3. Административные процедуры
3.1. Заявитель лично и (или) по телефону обращается в Палату имущественных и земельных отношений Лениногорского муниципального района (далее – Палата) для получения консультаций о порядке получения муниципальной услуги.
Специалистом Палаты осуществляется консультирование заявителя, в том числе по составу, форме и содержанию документации, необходимой для получения муниципальной услуги.
Процедура, устанавливаемая настоящим пунктом, осуществляется в день обращения заявителя.
Результат процедуры: консультации, замечания по составу, форме и содержанию представленной документации.
3.2. Заявителем лично подается письменное заявление по предоставлению земель сельскохозяйственного назначения для производства сельскохозяйственной продукции (далее - заявление) (Приложение №3) и представляются документы в соответствии с пунктом 5 настоящего Регламента в Палату.
3.3. Специалист Палаты, ведущий прием заявлений, осуществляет:
установление личности заявителя;
проверку полномочий заявителя, в случае действия заявителя по доверенности;
проверку наличия документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Регламента;
проверку соответствия представленных документов установленным требованиям (надлежащие оформление копий документов, отсутствие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений).
В случае отсутствия замечаний специалист Палаты осуществляет:
прием и регистрацию заявления в специальном журнале;
вручение заявителю копии заявления с отметкой о дате приема документов, присвоенном входящем номере, дате и времени исполнения муниципальной услуги.
В случае отсутствия документов, указанных в пункте 5 настоящего Регламента, наличия оснований для отказа в приеме документов предусмотренных пунктом 8 настоящего Регламента специалист Палаты, ведущий прием документов, осуществляет:
уведомление заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления;
разъяснение содержания выявленных недостатков в представленных документах;
возвращение документов для принятия мер по устранению недостатков.
Процедуры, устанавливаемые настоящим пунктом, осуществляются в течение 15 минут.
Результат процедур: принятое и зарегистрированное заявление или возвращенные заявителю документы.
3.4. Специалист Палаты осуществляет проверку наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотренных пунктом 9 настоящего Регламента.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет:
проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению;
устанавливает, не истек ли срок действия представленных документов;
В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Палаты осуществляет подготовку проекта уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее – уведомление).
3.5. В недельный срок со дня получения заявления Палата принимает решение о подготовке земельного участка для предоставления в аренду, проведении торгов по продаже права аренды земельного участка или об отказе в его предоставлении.
В двухнедельный срок со дня принятия решения о подготовке земельного участка к предоставлению в аренду Палата организует проведение работ по подготовке проекта границ земельного участка, установлению его границ на местности (межевание), осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет, обеспечивает публикацию сообщения о предоставлении земельного участка в аренду и осуществляет прием поданных заявлений.
3.6. В случае подачи только одного заявления о предоставлении земельного участка в аренду Палата принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду заявителю и заключает с ним договор аренды. В случае подачи одной заявки: по истечении 30 – дневного срока со дня опубликования информационного сообщения утверждается схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
3.6.1 Утвержденная схема расположения земельного участка выдается заявителю
3.6.2. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в орган, осуществляющий земельный кадастровый учет.
Результат процедур: кадастровый паспорт на земельный участок.
3.6.3. После получения кадастрового паспорта специалист Палаты подготавливает проект распоряжения о передаче земельного участка в аренду.
Результат процедур: проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду.
3.6.4. Проект распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду визируется автором проекта, датируется и передается для согласования в Исполком.
3.6.5. Согласование оформляется визами. Указываются: наименование должности визирующего, личная подпись, дата, расшифровка подписи (инициалы, фамилия).
Если в процессе согласования в проект вносятся изменения, то он подлежит повторному визированию должностными лицами.
При наличии замечаний и дополнений к проекту распоряжения визы оформляются на отдельном листе, подписываются и прилагаются к проекту распоряжения, а в визе согласования делается отметка.
3.6.6. Проект распоряжения дорабатывается автором с учетом высказанных замечаний и предложений.
В случае несогласия автора проекта с замечаниями и дополнениями, поступившими в результате согласования, автор проекта подготавливает лист разногласий, в котором излагает доводы, на основании которых замечания и дополнения не могут быть приняты. Лист разногласий направляется лицу, подготовившему замечания и дополнения, для ознакомления и повторного согласования. После ознакомления с листом разногласий проект распоряжения согласовывается либо отклоняется от согласования.
