о порядке комплектования
образовательных организаций Березовского
муниципального района, реализующих
основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
КНИГА
учета движения детей в муниципальном бюджетном образовательном учреждении
Берёзовского муниципального района
N
п/п
|
Ф.И.О.
ребенка
|
Дата
рождения
|
Домашний адрес, телефон
|
Сведения о родителях: Ф.И.О., место работы,
должность, телефон
|
Откуда
прибыл
ребенок
|
Дата выдачи
направления,
дата зачисления
ребенка в
ДОУ
|
Предоставляемая льгота за содержание
ребенка в
ДОУ
|
Дата и
причины
отчис-ления
|
матери
|
отца
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
