Утвержден
постановлением руководителя Исполнительного комитета муниципального образования
«Лениногорский муниципальный район»
от 27 июня 2011 г. № 192
Административный регламент предоставления услуги по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления услуги по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции (далее – услуга).
1.2. Получатели услуги: физические и юридические лица.
1.3. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (далее – Конституция РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации от 26 января 2009 г. N 4 ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30 ноября 1994г. №51-ФЗ (далее – ГК РФ) (Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, №32, ст. 3301);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25 октября 2001г. №136-ФЗ (далее – ЗК РФ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 15; 2007, N 1, ст. 24);
Федеральным законом от 18 июня 2001г. №78-ФЗ «О землеустройстве» (далее – №78-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 25.06.2001, №26, ст. 2582);
Федеральным законом от 21 июля 1997г. № 135-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - № 135-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ"О государственном кадастре недвижимости" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее - № 221-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597; ст. 3616);
Федеральным законом от 02 мая 2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - № 59-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
Федеральным законом от 27 июля 2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – № 210-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, №31, ст.4179);
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ"Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 27 июля 2010 г.) (далее – № 210-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, №31 (ч. I), 31.07.2006, ст. 3448);
Федеральным законом от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ"О защите конкуренции" (с изменениями от 01 марта 2011 г.) (далее – № 135-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, №31 (1 ч.), ст.3434);
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее – № 137-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4148; 2003, N 28, ст. 2875; N 50, ст. 4846; 2004, N 41, ст. 3993; 2005, N 1, ст. 17; N 25, ст. 2425; 2006, N 1, ст. 3, 17; N 17, ст. 1782; N 27, ст. 2881; N 52, ст. 5498; 2007, N 7, ст. 834; N 31, ст. 4009; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 48, ст. 5812; 2008, N 30, ст. 3597; 2009, N 19, ст. 2281; N 29, ст. 3582);
Федеральным законом от 21 июля 1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее – № 122-ФЗ) (Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 1997 г. N 30, ст. 3594);
Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29 декабря 2010 г.) (далее – № 101-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2005, N 10, ст. 758; N 30, ст. 3098);
Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 311-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 30 июля 2010 г.) (далее – № 311-ФЗ ) (Российская газета, N 267, 31.12.2008);
Федеральным законом от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, №40, ст.3822;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 г. N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 17; N 30, ст. 3122; 2006, N 1, ст. 17; N 52, ст. 5498; 2007, N 21, ст. 2455; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251; 2009, N 1, ст. 19; N 11, ст. 1261) ;
Приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 2007 г. N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" (с изменениями от 20 июля 2009 г., 29 ноября 2010г.)4
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
Конституцией Республики Татарстан 1992 года (далее – Конституция Республика Татарстан) (в ред. Законов Республики Татарстан от 12.03.2004 N 10-ЗРТ, от 15.09.2003 N 34-ЗРТ, от 19.04.2002 N 1380);
Земельным кодексом Республики Татарстан от 10 июля 1998г. №1736 (далее – ЗК РТ) (Республика Татарстан, №10-11, 22.01.2005);
Законом Республики Татарстан от 12 мая 2003г. №16-ЗРТ «Об обращениях граждан в Республике Татарстан» (далее – Закон РТ №16-ЗРТ) (Республика Татарстан, №99-100, 17.05.2003);
Законом Республики Татарстан от 28 июля 2004г. №45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан» (далее – Закон РТ №45-ЗРТ) (Республика Татарстан, №155-156, 03.08.2004);
Уставом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан;
Положением о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, утвержденным решением Лениногорского районного Совета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от 22 декабря 2005г. № 31;
Положением о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности и муниципальной собственности Лениногорского муниципального района, утвержденным решением Совета Лениногорского муниципального района Республики Татарстан от 16 марта 2007г. № 9, с изменениями и дополнениями.
1.4. В настоящем Регламенте используются следующие термины и определения:
запрос о предоставлении муниципальной услуги – заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление). Заявление заполняется в произвольной форме, по установленному образцу или на стандартном бланке.
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований;
заявитель - физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги;
многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - российская организация независимо от организационно-правовой формы, отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";
предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями;
портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;
землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей;
распоряжение — в административном праве вид акта управления, издаваемого, как правило, единолично руководителем коллегиального органа, в целях разрешения оперативных вопросов; касается узкого круга должностных лиц и граждан.
2. Стандарт услуги
Наименование требования стандарта
|
Содержание требования стандарта
|
Нормативный акт, устанавливающий услугу или требование
|
1
|
2
|
3
|
1. Наименование муниципальной услуги
|
Предоставление земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции
|
ст. 38, Глава 14 ЗК РФ
Постановление Правительства РФ № 808
|
2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
|
Исполнитель муниципальной услуги – муниципальное учреждение Палата имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан (далее Палата).