3.6.7. Проект распоряжения, прошедший процедуру согласования представляется руководителю Исполкома для принятия решения. К проекту распоряжения прилагаются заявление, документы, представленные с заявлением, а также документы, которые были созданы при подготовке проекта распоряжения и его согласовании.
По представленному на подпись проекту распоряжения руководителем Исполкома принимается одно из следующих решений:
проект подписывается,
проект направляется на доработку,
проект отклоняется в целом в связи с невозможностью или нецелесообразностью его принятия (издания).
3.6.8. При направлении проекта на доработку руководитель Исполкома указывает в какой части проект распоряжения должен быть доработан. Специалист, ответственный за подготовку проекта распоряжения, дорабатывает проект распоряжения.
3.6.9. При отклонении проекта распоряжения в целом в связи с невозможностью его принятия (издания) руководитель Исполкома указывает причину отклонения и основания для принятия решения об отказе в принятии решения.
3.6.10. После регистрации распоряжения, подписанное распоряжение, заявление, документы, представленные с заявлением, а также документы, которые были созданы при подготовке проекта распоряжения и его согласовании, направляются в Палату.
3.6.11. Распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду регистрируется в журнале «Регистрация распоряжений».
Результат процедуры: распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду.
3.6.12. Специалист Палаты в 5-дневный срок с даты принятия распоряжения о предоставлении земельного участка в аренду осуществляет подготовку проектов договора аренды земельного участка и акта приема- передачи земельного участка и передает проект договора и материалы дела на основании которых он подготовлен для согласования в правовой (юридический) отдел Палаты.
Специалист правового (юридического) отдела Палаты проводит правовую экспертизу соответствия представленного проекта договора материалам дела, на основании которых он подготовлен.
При наличии замечаний эти замечания в течение 1 дня со дня поступления документов в отдел оформляются письменно и направляются Специалисту Палаты, подготовившему проект договора, который вносит соответствующие изменения в текст проекта договора.
При отсутствии замечаний проект договора согласовывается путем визирования одного экземпляра договора и направляется Специалисту Палаты подготовившему проект договора для дальнейшего оформления.
3.6.13. Специалист Палаты проставляет нумерацию страниц, прошивает проект договора аренды земельного участка, а также распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, акт приема-передачи земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, которые являются неотъемлемой частью договора (в трёх экземплярах), указывает количество листов, скрепляет личной подписью и печатью Палаты и направляет на подпись председателю Палаты.
Результат процедур: проекты договора аренды земельного участка и акта приема- передачи земельного участка.
3.6.14. Председатель Палаты подписывает проект договора аренды земельного участка и акта приема- передачи земельного участка
3.6.15. Заявитель подписывает проекты договора аренды земельного участка и акта приема- передачи земельного участка.
3.6.16. Специалист Палаты регистрирует договор аренды земельного участка, подписанный сторонами, в журнале «Регистрация договоров» и выдает заявителю один экземпляр договора аренды земельного участка.
В случае несогласия с условиями договора заявитель составляет протокол разногласий к договору. Протокол разногласий подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Результат процедур: подписанные: договор аренды земельного участка и акт приема- передачи земельного участка.
3.6.17. Процедуры, устанавливаемые пунктами 3.3 – 3.24. настоящего Регламента, осуществляются в течение 81-дня с момента регистрации заявления в журнале входящей документации Палаты.
3.6.18. Результат процедур: распоряжение о предоставлении земельного участка в аренду, договор аренды земельного участка, акт приема передачи земельного участка.
3.7. В случае подачи двух и более заявлений проводится аукцион по предоставлению права на заключение договора аренды земельного участка.
При подготовке торгов Палата определяет на основании отчета независимого оценщика начальную цену продажи земельного участка, величину ее повышения («шаг аукциона») при проведении торгов в форме аукциона, а также размер задатка.
3.7.1. Палата имущественных и земельных отношений Лениногорского муниципального района (далее – Палата) осуществляет:
предварительную и заблаговременную публикацию в средствах массовой информации сообщения о наличии свободного земельного участка;
прием заявлений и документов;
рассмотрение и проведение экспертизы заявлений с документами;
в случае, если подано одно заявление-принятие решения о предоставлении земельного участка в аренду заинтересованному лицу;
в случае, если подано два и более заявлений:
принятие решения о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
публикация информационного сообщения о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения;
прием заявок и документов претендентов;
рассмотрение и проведение экспертизы заявлений с документами;
проведение торгов по продаже права аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.