При предоставлении муниципальной услуги Палата осуществляет свою деятельность совместно с Исполнительным комитетом муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан (далее Исполком)
|
п. 2 ст. 11 ЗК РФ;
п. 1.2 Положения о Палате имущественных и земельных отношений муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан № 31 от 22.12.2005г. (далее – Положение о Палате);
Положение об Исполнительном комитете муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан, утвержденное решением Лениногорского районного Совета муниципального образования «Лениногорский муниципальный район» Республики Татарстан от 29 декабря 2005г. № 29 (далее – Положение об Исполкоме)
|
3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
|
Распоряжение (2 экз.), договор аренды земельного участка (3 экз.)
|
ст. 38, Глава 14 ЗК РФ;
Постановление Правительства РФ № 808 «Об организации и проведении торгов по
|
1
|
2
|
3
|
|
|
продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;
Положение об Исполкоме
|
4. Срок предоставления муниципальной услуги, включая сроки отдельных этапов предоставления информации
|
Проведение торгов и заключение договора аренды осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством
| ст. 38, Глава 14 ЗК РФ;
Постановление Правительства РФ № 808
|
5. Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
| Заявление о предоставление земельного участка для производства сельскохозяйственной продукции.
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
|
Постановление Правительства РФ № 808
|
1
| 2 |
3
|
| Рассмотрение заявления может быть прекращено при поступлении от заявителя письменного заявления о прекращении рассмотрения заявления. Проведение торгов и заключение договора аренды осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством |
|
6. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
|
1. Максимально допустимое время приёма документов составляет 20 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 20 минут.
2. Максимально допустимое время получения документов при их готовности составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут.
3. Максимально допустимое время получения информации о порядке оказания муниципальной услуги:
3.1. При личном обращении составляет 10 минут, при этом время ожидания в очереди составляет 15 минут.
3.2. При письменном обращении – 5 рабочих дней со дня получения обращения
|
|
7. Срок регистрации запроса получателя муниципальной услуги о предоставлении муниципальной услуги
|
Обращение заявителя, поступившее в Палату, подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Палату
| п. 2 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" |
8. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
|
1. Несоответствие представленных документов перечню документов, указанных в
|
|
1
|
2
|
3
|
предоставления муниципальной услуги
|
пункте 5 настоящего Регламента.
2. Исправления в подаваемых документах.
3. Неудовлетворительное физическое состояние документов.
4. С заявлением обратилось ненадлежащее лицо
|
|
9. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой на действующее законодательство (исчерпывающий перечень)
|
В случаях:
изъятия земельного участка из оборота или ограничения его оборотоспособности;
установления действующим законодательством запрета на его приватизацию;
резервирования земельного участка для государственных нужд
|
ст. 27 ЗК РФ
|
10. Стоимость предоставления муниципальной услуги
|
Расчет стоимости права аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения составляет 0,3% от кадастровой стоимости земельного участка или производится на основании независимой оценки
|
Постановление Правительства РФ № 808
|
11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
|
Услуга предоставляется в МУ «Палата имущественных и земельных отношений» по адресу: Республика Татарстан, г. Лениногорск, ул. Тукая, д. 7, 2–ой этаж.
Вход в здание центральный, Палата располагается на втором этаже. Внутри помещения размещаются указатели расположения кабинетов, обозначенных соответствующей вывеской.
В приемной Палаты на информационных
|
Положение о Палате.
|
1
|
2
|
3
|
|
стендах размещается текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги, необходимых документах и образцах их заполнения. Приемная оснащена стульями.
Кабинеты оснащены местами для оказания услуг: письменный стол, стул. Помещения оборудованы в соответствии с санитарными правилами и противопожарными нормами.
На территории, прилегающей к зданию, оборудованы места для бесплатной парковки автотранспортных средств
|
|
12. Режим работы органа, являющегося разработчиком административного регламента, и предоставляющего муниципальную услугу
|
Понедельник - четверг с 8.00 до 17.00,
Пятница с 8.00 до 16.00.
суббота, воскресенье – выходной.
Обед с 12.00 до 12.48
Приемные дни - вторник, пятница
с 8.00 до 16.00.
Проход свободный
Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского муниципального района по адресу leninogorsk.tatar.ru
|
Правила внутреннего трудового распорядка
|
13. Информационное обеспечение получателей муниципальной услуги при обращении за её получением и в ходе предоставления муниципальной услуги
|
Информация размещена в сети Интернет на сайте Лениногорского района по адресу
Электронный адрес: leninogorsk@tatar.ru
Телефон для консультации
8 (85595) 5-43-03
|
|
1
|
2
|
3
|
14. Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах
|
Муниципальная услуга в многофункциональном центре не предоставляется
|
|
15. Особенности предоставления услуги в электронной форме
|
Муниципальная услуга в электронной форме не предоставляется
|
|
16. Перечень отделов и структурных подразделений Исполкома, согласование которых требуется для предоставления муниципальной услуги
|
Документы по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции подтверждающие соблюдение процедуры торгов (Распоряжение, Публикация в средствах массовой информации, Заявки участников торгов, Протокола торгов) направляется на согласование и подпись руководителю Исполкома
|
|
17. Порядок исправления возможных недостатков предоставленной муниципальной услуги
|
Порядок (включая сроки) исправления недостатков предоставленной государственной услуги не отличается от порядка первичного предоставления государственной услуг
|
ст. 12 № 59-ФЗ
| |