3.7.2. Специалист Палаты в течение 5 дней после проведенных торгов, заключает договор с победителем.
Специалист Палаты направляет все документы по торгам на согласование и подпись руководителя Исполкома;
Результат процедур: согласованные в Исполкоме документы по торгам (3 экз.).
3.7.3. Специалист Палаты при прибытии заявителя, вручает ему документы по торгам (Распоряжение о торгах, копию информационного сообщения о торгах, копию информационного сообщения о результатах торгов, Протокол торгов, договор аренды (3 экз.). Заявитель расписывается в журнале о получении Распоряжения и заключение договора аренды.
Результат процедуры: выданные заявителю Распоряжение о торгах, копию информационного сообщения о торгах, копию информационного сообщения о результатах торгов. Протокол торгов, договор аренды (3 экз.).
Процедуры, устанавливаемые настоящим Регламентом, осуществляются в течение 81 дня с момента подачи заявления.
В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявитель уведомляется письмом, c указанием причин отказа.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, проведение проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги, подготовку решений на действия (бездействие) должностных лиц органа местного самоуправления.
Формами контроля за соблюдением исполнения административных процедур являются:
проведение правовой экспертизы проектов документов по предоставлению муниципальной услуги. Результатом экспертиз является визирование проектов;
проводимые в установленном порядке проверки ведения делопроизводства;
проведение в установленном порядке контрольных проверок соблюдения процедур предоставления муниципальной услуги.
Контрольные проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проведении проверок могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или по конкретному обращению заявителя.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется председателем Палаты, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, а также начальником отдела земельных отношений Палаты.
4.3. Должностные лица, осуществляющие текущий контроль, устанавливаются в соответствии с положениями о структурных подразделениях Палаты и должностными инструкциями.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное рассмотрение обращений заявителей.
Председатель Палаты несет ответственность за несвоевременное и (или) ненадлежащее выполнение административных действий, указанных в разделе 3 настоящего регламента.
Ответственный исполнитель несет персональную ответственность за несвоевременное рассмотрение обращения заявителя.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица или муниципального служащего, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
5.1.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в досудебном порядке в Палату (Исполком).
5.1.2. Получатели услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
5.1.3. При обращении получателей услуги в письменной форме в Палату (Исполком) срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5.1.4. В случае если по обращению (жалобе) требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней по решению председателя Палаты (руководителя Исполкома). О продлении срока рассмотрения обращения (жалобы) получатель услуги уведомляется письменно с указанием причин продления. Срок предоставления услуги с учетом исправления недостатков не может превышать 60 дней.
5.1.5. Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме либо в форме электронного документа должно содержать следующую информацию:
фамилия имя отчество гражданина, который подает жалобу, его место жительства или пребывания;
наименование должности, фамилии, имени и отчества должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
суть обжалуемого действия (бездействия) и причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
обстоятельства, на основании которых получатель услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
требования о признании незаконным действия (бездействия);
иные сведения, которые получатель услуги считает необходимым сообщить.
5.1.6. К обращению (жалобе) прилагаются копии документов, подтверждающие изложенные в обращении (жалобе) обстоятельства. В таком случае в обращении (жалобе) приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.1.7. Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения (жалобы), отсутствуют или не приложены к обращению (жалобе), решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.1.8. Обращение (жалоба) подписывается подавшим его (ее) получателем услуги.
5.1.9. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) председатель Палаты (руководитель Исполкома) принимает одно из следующих решений:
признает действие (бездействие) должностного лица соответствующим законодательству и настоящему Регламенту и отказывает в удовлетворении обращения (жалобы);
признает действие (бездействие) должностного лица не соответствующим законодательству и настоящему Регламенту полностью или частично и принимает решение об удовлетворении обращения (жалобы) полностью или частично.
Копия решения направляется заявителю в течение трех дней по почтовому адресу, а в случае, если жалоба представлена в виде электронного документа по адресу электронной почты заявителя либо по почтовому адресу, указанному в электронном документе.
5.1.10. В случае удовлетворения обращения (жалобы) полностью или частично председатель Палаты (руководитель Исполкома) определяет меры, которые должны быть приняты в целях устранения нарушений.
5.1.11. Обращение получателя услуги не рассматривается в следующих случаях:
отсутствия сведений об обжалуемом действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято), о лице, обратившемся с жалобой (фамилия физического лица);
отсутствия подписи получателя услуги;
наличие оснований, предусмотренных ст. 11 Федерального закона №59.
|
